推進黨務公開 提高干部選任工作透明度

黨務公開是發展黨內民主的前提，也是保障黨員權利的基本前提。黨的十七大和十七屆四中全會明確把推進黨務公開作為黨內民主建設一項重要舉措和暢通黨內信息上下互通渠道。我校黨委充分認識推進黨務公開的重大意義，從提高黨建工作科學化水平、推進黨的建設需要的高度出發，以干部選任工作作為我校黨務公開的工作重點，抓住干部選任政策公開、選任過程公開和干部工作動態公開三個關鍵，堅持讓干部選任工作在陽光下運行。

一、建立完善干部工作制度體系，確保干部選任政策透明公開

制定并向全校黨員群眾公布黨委在干部工作中的各項具體政策標準，讓黨員群眾心中明確干部工作的“標尺”，是推進干部選任工作公開的前提。我校黨委在總結合校以來干部選任工作的基礎上，按照中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關文件精神，針對我校中層領導干部的選拔任用、二級單位內設機構正副職干部的選拔任用、非領導職務干部隊伍和后備干部隊伍建設以及學院(系)組織機構設置及干部職數配備等各項工作，制定出臺了《武漢大學中層領導干部選拔任用工作暫行規定》、《武漢大學二級單位內設機構正副職干部選拔任用暫行規定》、《武漢大學輔導員隊伍建設實施辦法》、《關于加強調研員隊伍建設的意見》、《關于加強后備干部隊伍建設的意見》和《武漢大學學院(系)組織機構設置的暫行規定》等一系列文件，初步構建起我校干部選任工作制度體系，形成干部選任工作規范。

建立和完善制度體系的同時，學校黨委通過各種方式和途徑及時主動公開干部政策——組織學校黨委常委研討干部政策，使他們掌握干部選任的標準、條件和程序;組織學院(系)黨委書記專題研討班，使他們熟悉學校的干部政策，主動配合學校黨委做好干部推薦工作;組織專家學者、民主黨派和無黨派人士等各方代表座談，宣講干部政策，讓他們了解學校的干部制度，更好地支持并參與到干部工作中來;在組織部部門網站開辟專欄陳列文件，向全校師生群眾宣傳學校的干部政策，向全校師生群眾亮明黨委選任干部工作的標準及程序。

二、建立完善科學的選任機制，推進干部選任工作的全過程公開

制度的有效貫徹執行，需要相應的工作機制作為保障。我校黨委注重不斷提高干部選任機制的科學性和規范性，總結形成我校干部選任工作3個階段(①民主推薦階段:公布崗位及任職條件、報名及民主推薦;②組織考察及民主決策階段:資格審核、差額確定考察對象、發布考察預告、組織考察及廉政函詢、充分醞釀、確定擬任人選;③宣布任職階段:任前公示、任前談話、宣布任職)，以及11個必經程序，并根據組織原則和工作需要，將各個工作程序的信息在不同范圍內公開，從而實現干部選任工作的全過程公開。

首先，在全校范圍內充分公開各階段必要程序的工作信息:一是崗位公開——依據干部職數配備和任職現狀，在校園網主頁公布空缺崗位、職數、任職條件和資格;二是推薦提名權公開——在全校范圍內進行民主推薦，包括單位推薦、領導推薦、群眾推薦、組織推薦和個人自薦等多種形式，鼓勵多種渠道推薦干部，讓群眾廣泛行使干部推薦權力;三是組織考察公開——組織部提前在校園網主頁發布考察預告，公示考察對象名單和考察時間，暢通群眾知情權和反映問題的渠道，再派出考察組到考察對象所在單位，通過在教職工內進行會議投票測評和個別座談，充分了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的表現情況，增強干部考察的廣度和深度;四是選任結果公開——對黨委常委會確定的考察對象和擬任人選及時在學校主頁和部門主頁發布公告，公布擬任人選基本情況以及學校紀委、組織部電話和電子郵箱，接受群眾監督，增強了干部選任的公開性和透明度。

其次，在一定范圍內有效公開民主決策階段的工作信息:一是建立了廉政函詢制——組織部向學校紀檢監察部門專函詢問考察對象的廉政情況，紀檢監察部門通過調閱廉政檔案、走訪相關人員等方法對考察對象廉政情況進行充分了解，有效防止干部“帶病提拔”;二是會前充分醞釀制——學校黨委書記、校長、分管組織工作的副書記在常委會正式召開前就人選情況進行溝通，并在征求相關領導、專家意見基礎上進行充分醞釀，達成一致意見;三是無記名票決制——黨委常委經充分討論，通過無記名投票形式確定擬任人選，實行干部任用的決策民主。除此之外，我校還不斷強化競爭性選拔干部力度，進一步增強干部選任工作的公開性和透明度。對于條件允許的崗位，我校積極采用競爭上崗方式產生崗位擬任人選，在公布崗位和任職條件、干部自愿報名和資格審核的基礎上，競爭者同臺進行公開演講和答辯，專家評委和黨員群眾就競爭者表現進行現場打分和投票推薦，當場宣布競爭者成績，黨委常委會根據競聘成績和組織考察情況充分討論并通過無記名投票方式決定擬任人選。自2003年以來，我校通過競爭上崗方式先后從海內外引進了5名學院的院長、2名國家重點實驗室主任和1名設計研究總院院長，產生校內重要崗位干部70余人。

三、創新形式、豐富載體，推進干部工作動態信息公開

除了認真落實干部選任政策公開和選任工作的全過程公開外，我校還通過多種途徑和方式，利用各種載體，根據工作需要不定期向黨員群眾公開干部工作動態。一是會議公開，通過黨委書記、分管干部工作的黨委副書記在學校干部培訓或年度述職大會上向黨員群眾代表專題報告干部工作情況，通報我校干部隊伍的基本狀況，統計數據，說明干部隊伍建設的情況;通過黨內有關會議，向學校黨委委員、紀委委員通報干部有關情況;二是媒體公開，通過網站專題新聞、《組工通訊》等向各基層黨委公布學校干部工作的年度計劃、通報工作進展;三是談話公開，通過任前或試用期考察后集體談話形式，向相關干部通報考察、考核結果及群眾反映的主要問題，提醒、督促干部積極改正;通過組織部長接待，聽取干部心聲、解釋群眾疑惑、接受群眾代表對組織部工作的意見和建議，把黨員干部和師生員工關注的問題及時公開。我校黨委通過把干部選拔任用的標準、要求和程序交給黨員群眾，把干部任用的全過程亮給黨員群眾，把干部工作動態通報給黨員群眾，保證了干部選任工作在民主監督的陽光下運行，贏得了廣大黨員群眾對干部工作的理解和支持，有效地落實了黨員群眾對干部選任工作的知情權、參與權、話語權和監督權，進一步提升了我校干部選任的公信度和滿意度。

責任編輯:閔之杰