弱勢群體的生活狀態引起了社會的廣泛關注和政府的高度重視。目前我國弱勢群體的具體構成大體上包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業者、貧困者、下崗職工、災難中的求助者、農民工、非正規就業者以及在勞動關系中處于弱勢地位的人。以人為本是科學監管的本質內涵,保護弱勢群體恰恰體現了人文關懷的價值取向。因此,在藥品安全監管中要關注社會弱勢群體的訴求和呼聲,通過科學的監管舉措切實保障其權益。
新醫改方案明確指出:(一)建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則……重點解決國有關閉破產企業、困難企業等職工和退休人員以及混合所有制、非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員的醫療保險問題;加快推進城鎮居民基本醫療保險試點……重視解決老人和兒童的基本醫療保險問題;全面實施新型農村合作醫療制度,逐步提高政府補助水平,適當增加農民繳費,提高保障能力……(二)建立基本藥物的生產供應體系?;舅幬镉蓢覍嵭姓袠硕c生產或集中采購,直接配送,減少中間環節,在合理確定生產環節利潤水平的基礎上統一制定零售價,確保基本藥物的生產供應……城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構應全部使用基本藥物,其他各類醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例……支持用量小的特殊用藥、急救用藥生產。