分析高校網(wǎng)絡輿情 服務領導科學決策

決策是領導首要的基本職能，是整個領導過程的中心環(huán)節(jié)，決策的正確與否關系到領導活動的成敗。現(xiàn)代化社會的政治、經(jīng)濟、文化和科學技術的發(fā)展，為決策的民主化與科學化提供了新的前提和手段，尤其互聯(lián)網(wǎng)的超大信息量不僅能讓領導者掌控全面的決策依據(jù)，而且對客觀實際更容易進行正確把握，這使領導正確決策具備了更充分的前提條件。因此分析高校網(wǎng)絡輿情對領導決策具有重要意義。

一、高校網(wǎng)絡輿情的特征

由于網(wǎng)絡傳播的低準入性、自由性、交互性和開放性，任何人只要進入網(wǎng)絡便可暢所欲言，形成了言論的“自由王國”。高校是社會的重要組成部分，是人群密集型場所，高校師生尤其是大學生由于思維活躍、情感敏銳、喜歡接納新事物且信息素質(zhì)較高，更是成為接受和傳播網(wǎng)絡輿情的主力軍。

1. 高校網(wǎng)絡輿情多元化。一是主體多元化。在傳統(tǒng)的輿情中，大眾傳播的制作者成為輿情傳播的主體，高校師生只是輿情的被動“接受者”。互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了信息傳播的雙向互動，高校師生不再僅僅是輿情的被動“接受者”，而且還成為輿情的主動“傳播者”，從而實現(xiàn)了輿情傳播主體的多元化。二是內(nèi)容多元化。高校網(wǎng)絡輿情遍布于校園BBS、百度貼吧、師生個人網(wǎng)頁或博客以及新聞跟帖等網(wǎng)絡輿論地帶，涉及到跟高校自身有關的敏感和熱點信息，按照內(nèi)容與性質(zhì)不同，主要可以分為國家政治穩(wěn)定與社會安全類、學校聲譽類、校園安全與突發(fā)事件類、學校重大決策部署與日常管理類、師生個人名譽與權益類、師生個人思想情感交流類等六種類型。

2. 高校網(wǎng)絡輿情迅捷化。隨著時代的發(fā)展與科技的進步，網(wǎng)絡傳播打破了時間和空間的界限，重大新聞事件的發(fā)生，尤其是一些突發(fā)性的災害事件或重大新聞，網(wǎng)絡媒體都會在第一時間予以追蹤、滾動報道，捕捉最新動態(tài)，迅速吸引受眾眼球。網(wǎng)絡輿情的形成也較為迅速。網(wǎng)絡的不斷融合使得輿情能以手機、博客、網(wǎng)上貼吧、網(wǎng)上論壇等形式進行隨時隨地快速發(fā)布，傳播方便，速度加快。近幾年來，只要國內(nèi)外的每一重大事件和校內(nèi)關乎學校發(fā)展的重大事件一出現(xiàn)，幾乎都能在校園網(wǎng)絡上引起強烈的反響和激烈的辯論，進而形成強大的輿情影響和壓力。

3. 高校網(wǎng)絡輿情復雜化。互聯(lián)網(wǎng)上內(nèi)容豐富的信息和多樣的服務功能確實給高校師生帶來了便利，但毋庸置疑的是互聯(lián)網(wǎng)在制造網(wǎng)絡文明和海量信息的同時，也產(chǎn)生大量的信息垃圾。由于高校教師當前面臨住房、職稱、學歷、家庭、事業(yè)等多方面的困擾，學生面臨就業(yè)壓力、經(jīng)濟問題、社交焦慮等原因，部分師生心理壓力增大，平時造成郁悶情緒累積，往往下意識地尋求宣泄，且網(wǎng)民在網(wǎng)上可以在任何時間對任何事件暢所欲言，目的性不強，導向不明，而且往往感性多于理性，帶有很強的從眾心理，難免使網(wǎng)絡輿情內(nèi)容魚龍混雜、泥沙俱下，既有積極建設性的觀點意見，又有消極偏激性的謾罵攻擊，從而使網(wǎng)絡輿情更加復雜多樣，更具挑戰(zhàn)性。

4. 高校網(wǎng)絡輿情影響擴大化。由于網(wǎng)絡輿情受經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境因素的影響不斷擴大，對高校師生員工的思想、工作、生活影響也不斷加劇，不僅深刻影響著其思維方式，而且不斷改變著師生員工的工作方式和生活模式。因此，高校網(wǎng)絡輿情成為領導獲取信息的重要來源，對高校的決策和工作的影響日益增大。

二、高校網(wǎng)絡輿情分析對領導科學決策的作用

高校網(wǎng)絡輿情分析以其直接、綜合、量化和前瞻的特點成為高校管理層監(jiān)測校園社會環(huán)境、把握全局工作、實施科學決策、制定政策策略的重要依據(jù)和基本手段。

1. 高校網(wǎng)絡輿情分析向高校決策者提供客觀、準確的輿情信息，有利于決策者作出正確的決策。高校網(wǎng)絡輿情分析通過在互聯(lián)網(wǎng)大量收集有關信息的基礎上，用科學的方法對輿情信息進行集中、歸納、融合、提煉，進行去粗取精、去偽存真、分析綜合、選擇推薦等加工，對不同途徑得來的數(shù)據(jù)進行對比分析，判斷哪些數(shù)據(jù)是準確的、可靠的，具有時空上的代表性，哪些是夸大的，不符合實際情況的。通過對原始信息的分析和論證，判斷其是否正確，以期得到比較切合實際的科學結(jié)論。由于高校網(wǎng)絡輿情分析是在占有大量信息資料、由專業(yè)人員充分利用邏輯方法的基礎上進行的，較能真實反映客觀事物的本來面目，能夠向高校決策者提供更為客觀、準確的輿情信息，高校決策者準確掌控了社會輿情，才能增強工作的針對性和有效性，才能作出正確的判斷，作出正確的決策。

2. 高校網(wǎng)絡輿情分析向高校決策者提供系統(tǒng)、濃縮、綜合的輿情信息，便于決策者瞬時掌握大量信息，提高決策效率。高校網(wǎng)絡輿情分析對來自不同信息源的幾十篇甚至上百篇散亂無序的原始資料進行歸納、濃縮和概括，使分散無序的信息有序化、密集化，使不同層次和類別的信息整體化，使不同時間出現(xiàn)的反映同一中介性社會事項的輿情信息連續(xù)化，提供給高校決策者一種經(jīng)過優(yōu)化組合后的、有對比、有分析的系統(tǒng)化的精純信息，從而有利于高校決策者全面系統(tǒng)而又簡明扼要地掌握某一時期或與某一專題有關的社會輿情狀況。如此可使決策者不僅對決策對象的歷史、現(xiàn)狀和未來有完整的概念，并從中窺探出社會輿情的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，而且也可使他們在決策思維時得到啟迪，作出的決策有所創(chuàng)新。

3. 高校網(wǎng)絡輿情分析向高校決策者提供具有針對性和預測性的輿情信息，是決策者進行決策的重要依據(jù)。高校網(wǎng)絡輿情分析的針對性不僅表現(xiàn)在選題的目的性上，還表現(xiàn)為信息產(chǎn)品的適用性，它是針對高校特定時間、特定事件、特定領導的決策目標而提供的，并服務于領導決策，向決策者提供適合其需要的決策依據(jù)和建議。高校網(wǎng)絡輿情分析的預測性即從已知的社會輿情狀況入手，探索其未來發(fā)展趨勢，在分析研究的基礎上，對決策對象作出評價和預測，提出有分析、有依據(jù)的建議。

三、高校網(wǎng)絡輿情分析體系構(gòu)建建議

要做好高校網(wǎng)絡輿情分析對領導科學決策的服務工作，就要形成一套完善的管理體制，構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情分析運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

1. 高校網(wǎng)絡輿情分析專業(yè)化工作團隊建設。高校網(wǎng)絡輿情分析以服務學校的穩(wěn)定和發(fā)展為宗旨，以為高校管理層提供決策依據(jù)為目的，為學校領導和師生之間搭建信息傳遞通道。建立由高校主管部門領導、學工部、宣傳部、團委、輔導員、思想政治理論課教師、班主任等多方聯(lián)動的網(wǎng)絡輿情匯集與分析機制，制定規(guī)章制度，明確崗位職責。組建一支政治可靠、知識豐富、數(shù)量充足并熟悉網(wǎng)絡語言特點和規(guī)律的專業(yè)化隊伍，從事網(wǎng)絡輿情分析工作，負責網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)測，并定期對網(wǎng)絡輿情進行分類整理，提供輿情監(jiān)測分析報告。對網(wǎng)絡輿論反映比較突出的問題，及時上報學校領導，同時抄送相關部門，并將對問題解決的情況及時反饋和答復，做好網(wǎng)絡輿論的引導工作。

2. 構(gòu)建靈敏高效的網(wǎng)絡輿情信息采集體系。首先要建立和完善高校網(wǎng)絡輿情采集的相關制度，構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情采集組織機構(gòu)。要科學確定網(wǎng)絡輿情采集范圍，在輿情信息的收集上盡可能覆蓋網(wǎng)絡信息、BBS、短信、電子郵件、平面數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)源。有效設計網(wǎng)絡輿情采集方式，及時審查新帖和熱貼回復，并根據(jù)領導決策的需求重點設置話題，從中捕捉有決策價值的熱點問題，還要開通網(wǎng)上投票，廣泛征求廣大師生對學校相關政策制度以及重大事件的觀點和建議。

3. 構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情分析專項數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情分析專項數(shù)據(jù)庫就是要利用網(wǎng)絡信息資源的優(yōu)勢，運用各種手段對某一專題的輿情進行搜集、整理、匯總，使之成為可以利用的有序化、系統(tǒng)化的信息資源數(shù)據(jù)庫，不僅為領導節(jié)省用于消化、理解和利用信息的時間，使其對決策對象的歷史、現(xiàn)狀和未來有完整的概念，還能夠隨時滿足領導對決策信息的需求，避免出現(xiàn)在需要某一組信息時才四處搜尋，尤其是某些網(wǎng)站新聞更新過后就難覓蹤影的尷尬。

責任編輯：周振國