積極推進高校輔導員隊伍可持續發展

落實中央16號文件，推進大學生思想政治教育工作，其中一項十分重要的基礎性工作就是加強高校輔導員隊伍建設。我省高校輔導員隊伍建設按照有人做、能人做、持續做的方針，通過采取“五個到位”的工作措施，全面推進，整個工作呈現了良好發展勢頭， 步入了良性發展軌道，受到教育部的肯定和好評。

一是思想認識到位。思想認識直接關系到輔導員隊伍建設的力度和發展。重點是解決做什么、誰來做和如何做的問題。輔導員工作就是要服務、服從于大學生的思想成熟、學業成就、生活成功的具體實踐，作為實施這一工作的主體，輔導員肩負著重要的責任。我們提出輔導員工作要用心、用情、用力去做好，要融入課堂、走進課余、搶占網絡、深入心理，努力成為大學生思想上的引航員、學業上的指導員、生活上的服務員和心理上的保健員，把人才培養這篇文章做好。基于這樣一種認識，在充分調查研究的基礎上，我們制定下發了加強輔導員隊伍建設的實施意見，召開了專門的工作會議，完善了各項配套措施，扎實做好輔導員隊伍建設的各項工作。

二是人員配備到位。人員配備是輔導員隊伍建設的基礎性工作。輔導員與學生的比例達到1∶200是一項硬任務、硬指標，要落到實處，既要明確要求、確保到位，又要分類指導、逐步到位。為此，采取三方面的措施:一是調研。堅持每年開展一次高校輔導員隊伍調研，公布各校調查情況和建設進展，督促人員配備到位。二是評比。每年開展一次高校優秀輔導員評比，并納入大學生思想政治教育工作和高校綜合評比的范疇，通過激勵措施推動隊伍到位。已連續6年堅持開展全省高校優秀輔導員評比，其中有2人被評為全國高校優秀輔導員。三是掛鉤。把人員配備情況與思想政治教育工作的評估和評優掛鉤，規定凡是輔導員配備不到位的高校不能參加省高校思政先進評比，有幾所高校因此沒有評上先進。經過三年多努力，目前我省高校有專職輔導員3903人，師生比為1∶203，有兼職輔導員2271人，實際上已經超過了教育部要求。

三是培訓提高到位。培訓提高是提升輔導員能力與素質的有效途徑。我們結合我省實際制定了全省高校輔導員 “十一五”培訓規劃，對現有輔導員普遍進行輪訓，新上崗輔導員一律先培訓后上崗。一是依托南昌大學、江西師范大學建立了兩個省級輔導員培訓和研修基地，每年開展輔導員骨干和崗前培訓各2期，其他的人員輪訓依托各校進行。二是省級培訓每期下撥專門經費，由省高校德育專項列支。這幾年，僅省教育廳為輔導員培訓下撥的專項經費即達30余萬元，為培訓提供了經費保證。三是編寫并正式出版高校輔導員工作手冊，免費發給每位輔導員使用，其中既有工作基本要求內容，又有工作筆記實錄，還有評估考核，規范了輔導員工作，受到輔導員的肯定和好評。據初步統計，目前我省已舉辦省級輔導員培訓班11期，培訓1000余人，各高校校級培訓1萬余人次以上，加上選派人員參加教育部培訓和其他形式培訓，我省高校輔導員總培訓比例已經達到90%以上，預計“十一五”期間可超額完成輪訓所有輔導員的任務。這些都有力地推動了大學生思想政治教育工作。

四是措施落實到位。政策措施是輔導員隊伍建設的有力導向。一是按照職員和教學人員雙重管理的要求，實行“兩條線”發展。輔導員既可作為職員進行管理考核，又可以計算教學工作量，進行職稱評定。經與省人事廳反復協商確定，輔導員作為思想政治教育專業人員，在職稱評定時，其工作量參照最高課時量計算;根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應的職員級別。二是搭建輔導員工作交流平臺。在省高校思研會下設省高校輔導員專業委員會，從本科高校、獨立學院、高職學院具有不同的性質和特點出發，建立相應的工作制度，通過開設論壇、講座、研討、交流和考察等活動，交流經驗，互通信息，凝聚隊伍，促進工作。同時，通過省級培訓，依托網絡優勢，建立高校輔導員QQ群，使之成為輔導員交流研討的重要平臺。三是發揮引導示范作用，開展督導評估，建立兩年一次的高校輔導員專項督導評估，并納入高校思政工作和教學評估的范疇，實現管理和教學的相互交融，共同發展。

五是機制探索到位。體制機制是輔導員隊伍建設持續發展的根本保證。通過科學機制保證輔導員隊伍的長遠發展，重點探索解決三個方面的問題:一是解決“進得來”和“出得去”的問題。既可通過充實高學歷、高職稱人員進入輔導員隊伍，又可考慮新進學校的教學人員擔任1～2年的輔導員，嚴進、厚待、優出，實行輔導員和教學人員的互動流通，達到既熟悉和了解學生，又促進和帶動教學，使大家在輔導員崗位上各得其所，各展所長，而非一崗定終身。二是解決“專業化”和“職業化”的問題。輔導員隊伍建設應堅持保留骨干、穩定多數、合理流動、持續發展的良性循環方針，依托高校思想政治教育專業博士點、碩士點，實施輔導員在職學位提升計劃、輔導員領軍人才和骨干力量培養計劃，通過學科支持，實現輔導員隊伍建設的專業化、職業化。目前，我省高校輔導員擁有碩士以上學位者已達22%，通過3～5年努力，有望打造出一支輔導員隊伍的領軍人才和骨干力量，從而帶動整個隊伍素質和能力的提升。三是解決“要我做”和“我要做”的問題。實現輔導員隊伍的可持續發展，最根本的一條是解決這支隊伍的內在動力問題，一方面是輔導員能干、會干、干得好，以自己的作為和實力證明輔導員隊伍確實是人才培養缺不得、離不開并且很有戰斗力的隊伍;另一方面是要使人們面臨這支隊伍的召喚時愿來、想來、留得住，以內在的引力和導向，真正使這個崗位成為鍛煉人、培養人并且很有吸引力的基地。◆(作者系省委教育工委宣傳部部長、省教育廳社政處處長)