網絡時代高校領導方式創新的基本思路

胡錦濤總書記曾講到：“全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高領導水平和執政水平，不斷改革和完善領導方式和執政方式，抓緊解決執政能力方面存在的突出問題。”可見，領導方式作為領導者在管理過程中采取的方法和方式，并不是靜態的，而是動態的，是會隨著環境的變化、發展而改變的。當前，隨著互聯網的擴張性發展，人類社會真正進入以電子信息網絡為標志的信息時代。網絡革命所引起的是“一個多方面的進程，它涉及人類思想和活動的所有領域中的變化”。傳統的高校領導方式也在這場革命中受到廣泛而深遠的影響。因此，研究網絡時代高校領導方式的創新具有十分重要的意義。

一、 傳統高校領導方式的基本類型

集權方式。當前，我國高校領導班子的選拔還是以政治標準為核心的，即高校領導干部基本上還是被確定為與各級黨政干部性質、級別完全對應的黨政領導干部，其選拔和管理方式基本上還是沿用各級黨政領導干部的選拔和管理方式來進行的。這也就使得其工作價值取向和工作思路也是以政治原則為基礎和目標的。這種領導模式往往會邏輯性地表現出雖然都有明確的分工，但仍然有“一把手”說了算的特權現象，學校的決策和管理活動往往顯現出強烈的個人性、隨意性、權宜性、非理性傾向，嚴重的壓抑了民主，缺少彈性，使人唯恐犯禁而不敢放開手腳，抑制了教職工的積極性、主動性，容易產生隔膜和對立。

分散方式。即在領導決策前，把有關政策、原則、打算、實施方法等交給群眾討論，共同商量決定，將權力交給各領導成員，實行自決自議，互不干擾，決策時以集體為中心，共同討論決定，主要領導不能自決。這種領導方式發揮集體領導作用，有利于建立良好的上、下級關系，可充分調動下屬積極性和創造性。但容易互相扯皮、互相牽制，步調不統一，局部難以控制。

綜合方式。這種方式是以上兩種方式的綜合。在學校重大問題決策時，一方面，讓盡可能多的教職員工參加，搞“群言堂”；另一方面，主要領導者又必須果斷，適時決策，當機立斷。其特征是大權獨攬、小權分散，表現為領導者握有重大問題的處置權，其余的權力按照職責范圍分給他人。這種方式優點是保證決策正確性，能發揮教職員工的主人翁精神和智慧；缺點是在程序上較復雜，往往容易受到時間、空間、人員等客觀原因的限制，影響執行的效率。

二、 互聯網技術給傳統高校領導方式帶來的沖擊

１.網絡的便捷性和廣延性沖擊著傳統的高校領導方式。網絡時代領導環境最大的變革就是高效便捷。網絡塑造的虛擬環境為高校領導方式帶來了新的便利，受時間和空間因素制約而形成的速度慢、效率低等狀況得以改善。在網絡環境中，領導活動的調查研究，信息的獲得，上、下級之間的傳達與匯報，不一定非要領導者親自走一走、看一看，也不一定非要通過層層會議或者函件旅行來完成，只要通過網絡帶來的虛擬環境，就可以輕松部署工作。同時，領導者可以通過網絡，把每個下屬作為自己的連接終端，減少了中間管理層次，改變了傳統的一個領導只負責幾個下屬的局面，擴展了被領導者的外延，使領導者的協調組織作用得到更有力的發揮。

２.網絡的開放性和隱蔽性沖擊著傳統的高校領導方式。在我國，高校領導班子的政治屬性，在一定程度上為領導方式和領導內容增添了神秘性。但是，隨著互聯網技術的發展，網絡變得無奇不有，無所不包，它的“觸角”延伸到世界各個角落，不同國家、不同民族、不同種族的各類信息可以通過網絡“一覽無余”。任何人都可以并敢于在網上進行自由的暢談、討論、發表觀點、提出異議。網絡的這種開放性和隱蔽性特征使傳統高校領導方式的神秘色彩逐漸被弱化。領導權力和領導決策在網絡這個平臺上接受著監督和管理，權力運行變得越來越規范化和透明化，決策制定變得越來越民主化和科學化。

３.網絡的知識性和創新性沖擊著傳統高校領導方式。不斷創新成為網絡時代領導的主旋律。巨大的網絡信息為人們創造活動提供了無數可供選擇的素材，人們的思維方式正在由單向向多向，由平面向立體，由封閉向開放，由收斂向發散，由線性向非線性等方面發展，人們創造的靈感在不斷被激發，想象力和創造力在不斷被拓展，參與建議、聽政、決策的積極性空前高漲。這些新變化必然會將高校領導者推到風口浪尖，迫使他們在挑戰面前及時轉變視角，調整領導方式，以追求卓越的精神不斷進行戰略創新、制度創新、組織創新、觀念創新。在不斷涌現的知識量和信息量面前，高校領導層必須不斷提高自身獲取、甄別和利用信息的能力，才能有效解決高校建設和發展過程中出現的新問題。

三、 網絡時代高校領導方式創新的基本思路

１. 轉變觀念，自覺適應網絡形式。據工信部的互聯網產業數據顯示，截至2010年4月，我國網民數量已超過4億，網民規模居世界第一位。這其中，教師和學生占有相當的比例。在互聯網時代，網絡已經成為密切聯系師生和高校領導的紐帶和橋梁。在全社會，包括全國各大高校，黨的群眾路線被賦予了新的內涵和新的實現形式。“從群眾中來，到群眾中去”在一定程度上表現為“從網民中來，到網民中去”。目前，絕大多數高校領導干部具備了利用互聯網的主客觀條件，下一步要在提高利用互聯網的自覺性，增強駕馭互聯網的能力上下工夫。關鍵是轉變觀點，創新思維，創新工作模式。

２.深化認識，借助網絡科學決策。認識到互聯網的巨大影響和作用，已經有越來越多的高校領導干部開始關注網絡，重視傾聽教職員工和學生的“網音”，這有利于高校領導層掌握師生的思想動向，了解師生教學、生活、學習等基本情況，增加決策過程的民主化、科學化程度，促進領導和執政方式的改革與創新。但是，從總體上看，這種現象還是局部的、表面的，還必須從兩個方面進一步強化網絡在科學決策中的重要作用。一方面，高校領導層在制定政策和做出決策的過程中，要更加重視利用互聯網，就施政方針問計于教職員工，在他們的參與與議論中，感受教職工和學生對重大決策的真實想法，更直接地掌握、了解學校的真實情況，從而有利于在公開、公正、透明的原則下，作出更加合乎民心、更為科學合理的決策。另一方面，要正確引導教職員工、學生在網上與領導進行面對面、交互式的溝通，使他們的主張在潛移默化中影響領導者。

３.重視民意，接納網絡民主方式。網絡的技術特性使民主實現形式更加直接。師生通過網絡輕點鼠標，就可以參與討論發表自己的見解，表達自己的利益和愿望。與傳統的方式相比，網絡技術受到時間和空間的限制較小，信息傳播能夠快速、同步、即時，師生正以前所未有的方式獲取和交流信息，這為高校民主政治的發展提供了非常有利的條件。過去，高校領導獲得民意的途徑，主要有調查研究、直接聽取群眾意見、閱讀廣大師生來信等，這些途徑在高校過去的改革與發展中發揮了不可替代的重要作用。但是，隨著互聯網時代的到來，網絡已經成為民意表達的新的重要平臺，幾乎每個大學網站都設有BBS論壇。師生們可以在虛擬空間，通過新聞跟帖、論壇發帖、網上簽名等方式自由發表評論和意見，陳述某種愿望和訴求。這種民意的表達較之傳統渠道更為真實，對于學校熱點問題的解決能夠起到更加積極的推動作用。我們必須充分認識互聯網蘊含的巨大能量，把重視網絡民意看成是領導和執政方式改革與創新的具體方式。

４.打磨利器，充分利用網絡監督。種種跡象表明，網絡已成為權力運行制約和監督的利器。重視網絡的這種強大制約和監督作用，正是互聯網時代按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，推動高校領導方式創新的一個重要環節。網絡時代，教職員工的工作內容更加豐富，信息資源來源渠道廣，交流平臺多元化，他們的工作具有更大的自主性。因此，他們接受領導的程度以及對于領導的認可程度，都對高校領導層起到了制約的作用。

責任編輯：徐建秋