加快改革收入分配制度及其著力點

沈衛平

(江蘇省社會科學院,江蘇南京 210013)

加快改革收入分配制度及其著力點

沈衛平

(江蘇省社會科學院,江蘇南京 210013)

加快改革收入分配制度對我國的經濟發展和社會穩定具有緊迫性。收入分配不公在于缺少把“蛋糕”分好的合理的分配機制:國民收入分配結構不合理,居民收入、勞動收入在初次分配中的比重偏低,勞動力工資水平偏低;機會不平等的收入分配機制是導致分配不公問題的根源;公共產品供給短缺和分配不公難以發揮再分配調節收入差距的作用。改革收入分配制度的著力點:調整國民收入分配結構,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;收入分配制度改革的重點應當是解決機會不平等的深層次的制度問題;充分發揮再分配在體制轉型階段促進社會公平分配的作用;改革行政管理體制,加快政府職能轉變,完善對公權的監督機制。

收入分配;制度改革;社會公正

一、加快改革收入分配制度的緊迫性

近年來,黨中央和政府高度重視收入分配問題,多次在高層會議上研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題。今年以來,改革收入分配制度問題成為中央高層領導、主流媒體、社會公眾高度關注的議題。溫總理在今年《求是》雜志上發表的重要文章《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》中指出,收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候,如果收入差距繼續擴大,必將成為影響經濟發展和社會穩定的重大隱患。……