經濟法適度干預的主要缺陷與修治路徑①

董仁周

(中國礦業大學管理學院,江蘇徐州 221116;湖南財政經濟學院,湖南長沙 410205)

經濟法適度干預的主要缺陷與修治路徑①

董仁周

(中國礦業大學管理學院,江蘇徐州 221116;湖南財政經濟學院,湖南長沙 410205)

政府干預經濟是一柄雙刃劍,具有正負效應。適度干預是經濟法干預的基本原則,包括合法干預、正當干預、謹慎干預和高效干預;干預不足或干預過度的缺陷,主要表現在六個方面:干預力度難以準確界定;干預邊界難以適時調整;干預過程難以有效控制;干預方向難以實現互動;干預結果難以預測把握;干預效果難以正確評估。適度干預的修治路徑:建構數理模型,界定干預力度;完善法律法規,法定干預邊界;緊跟市場動態,掌控干預過程;引入契約機制,實現干預互動;完善評估機制,把握干預效果;建立問責制度,達成干預高效。

經濟法;適度干預;主要缺陷;修治路徑

經濟法是政府干預經濟之法,是為了克服市場失靈而制定的調整需要由國家干預的,具有全局性和社會公共性的經濟關系的法律規范的總稱,①李昌麒主編:《經濟法學》,法律出版社 2008年第2版,第53頁。是國家干預經濟的意志和協調全社會經濟利益目標的體現。經濟法是國家干預經濟的基本法律形式。“干預”是指某種意志對外在對象的滲透介入和對其權益結構的強行改變,政府干預是政府公權對私權主體的滲透介入和對其權益結構的強行改變,是對政府作用于市場經濟的手段與行為的整合歸納,是保障正常市場經濟秩序的必要手段。……