檢察權(quán)的憲政意義①

呂 濤

(山東大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)

檢察權(quán)的憲政意義①

呂 濤

(山東大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)

以法律監(jiān)督權(quán)為中心的檢察權(quán)與其它國家權(quán)力相互融通和制衡,在保障人權(quán)、制約公權(quán)、規(guī)范秩序、維護(hù)公益等憲政層面上發(fā)揮著獨(dú)到的作用,是推動中國特色憲政發(fā)展的一支內(nèi)生力量。

檢察權(quán);法律監(jiān)督權(quán);憲政;內(nèi)生力量

我國憲法規(guī)定設(shè)置人民檢察機(jī)關(guān),把檢察機(jī)關(guān)確立為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專門承擔(dān)法律監(jiān)督職能,這是我們黨和國家為加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)而采取的重大憲政舉措,是我國的偉大創(chuàng)造。以法律監(jiān)督權(quán)為核心的檢察權(quán),根植于人民代表大會制度,與行政權(quán)、審判權(quán)相伴而生、相互獨(dú)立、相輔相成,共同服從于人大的權(quán)力、落腳于維護(hù)人民的利益。在我國的憲政體制下,從價(jià)值追求的角度而言,人大行使立法、一般監(jiān)督和重大事項(xiàng)的決定權(quán),其基本價(jià)值追求在于民主,是政權(quán)合法性的源泉;行政機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),充分保障效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn);審判機(jī)關(guān)是法律的適用機(jī)關(guān),以公正為基本價(jià)值追求;檢察機(jī)關(guān)則是維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的專門監(jiān)督機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)憲政價(jià)值為主要功能。①最高人民檢察院檢察理論研究所:《司法規(guī)律與檢察權(quán)的科學(xué)配置》(第九屆全國檢察理論研究年會優(yōu)秀論文集),2008年 4月,第464頁。有學(xué)者指出,“憲政的基本價(jià)值至少應(yīng)包括人權(quán)的切實(shí)保障,權(quán)力的合理配置,秩序的嚴(yán)格維護(hù),利益的有效協(xié)調(diào)。”②謝維雁:《從憲法到憲政》,山東人民出版社 2004年版,第119頁。……