加強“六觀”教育筑牢拒腐防變的思想防線

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是擺在全黨面前的一項重大政治任務。胡錦濤同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議講話中指出，要抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，加強思想道德建設和制度建設，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。胡錦濤同志的講話精神，為解決腐敗這一頑疾指明了方向。

一

廉政教育就其本質而言，是一種主觀世界的改造。胡錦濤同志在省部級主要領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班上指出，“領導干部加強主觀世界改造，最重要的就是牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。”領導干部樹立廉潔奉公、用權為民的思想觀念，首先是要樹立正確的權力觀。腐敗問題的發生，無不是權力腐敗的表現，而權力腐敗的出現，又在很大程度上由領導干部權力觀錯誤所致。大量事實證明，一個領導干部如果在權力觀上出現偏差，把權力視為謀取個人私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現失誤，把權力變成中飽私囊的手段。而權力觀的形成，與地位觀、利益觀緊密相聯。領導干部對地位、利益認識的偏差，必然導致權力觀的錯誤?？梢姡瑱嗔τ^、地位觀、利益觀是緊密相聯的。一個領導干部，只有正確認識和把握權力、地位和利益的關系，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。但權力觀、地位觀、利益觀在主觀世界中屬于第二層次，從屬于世界觀、人生觀、價值觀，即權力觀、地位觀、利益觀是世界觀、人生觀、價值觀的體現。因此，開展廉政教育，除了要求領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀以外，還必須要求其加強世界觀、人生觀、價值觀的改造。正確的世界觀是領導干部的立身之本，不解決好這個問題，什么正確的權力觀、地位觀、利益觀等，都無從談起。與世界觀緊密相連并受世界觀制約的人生觀和價值觀，同樣是領導干部必須注重解決好的問題。人生觀涉及到怎樣做人、做一個什么樣的人、人生的道路應該怎樣走的問題，進而涉及到為什么人掌權、為什么人服務的問題。價值觀往往是隱含在人的意識深處的東西，是人們判斷事物有無價值及價值大小、是光榮還是可恥的評價標準，涉及到為官做人的根本態度問題。剖析這些落馬高官貪腐的思想根源，無一不是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，進而導致錯誤的權力觀、地位觀、利益觀。所以，加強“六觀”教育，是搞好廉政教育的基礎，是反腐防變的治本之策。

二

“六觀”教育要取得實效，必須做好五個方面的工作:

第一，研究領導干部思想變化規律，確立教育的思路和對策。唯物辯證法告訴我們，人的思想隨著外部環境和條件的變化而變化。領導干部隨著地位的改變，其思想也會發生變化。從廉政教育的角度而言，要求我們研究領導干部的思想變化規律，尤其是世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲的條件和原因，積極探尋矯正的方法和措施。比如“權力自負”現象，掌握權力，往往會使人們體驗到自我價值的實現，從而增加自信，但也很容易走向自醉、自傲、自負，以為自己的本事大得不得了了，權力大得不得了了，地位也高得不得了了，飄飄然，不知所以，為所欲為，結果腐化墮落，背離最初的理想和信念。再如“政績光環”現象，即政績卓著的領導干部，其耀眼的光環往往使人疏于“六觀”教育，繼而在耀眼的光環下迷失自我，不知不覺走向墮落和毀滅。再如“晚節不保”現象，即那些做更大的官已沒有希望，就退而求發財的為官現象。這些人基于“提拔太老，退休還早，能撈點兒最好”的心理，往往利用手中的權力，瘋狂斂財。這些現象，說明了領導干部在某種特定的境況下人生觀價值觀容易扭曲變形，進而產生以權謀私的想法和行動。我們應研究這種變化規律，尋求介入的時機和方法，及時教育，及時矯正。

第二，針對領導干部思想實際，確立“六觀”教育的重點內容?！傲^”教育的內容十分廣泛，我們不可能面面俱到，因而應該針對領導干部存在的主要問題、苗頭性傾向以及癥結根源，確定相應的教育重點。比如特權思想、“報恩”思想、補償思想等等，是領導干部當中普遍存在的與馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀格格不入的錯誤觀念，需要重點加以解決。針對領導干部中存在的特權思想，要通過扎實有效的教育，使其樹立“兩個沒有”觀念，即胡錦濤同志反復提到的“制度面前沒有特權，制度約束沒有例外”。通過教育，要讓各級領導干部明白，即使像成克杰、陳良宇那樣位居高位的領導者，如果蔑視和挑戰法律或制度公正性，濫用職權，謀取私利，也會被法律的利劍挑落下馬，其結果是既傷害了自己和家人，又嚴重地損害了黨和政府的形象。針對“報恩”思想，要通過教育使廣大領導干部明白，手中的權力是黨和人民給的，不是某個領導的恩賜，權力要用來為人民謀福利，即權為民所用、利為民所謀。做到這一點，不僅能夠實現個人人生價值，而且受人尊敬、敬重。針對補償思想，要通過教育使廣大領導干部明白，權力是姓公不姓私，是一種組織行為，是為人民服務的工具，決不能把權力當作私有財產，當作獲取個人利益的砝碼;權力的運行是有嚴格規范的，必須按照原則、程序和規章制度辦事，不能隨心所欲，為所欲為;如果非要挑戰法律制度、以權謀私，就必定會受到法律的制裁。

第三，根據領導干部工作特點，合理組織“六觀”教育。作為領導干部，工作是十分繁忙的。要達到教育的目的和預期的效果，必須根據領導干部工作特點，把自我教育和集中教育結合起來，把平時教育與特定時段的教育結合起來。通過自我教育和集中教育的結合，使領導干部在正向思考中提高思想認識，在討論辨析中明辨是非。此外，要堅持因時施教，把握重大政治經濟活動、提拔任用、逢年過節、婚喪嫁娶等特殊時機，對領導干部開展有的放矢的教育。

第四，結合廉政建設新要求，改進“六觀”教育的方法和措施。一要堅持示范教育，注意培養、樹立和宣傳時代典型，充分發揮其示范導向、激勵帶動、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。二要突出警示教育，積極推進廉政警示教育基地建設，以案施教，以案明紀，為反腐倡廉教育搭建一批固定陣地和全新平臺，實現反腐倡廉教育實體化、陣地化、經?；?。三要強化崗位教育，引導領導干部明確崗位職責，認清權力風險，強化廉政意識，提高抵御風險能力。要把重點領域、關鍵環節和重要崗位作為重中之重，根據不同崗位的職責和可能發生的腐敗風險，小處入手，因崗施教，探索建立崗位廉政風險防范機制。四要搞好跟蹤教育，要強化以人為本理念，在嚴肅懲治腐敗的同時，更加關注犯錯誤的干部查處后的教育管理問題。要從實際出發，針對違紀人員的思想和心理，把握教育轉化的內在規律，教育和引導違紀人員明法紀、辨是非，正視錯誤，調整心態，放下包袱，振作精神，化消極因素為積極因素。

第五，建立健全責任機制，完善“六觀”教育督查制度?！傲^”教育是關乎反腐倡廉建設成敗的大事，必須注重剛性落實;“六觀”教育必須體現剛性要求，使之成為每個領導干部的必修課;要嚴明“六觀”教育紀律，建立健全責任機制，把教育目標要求量化細化，使之由軟任務變成硬指標;要對“六觀”教育進行經常性的嚴格考核，納入黨風廉政建設責任制考核和精神文明建設考核范疇，考核結果作為干部培養、選拔、管理和獎懲的重要依據;要不斷完善“六觀”教育督查制度，明確責任，嚴格獎懲?？傊?，要通過“六觀”教育，做到關口前移，防微杜漸，增強領導干部拒腐防變的能力。

責任編輯:閔之杰