科學發展與高校人才隊伍建設

科學發展觀是對我國社會主義現代化建設指導思想的重大創新，具有十分豐富而深刻的科學內涵。人才問題是高校改革發展的核心問題。以科學發展觀為指導，加強高校人才隊伍建設，是高校實現跨越式發展的根本保證。

一、正確認識科學發展觀與科學人才觀的內在聯系

胡錦濤同志在全國人才工作會議的重要講話中提出，要牢固樹立三種觀念:人才資源是第一資源的觀念;人人都可以成才的觀念;以人為本的觀念。“三種觀念”指出了科學人才觀的深刻內涵。科學發展觀與科學人才觀是緊密聯系的，以人為本是科學發展觀的本質和核心，科學人才觀是以“以人為本”、堅持人的全面發展為核心的，而這正是科學發展觀的本質內涵。

科學發展觀與科學人才觀是統一的。科學的發展觀需要科學的人才觀為支撐，科學的人才觀要以科學的發展觀為指導。堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，表現在高校人才隊伍建設上，即要尊重知識、尊重人才。教師的素質，直接關系到教育的質量，為此，高校需要科學謀劃人才隊伍建設目標，加大人才引進力度，加強在職教師培訓，全面提升教師的綜合素質，建立一支和諧、穩定的人才隊伍。要做到用宏偉的目標凝聚人才，用良好的環境吸引人才，用優良的機制激勵人才，用適當的待遇穩定人才。

科學發展觀指導下的人才工作離不開兩個內容:一是統籌現有專業需要與事業發展，不斷優化人才資源配置，發揮人才隊伍的整體功能，避免人才浪費和人才短缺;二是人才資源能力建設，建立科學的人才培養機制，堅持德才兼備的原則，使得人盡其才，才盡其用。作為人才培養基地的高校，要把堅持科學的發展觀與科學的人才觀統一起來，并落實到具體的各項工作中去。

二、高校人才隊伍建設存在的問題

高校人才隊伍建設面臨的主要問題:一是對人才的認識和使用存在偏見;二是人才管理的體制機制不健全;三是師資結構不盡合理;四是教育教學水平有待進一步提高。

在人才認識和使用方面，“重引進，輕培養”、“重科研，輕教學”。有些高校在職稱評定上，不看教學質量，只看論文的發表級別，造成一些教師把工夫都用到了撰寫論文上。還有些評上職稱的教授常年不給本科生上課，影響了教學的質量，這些現象的存在極不利于人才的培養。“重資歷，輕業績”。高校重學歷、資歷，輕能力、業績的思想仍然存在，無論是在引進人才還是培養人才方面，“論資排輩”現象還很突出。“重個體，輕整體”。有些高校只注重對學科帶頭人、學術精英等高層次拔尖人才的引進，忽視發揚團隊精神，人才群體的創新精神受到了削弱，人才難以形成合力，人才群體的積極性、主動性和創造性難以充分發揮。

在管理體制方面，實際存在的教師身份和專業技術職務的終身制問題，是高校高質量師資隊伍建設存在的最主要問題。實際存在的終身制，是一種缺乏競爭、激勵和活力的人事管理體制。它表現為教師只重視“身份”和待遇掛鉤，不重視崗位職責，因此使教師的定編、定崗工作難以落到實處，很難實現資源的最優配置，造成了教師隊伍結構比例失調，考核工作流于形式。

在管理機制方面，缺乏系統、科學、規范、有效、互動的師資隊伍管理機制，包括以教師資格認證制度為核心的用人機制，以績效考核評估為核心的激勵約束機制，以育人為核心的師德建設機制，合理規范的人才流動和競爭機制以及教師的社會保障機制等。

在師資結構方面，一是教師和非教師結構的不合理;二是教師隊伍內部在學科建設方面存在的結構性不合理，尤其是缺乏拔尖人才、學術骨干。有些學科人員過剩，有些社會急需、學校亟待發展的學科人才短缺。在學科結構方面，造成了學術一脈相承、隊伍近親繁殖的現象。

在教育教學水平方面，隨著我國高等教育的擴招以及現代教學手段的不斷革新，學生對教師的要求不斷提高。但是，在有些學校，特別是獨立學院，由于自有教師較少，聘任的教師又以年青教師為主，因此，無論在知識修養還是在教學經驗上，都顯得不足。高校教師特別是青年教師應與時俱進，不斷加強理論知識的學習，改進教學方法與手段，注重課堂教學與社會實踐的有機結合，不斷提高教育教學水平。

面對高校超常規、跨越式發展，我們應當清醒地認識到，當前我國高校的發展規模與高校人才隊伍建設還存在較大的失衡現象。師資方面的人才隊伍整體素質距離國際化的水平還有明顯差距，高層次人才相對緊缺，以科學發展觀引領高校人才隊伍建設刻不容緩。

三、加強高校人才隊伍建設的措施

新形勢下，高校人才隊伍建設既面臨機遇，也面臨挑戰。我們應在科學發展觀的指導下，重新審視高校人才隊伍建設工作，以創新的思路、改革的勇氣、發展的辦法，開創人才建設工作的新平臺。

(一)提高思想認識，樹立科學的人才觀

樹立科學的人才觀，是做好人才工作的重要前提。必須克服和糾正在人才問題上的各種不正確的觀念，樹立適應新形勢、新任務要求的科學的人才觀。要樹立人才資源是第一資源的觀念。當今世界，人才資源已成為最重要的戰略資源。對高校而言，人才優勢才是學校最強的優勢。學校綜合實力的競爭，說到底是人才實力的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。

要樹立德才兼備的觀念。知人善任，堅持德才兼備的原則，既要看才能，更要看品德，不可重才輕德，以才代德。所謂德，就是政治素質過硬，學風端正，誠實守信，與人為善，謙虛謹慎，愛崗敬業，能獻身于黨的教育事業。在此前提下，看能力、看知識、看業績、看創新意識，這是發展高校教育事業，實現提高層次，全面發展的客觀要求。

(二)建立健全人才隊伍建設的體制與機制

制度建設具有根本性、基礎性和長效性。良好的制度和機制對人才隊伍建設極其重要。高校必須堅持把是否有利于促進人才的成長、促進人才的創新活動、促進人才工作與學校發展相協調，作為深化學校人才管理改革的根本出發點和落腳點。破除那些不合時宜、束縛人才成長和作用發揮的觀念、政策及制度。努力建立健全靈活、開放、有序、長效的人才工作體制與機制。通過制度保障和政策支持，不斷改善工作與生活條件，提高對人才的吸引力、感召力和凝聚力。從調動人才的積極性著手，使資源朝著干得出事業、出得了成果的人才傾斜，政策向著有利于激勵人才的方向制定和調整，讓人才創新有機會，干事有舞臺，發展有空間。積極營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好工作環境，促使各種人才充分施展才能，最大限度地發揮作用。同時，要建立科學、客觀、全面的人才評價標準，對管理人才應注重師生公認和德、能、勤、績、廉的考核，對專業技術人才應注重國內外同行公認及其學術成就的影響，對保障、服務人才要注重市場評價和經濟社會效益的創造。評價內容要注重質量和實際貢獻、作用，重視發展潛力，真正促進各類人才的潛能和活力競相迸發，讓一切創新的源泉充分涌流。

(三)圍繞學科建設，注重帶頭人和骨干教師的培養

清華大學原校長梅貽琦先生有一句名言:“夫大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”擁有一批高水平的大師級學科帶頭人，是一所學校實力、地位和聲望的象征。應重視學科帶頭人的選拔、配備和培養。每個學科都應建立合理的學術梯隊，不同層次的職稱比例要適當。對確定為學科帶頭人的優秀人才，應制定相應的優惠政策，為他們的快速成長創造條件。

高層次拔尖創新人才是高校教師隊伍建設的重點，也是人才強校戰略的重要抓手。抓緊培養和造就一大批具有創新能力和發展素質的中青年學術帶頭人和學術骨干，大力推進創新團隊建設，培養和建設一批特別能戰斗的創新團隊。以學科建設為龍頭，不斷加強學科梯隊和骨干教師隊伍建設，才能使高校在人才競爭中立于不敗之地。鼓勵團隊協作，增強集體榮譽感，提倡科研合作、集體攻關，營造相互理解、相互支持、溝通協調、和諧發展的人際關系，形成群策群力、團結協作、互勉共進、積極向上的工作氛圍，加強教師的團隊責任感，在合作研究中提高教師的科研能力和創新能力。

(四)正確處理人才引進與培養、使用與發展的關系

高校的教育教學質量最終取決于教師，擁有一批世界級的拔尖人才是構建創新型人才體系和建立知識創新基地的先決條件。師資隊伍建設是學校發展的關鍵所在，也是高校核心競爭力之所在。在今后的發展中，高校必須采取引進與培養相結合，用制度激勵人，用學術氛圍吸引人，用資源保障人，全面創造適合創新人才引進與成長的寬松學術氛圍和良好學術環境的人才工作思路，走人才立校、人才興校、人才強校之路，使人才創新有機會，發展有空間，展現有舞臺。實施人才強校戰略，要按照“引進優秀的人，用好現有的人，留住關鍵的人，培養未來的人”的工作方針，堅持引進人才是人才，現有人才也是人才的觀念，協調處理好引進、培養和使用的關系。同時還要營造“進得來、留得住、用得上、干得好”的良好氛圍，吸引各類人才紛至沓來。真正做到引才要放眼世界，識才要“不拘一格”，聚才要知人善用。

(五)始終堅持黨管人才的原則

堅持黨管人才的原則，是根據黨在新時期所處歷史方位和肩負歷史使命的深刻變化，著眼于改革和完善黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力作出的重大決策，也是高校堅持社會主義辦學方向的根本保證。堅持黨管人才，應當充分發揮高校黨委在人才隊伍建設中的政治核心作用，管宏觀、管大局、管戰略、管政策、管協調、管服務，不斷促進人才健康成長和充分發揮作用。各級黨政領導要將人才工作作為事關學校興衰的重大戰略任務，納入學校整體發展規劃和領導班子工作目標責任制，定期進行考核，切實抓緊抓好。充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，各種力量廣泛參與的人才工作新格局。同時，要注重從各類優秀人才特別是“雙高”人才中發展黨員和培養黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚到黨的各級組織中來。黨政主要負責同志應樹立強烈的人才意識，親自抓好人才工作，善于發現人才、培養人才、集聚人才。有識才之智、容才之量和用才之藝，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。

(六)與時俱進，不斷創新人才工作方法

高校要把競爭機制引入到人才工作中，打破以往在人才工作中單純以學歷、資歷、職稱、身份論資排輩的做法，堅決破除輕視人才、平均主義、封閉保守等一切不利于人才成長的陳舊觀念，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。建立以思想品德為前提，以能力為導向，以業績為核心的客觀人才評價標準，以科學的考核指標、有效的激勵機制、優勝劣汰的人才流動辦法，激勵人才進取創新，積極營造有利于人才脫穎而出的環境。從單純追求教師隊伍的規模、數量向注重結構、素質方向轉變;從形式上的聘任制向真正意義上的聘任制過渡，評聘結合轉向評聘分離、以聘為主;教師資源“組合模式”也由“近親繁殖”向“多元組合”的方向發展，加快形成富有活力的機制環境，切實加快制度創新，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬，真正做到用“事業留人、感情留人、待遇留人”。

科學發展觀的本質和核心是“以人為本”。它強調人是目的，人是根本的原則，主張通過充分發揮人的主動性、創造性，最終實現人的潛能的充分發揮，實現人的全面發展。教師作為教育實踐的主體，其積極性、能動性和創造性能不能發揮及發揮的程度如何是制約教育發展的關鍵。高校必須緊緊抓住教育“以人為本”，以教師的發展為本，落實科學發展觀，加強人才隊伍建設，不斷提高教育教學質量和辦學水平。

責任編輯:周振國