一個“市場大縣”的興教之道

【編者按】浙江省紹興縣素有“文化之邦”的美譽。在改革開放的市場大潮中，紹興人拼出一個全國經濟十強縣。1999年，該縣通過浙江省首批教育強縣驗收，之后又成為全國“兩基”工作先進縣。當新世紀的曙光照耀這片充滿創業激情的土地時，紹興縣委、縣政府開始思考:縣域經濟持續增長的后勁在哪里?成為教育強縣之后的新目標是什么?紹興教育人給出了最響亮的回答:統籌城鄉教育發展，以內涵建設推進教育現代化!

農村孩子擁有的和城里孩子一樣了——

推進城鄉均衡，提升教育內涵發展的硬實力

經濟愈發達，縮小城鄉差距就愈成為一個重要課題。教育，在紹興縣成了推進城鄉一體化進程中的重要基石。令人敬佩的是，每一次邁步，紹興縣總是把目光首先投向山區與農村。

2003年，這是載入紹興教育史冊的一個特殊年份。

免費義務教育在當時還被看成一個不可實現的“烏托邦”，而這一年紹興縣卻邁出了堅定步伐。2003年10月17日，在全縣教育工作會議上，紹興縣委、縣政府鄭重宣布:從2004年起，山區義務教育階段學生免交雜費!同時公布從山區到平原、從農村到城市義務教育免費推進的“時間表”，這一決定比全國提前了整整兩年。

2006年，紹興縣率先貫徹中央關于農村義務教育免雜費、免課本費的決定，全縣10萬學生家庭平均年教育支出“減負”超過700元;2007年，實行“以縣為主”義務教育經費保障機制，政府為教育全額“買單”，這一舉措又比全國提前了整整兩年。

與此同時，紹興縣大力調整學校布局，投入近15億元，新建改建學校70多所，中小學校從223所調整為131所，省標準化學校創建率達到95%，全縣19個鎮街全部成為紹興市教育基本現代化鎮街。短短幾年間，一大批高標準的現代化學校拔地而起，校園已成為紹興大地上最亮麗的風景線。

從事蘭花培育的朱小英，今年從河南老家把女兒接到紹興縣蘭亭鎮民工子女小學讀一年級，她高興地說:“免費上學，老師教書水平又高，我們很滿意!”

讓外來民工子女享受同本地孩子一樣的教育，是一種更本質的公平。2008年，紹興縣2萬名外來學生享受同等免費教育，殘障學生15年教育全部免費，15年教育高標準普及提前實現。2009年暑假，紹興縣又在外來人員較多的工業區辦起了3所公辦民工子女學校，至此全縣非營利性公辦民營民工子女學校達到16所。

紹興縣教育局局長許義平感慨地說，實現教育經費高水平保障，完全得益于2003年紹興縣創造性地建立的“四個統籌”工作機制，即統籌教育發展規劃、統籌教育經費管理、統籌師資配置、統籌網點調整和學校建設。其中，教育經費全部由政府統一“買單”，教育局集中統一核算管理和監督，使城鄉教育均衡發展得到了根本保障。

這是一串驚人的教育投入數字:2003年5.81億、2005年7.81億、2007年8.51億，紹興縣教育經費保障一路“拾級而上”。2008年全縣財政總收入75億元，而2009年教育經費支出就接近11億，而且大部分經費都投向了山區。“沒有山區教育現代化，就談不上全縣的教育均衡發展”，這是紹興縣教育人的共識。

2009年10月18日上午，雨過天晴，在紹興縣最偏遠的稽東鎮，學生們踏著清脆的鈴聲，在塑膠操場開始了大課間活動。喜歡打羽毛球的尉靈萍擦了一下額頭上的汗水，高興地對記者說:“下雨天，我們再也不用從泥水中撿球了。”

從2003年開始，改造學校電路電網，添置多媒體設備，食堂標準化，建設風雨操場，建設塑膠田徑場，一年一個硬件建設主題，年年經費大幅度增長，短短幾年間山區學校面貌煥然一新。

現在，即使在紹興縣最偏遠的山區，每個初中、中心小學都有一個高標準的塑膠跑道田徑場，每個班級都擁有一套多媒體設備，平均7個孩子就配備一臺電腦，所有食堂都在B級以上。“城里孩子有的，我們這里的孩子都有了。”平水副城教育管理辦公室主任孫學軍把農村學校的巨變看在眼里，樂在心里。

而在紹興縣城區學校，育人更加注重動態的競爭平衡。2009年9月，在紹興縣城區，組建不到兩年的柯橋小學教育集團、實驗中學教育集團中的各個校區毅然“分家”，重新成為獨立辦學的學校。“這是一種‘裂變’，我們理解并且支持教育局的良苦用心。”時任柯橋小學教育集團校長的李文泉這樣說。教育集團化在發揮名校帶動作用的同時，也帶來了缺少競爭、缺乏個性的弊病，在薄弱學校“長大”之后就需要及時“分家”，這樣才能產生強大的“裂變”效應。

均衡是一桿秤，良好的質地、精確的準星，一個都不能少。紹興縣正是通過強大的投入保障和創新的辦學機制，達到了全縣城鄉教育發展的優美平衡。

最重要的是要做好每天的事情——

嚴格教學規范，提升教育內涵發展的軟實力

聞名天下的紹興老酒質地醇厚、力道十足，而像釀造紹興老酒一樣做好每天的教學常規，教育事業就會基礎扎實、功效實在。在許多場合，許義平都反復強調這樣一個觀點:每天都要做的事情才是最重要的事情!

摒棄教師低效重復的勞動、把時間和空間還給學生、裁減無效的教學環節，這是紹興縣實驗中學“輕負擔高質量”的辦學理念和舉措。“讓學生在輕負高質的教育中幸福成長”，這一論點在2005年年底成了浙江省素質教育改革中的熱議話題。

“我們一直在努力，努力關注校長管理水平，關注課堂教學效率，關注教師專業水平，關注學生全面發展。”許義平如是說。讓他欣慰的是，“優質輕負”一旦取得突破，各校銳意改革者就有了大步邁進的勇氣。“練10道題比練5道題要好，但練5道精選題比練10道題要更好。”錢清鎮中學校長章志堅與許多校長一樣形成了共識，“向規范要質量，以課堂論英雄”成為很多學校教學的響亮口號。華舍實驗初中以作業為突破口，率先在數學、自然科學兩門學科中嘗試“六道題革命”——任課教師精選或編制確定課后“六道題”作業。

把每一天的教學常規做實做細，不是迷信題海，而是追求效率，這就是教育內涵發展的實力。

在此基礎上，紹興縣教學常規的改革繼續大步推進:把教育管理的目光投向教研的最小團隊——備課組，實現教師從個體的“單打獨斗”到“聯合作戰”的轉變。

2008年10月，《紹興縣教學常規規范化管理指導意見》和《學科備課組建設指導意見》正式出臺。紹興縣備課組建設開始以制度作保障，全力運用群體的力量開展教研活動。對每個備課組每學期活動計劃進行整理、檢查、反饋，雖然工作量很大，但很有價值。越崎中學教務處在學期初總是特別忙碌，校長姚國興介紹說，學校規定每周備課組花一個下午進行集體備課，要求“六定”，即定人員、定主講、定時間、定場地、定主題、定結論，通過個人主講、備課組集體討論，推廣并共享備課教案，各個備課組都做得特別扎實。

在備課組強勢推進的過程中，紹興縣分階段組織力量對全縣中小學開展教學常規規范化評估調研。評估組成員深入課堂、班級，召開學生座談會，翻閱教師備課本，查看學生作業冊，并將檢查的結果作為學校辦學水平評估的重要依據。這些實招，使學校辦學行為和教師課堂教學行為的規范化、精細化成為可能。

2009年教師節，高中語文優秀備課組組長胡仁泉拿著縣委副書記頒發的1000元獎金，帶領全組12位教師把教學沙龍搬進了咖啡廳。紹興縣教師發展中心主任張惠民發現，這樣做效果很好，備課組的團隊氣氛活躍了，合作精神更強了，更重要的是走進課堂的教師們更加自信、從容了。

強教必先強師，從教學技能的被動提高到教師自覺追求精神的提升，紹興縣走得很艱難也很踏實。“外柔內剛”的紹興師爺文化讓紹興縣的教師有一種與生俱來的風骨精神，而近年來扎實推進的“教師素質提升工程”，更讓廣大教師注重自身精神成長，追求精神升華成為全縣教師的“文化自覺”。

“六千教師大練兵”活動以“新課程、新教法培訓”和“教學能力過關考核”為主要內容，采用集中與分散、專題與常規相結合的培訓方式，利用假期結束后一周的時間進行集中測試，在網上公布每一測試的前十名，而一小部分不及格的教師也會接到補考的通知。

“千名教師跟班輪訓工程”緊鑼密鼓地進行，500余名中小學教師分赴江蘇、上海、杭州等地名校跟班輪訓。現在，特級教師教學視頻直播、教育大講壇、人文素養三十講……這些極富文化味的講座每周都會在紹興縣舉辦，而且講座場場爆滿，一年中聽講的教師超過10萬人次。在大江南北名校中留下的還有每年超過300批次的紹興教師負笈求學的深深足跡。

紹興縣舍得花大錢培訓教師。來自縣教育核算中心的數據顯示，從2005年起，縣教育局用于教師的培訓費用每年均以兩位數遞增，2008年全縣培訓費用創了紀錄，達到800多萬元，僅義務教育階段學校用于教師培訓的費用就占到了全年學校公用經費預算的近9%，2009年這一項費用增長到10%。

學校文化建設是最根本的建設——

激發文化自覺，提升教育內涵發展的巧實力

紹興縣名人故里、文史古跡如林，有鑒湖越臺名士鄉之稱，教育正勇敢地承擔起古越文化繼往開來的歷史重任。

2009年3月29日，第25屆中國書法節在紹興縣蘭亭隆重開幕;次日，素有“小書法節”之稱的紹興縣千名少兒書法現場大賽也在縣城中心區明珠廣場拉開序幕。當看到“小書法家”們寫出一幅幅漂亮的唐詩宋詞，中國書法家協會副主席、浙江省書法家協會主席朱關田贊嘆不已，并欣然揮毫:書法家從這里出來!

“在我們學校，每天中午所有學生都會練習15分鐘書法，從未間斷。”聞偉強是“書圣”故里蘭亭印山完小校長，也是學校的書法指導教師之一。如今，紹興縣所有中小學校都開設了書法課，每周一節列為學生素質考評內容;組織編寫的《書法》一書，由縣長親自作序，作為浙江省第一本書法地方教材走進了全縣中小學課堂。

小盆景多了，也能成為大風景。文化的競爭是最根本的競爭，加強“校有特色、教有特點、生有特長”的學校文化建設是最根本的建設。根據孩子們的需求，通過挖掘地方文化這個豐富的課程資源庫，紹興縣地方課程、校本課程正從不同層面服務于教學，讓學生的成長留下獨特的地方烙印。

幾年下來，紹興縣的家長們驚奇地發現:孩子們的成長答卷原來可以如此豐富多彩!

對于學校豐厚的文化底蘊建設，最好的傳承載體就是藝術教育。“東漢文學家蔡邕游歷柯亭，見屋椽東第16根竹椽可以為笛，取下做笛一試，果然音響異常，于是柯笛吹響鑒湖的傳說一直流傳至今”。如今，每逢新學期，百年老校柯橋小學的學子們都會駐足在校內修葺一新的“笛亭”內，高聲朗讀該校文化簡介。校長洪志明介紹，學校現有各種社團38個，學生熱情高漲，參與面達到了100%。

在魯迅中學，校長許吉安傳授的修身課以魯迅的“立人”思想為內核，孺子牛、韌的精神成為學生們的精神土壤;在鑒湖中學，獨具特色的女生教育讓自尊、自強、自立的鑒湖女俠精神成為學生成長的標尺;走進湖塘中心小學的越文化博物館、黃酒館、廉政館、民俗館等8個主題館，館內鄉土文物琳瑯滿目，戲曲館的小導游還會為你唱上一段越劇“十八里相送”;在中國魅力古鎮安昌，小導游們會聲情并茂地為游客們介紹紹興的民俗祝福;富盛鎮稽山少兒曲藝社學員王凱爾走進浙江農民“種文化”活動現場，一曲紹興《蓮花落》贏得了杭城人民的滿堂喝彩……

稽東是紹興會稽山麓的一個經濟欠發達鎮，有豐富的農產品，缺的是打得響的品牌。幾年前，稽東鎮政府為此很是苦惱。就在這個時候，稽東鎮中心小學的學生們拿起相機，走進田間地頭，所拍的照片屢獲全國金獎。在北京王府井舉辦的“山娃子”攝影展引得游人駐足觀看，“山娃子”因此一炮而紅。此后，稽東的香榧、茶葉、筍干等農副產品紛紛貼上“山娃子”商標，成了山區農民致富的“搖錢樹”。

近年來，紹興縣致力于建設健康多元的學校文化，大力倡導名人文化、地域文化、民俗文化、藝術文化、科技文化進校園活動，做到月月有主題，周周有活動，人人能參與。同時，還著手建立激勵機制，書法教育“211工程”、藝術教育“五個一工程”等相繼出臺，全縣特色學校創建工作評估更極大地推動了各個學校努力培育特色，形成特色。

目前，在紹興縣35所中心級初中、小學中，有17所省示范初中、16所省示范小學、8所省體育藝術特色項目學校、15所市體育藝術特色學校、15所全國和省級綠色學校。全縣特色學校的創建呈現出百花齊放的局面，每一所學校都亮出了響當當的特色“名片”。

一個地區的教育，只有在文化自覺的熏染下，方能讓人感受到獨特的魅力。文化自覺凸顯了教師發展的主體性地位。紹興縣的“教師素質提升工程”使全縣教師把提高自身素質變成一種自覺行為，越來越多的教師從教育教學中獲得頓悟，習慣于深入思索。

在一些魯迅作品淡出課本的背景下，紹興縣柯橋小學語文教師劉發建與北大教授合著了《小學生魯迅讀本》，“此書填補了我國沒有專門小學生魯迅讀本的空白，讓孩子‘愛其文，親其人’，輕松地走近魯迅，喜歡魯迅。”魯迅研究專家這樣評價。劉發建說，他把鐘情于教育教學研究當做自己的一種生存方式，而這正是一個成功教師的應有情懷。

在紹興縣的每一所學校里，無論是領導還是教師，都表現出對自身成長的迫切追求。他們正逐漸脫離“教書匠”而走向“研究型教師”，從“傳道授業解惑”演進為“與學生一起學習”，從“給學生一桶水”發展到“領著學生一道找水喝”。他們越來越懂得，必須在成就學生的同時實現自己的成長，從自己的成長中創造屬于自己的幸福。(摘自《中國教育報》2009年12月28日)(插圖:澤忠)

□本欄責任編輯周瑜芽

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