語文減負應(yīng)從全國統(tǒng)一考試開始

學(xué)習(xí)《綱要》，深化語文教學(xué)改革之我見

編者按:在深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《綱要》)背景下，本刊第9期發(fā)表教育部副部長、國家語委主任李衛(wèi)紅的專訪《融入教育大局堅持改革創(chuàng)新做大做強語言文字工作》后。讀者朋友們深受啟發(fā)，紛紛來稿，暢談自己的感受。從第10期起本刊開設(shè)了“學(xué)習(xí)《綱要》，深化語文教學(xué)改革之我見”專欄，歡迎讀者朋友們踴躍投稿。將討論引向深入。

●要讓這種大面積的學(xué)業(yè)測試由過去的競賽性質(zhì)的考試逐步演變?yōu)閷γ恳晃粚W(xué)生的發(fā)展進行鼓勵的考試……

《綱要》要求減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，明確指出過重的課業(yè)負擔嚴重損害兒童少年身心健康，要求通過減輕課業(yè)負擔，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

應(yīng)該說，學(xué)生課業(yè)負擔過重的問題，是由來已久，國家也多次下文，多次檢查，仍然難以見效的教育頑癥。

原因是多方面的。

外部原因在于社會就業(yè)的激烈競爭前移到了學(xué)校，多年的競爭又從高校下移到了中學(xué)甚至小學(xué)。很多地方的高中教育雖然普及了多年，仍然堅持按照分數(shù)擇優(yōu)選拔，加劇了學(xué)生對分數(shù)的追逐。學(xué)校內(nèi)部簡單化的教師管理，按照分數(shù)評定獎金確定教師的晉級晉職評優(yōu)，對分數(shù)的不當計較，也對學(xué)生課業(yè)負擔起到了推波助瀾的作用。

由于我國人口眾多，競爭壓力不會減少。教師職業(yè)缺乏有效的激勵和退出機制，教學(xué)還難以從學(xué)生終身發(fā)展以適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會需要的角度去進行，上述的主要原因是短時間內(nèi)難以得到根本緩解的。

內(nèi)部原因則是教育系統(tǒng)內(nèi)部考試混亂、頻繁、水平低下，我們的學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測的指導(dǎo)思想以及檢測技術(shù)落后。不少地方的教學(xué)檢測在指導(dǎo)思想上仍然堅持陳舊的“精英教育”的考試觀，在進行“取法乎上得乎其中”的高限考試，要檢測出最厲害的人能夠達到什么程度。這樣一來就使得試題的難度沒有辦法去控制。有地方的小學(xué)期末測試題，連大學(xué)畢業(yè)生都沒有辦法正確解答。一些地方雖然進行了課程改革，在教材編寫上減少了學(xué)習(xí)內(nèi)容，也降低了學(xué)習(xí)的程度要求，但是，為了應(yīng)付考試，教師家長仍然布置大量的課外輔導(dǎo)資料，要求學(xué)生反復(fù)練習(xí)。

筆者認為，在當前情況下，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔的有效途徑是實行全國統(tǒng)一考試，由國家來主導(dǎo)并實施考試，以轉(zhuǎn)換考試觀念，控制考試難度，嚴格考試次數(shù)，提高命題水平。

我們國家雖然是考試大國，但卻缺少對現(xiàn)代考試理論和技術(shù)的深入研究，即使是最普通的水平考試也依然在想方設(shè)法把最高水平的人甄別選拔出來，這樣也就把小學(xué)、初中階段應(yīng)該是過關(guān)性的考試當做了精英教育時代層層清查段段清理的擇優(yōu)性考試。

小學(xué)、初中乃至高中，應(yīng)該由全國考試取代各自為政的層層加碼的混亂考試，每一學(xué)期結(jié)束時統(tǒng)一進行低限考試，讓絕大多數(shù)正常學(xué)習(xí)了的學(xué)生都能夠獲得令自己滿意的考試等級。小學(xué)則只設(shè)置“合格”與“待努力”兩種等級，初中則只設(shè)置“優(yōu)良”“合格”和“待努力”三種等級，高中則只設(shè)置“優(yōu)秀”“良好”“合格”和“待努力”四種等級。要讓這種大面積的學(xué)業(yè)測試由過去的競賽性質(zhì)的考試逐步演變?yōu)閷γ恳晃粚W(xué)生的發(fā)展進行鼓勵的考試，讓幾乎百分之百的正常參加了學(xué)科學(xué)習(xí)的學(xué)生都能夠通過這樣的考試。有關(guān)部門(至少是省一級教育行政部門)要嚴格控制和堅決實施國家考試，下面各級教育行政部門和學(xué)校不得舉辦任何形式的學(xué)業(yè)考試。

只要去掉繁難偏怪的試題，考試內(nèi)容簡單基礎(chǔ)，考試形式簡單明了，學(xué)生的課業(yè)負擔就自然會減下來。現(xiàn)在的高中具有分流彌補性質(zhì)的省一級的學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試，其效果在一定程度上就已經(jīng)得到了驗證，已經(jīng)在大大減輕這些學(xué)科學(xué)生的課業(yè)負擔。

有關(guān)部門應(yīng)該下決心像整治酒后駕車一樣整治與教材進度配套的或與國家考試配套的教輔資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一有舉報，就對這種加重學(xué)生心理壓力和學(xué)業(yè)負擔的行為給以重罰。

減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔已經(jīng)成了中國教育半個世紀的沉重夢想，但愿在社會轉(zhuǎn)軌、教育轉(zhuǎn)型的重要時刻，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和深入落實《綱要》的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，有關(guān)部門能傾各方面之力徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，讓我國的基礎(chǔ)教育逐步走上健康的發(fā)展之路。