我國產業安全研究的歷史與發展動態評述①

金成曉，余志剛，俞婷婷

(吉林大學 商學院，吉林 長春 130012)

“產業安全”是20世紀70年代以后最新提出的一個新概念，但研究產業安全的經濟思想卻源遠流長并散見于各種學派的經濟理論當中，從重商主義的關稅保護思想到歷史學派的保護幼稚產業思想再到19世紀美國的產業保護思想、發展經濟學獨立發展本國產業的思想無不體現出經濟學家們對產業安全與保護問題的極大關注。近年來，隨著經濟全球化以及區域經濟一體化的加速發展，各國開始對產業安全問題給予越來越多的關注，也引起學術界的討論。我國產業安全的研究雖然起步較晚，但是發展很迅速，尤其是加入世貿組織之后，我國對產業安全問題關注程度大幅提高，不再局限于早期的純理論探討，而把目光更多地投注在產業安全實踐及其細節問題研究上，使得我國產業安全研究體系更加全面與完善。因此，縱觀發展歷史，我國產業安全研究大致可以分成兩個階段:20世紀90年代到加入世貿組織前時期的研究 (或稱為與國際產業安全理論研究的接軌)與2001年加入世貿組織之后的研究 (或稱為產業安全理論同我國國情的初步融合與實踐)。未來，我國產業安全研究需結合發展歷史，進一步擴大和加深與我國國情融合的力度，豐富實證與實踐研究，尋求更多問題解決之道，使產業安全研究真正為我國產業發展和政府調控所用。

一、20世紀90年代加入世貿組織前研究

我國學者對于產業安全的研究最早開始于20世紀90年代后期。隨著國家經濟的發展和開放程度的加大，外資不斷流入中國，許多民族產業受到了沖擊，于是，產業安全問題自然而然地成為大家關注的熱點。在此背景下，我國學者承接與梳理了國際產業安全現有研究并形成了一套自己的產業安全理論，但從文獻上來看，最初的研究 (大致從1996—2001年間)主要集中在對產業安全問題的內涵界定與影響范圍及程度等方面，也就是說，研究內容比較淺，大家對于產業安全問題的重視程度還不夠。

這一段時期具有代表性的學者及其研究成果如下:趙世洪［1］指出，產業安全不能脫離國民這個主體，一國國民具有共同的利益，產業安全的準確提法應為國民產業安全。國民產業安全指一國的國民產業在國際產業競爭中達到這樣一種狀態:該國國民在得到既有的或潛在的有對外開放帶來的產業權益總量所讓渡的產業權益份額最小或在讓渡一定國民產業權益份額的條件下其由對外開放引致的國民產業權益最大，也就是在國際競爭中達成國民產業權益總量和其在國內份額的最佳組合。楊公樸等［2］認為，產業安全是指在國際經濟交往與競爭中，本國資本對關系國計民生的國內重要經濟部門的控制，本國各個層次的經濟利益主體在經濟活動中的經濟利益分配的充分以及政府產業政策在國民經濟各行業中貫徹的徹底。于新東［3］認為，所謂產業安全，可以做這樣的界定:一國對某一產業的創始、調整和發展，如果擁有相應的自主權或稱控制權的話，即可認定該產業在該國是安全的。以上三個環節中產生出來的三權，即創始權、調整權和發展權則可以看成是衡量產業安全與否的標準。夏興園和王瑛［4］認為，產業安全是指一國產業對來自國內外不利因素具有足夠的抵御和抗衡能力，能夠保持各產業部門的均衡協調發展。

二、2001年加入世貿組織之后的研究

2001年我國加入世貿組織之后，國際經貿往來進一步加強，國際貿易組織規則對我國的貿易進行了更嚴格的限制，這時候受到外資的沖擊越來越大，產業安全問題變得更加急迫起來。對于產業安全問題的研究步入了一個新的階段。從這一段時間的研究文獻來看，我國對產業安全的研究內容主要集中在對產業安全的概念界定、產業安全問題的成因及影響因素分析、產業安全問題的綜合評價及風險預警、保障產業安全的對策建議等四個方面。其中，對產業安全的概念界定、產業安全問題的成因及影響因素分析等研究內容較早期理論研究體系更豐富更完善，并結合一定國情加入了適當的實證分析與檢驗，而相對于早期研究突破最大的內容是產業安全綜合評價及風險預警方面的研究，已著手從我國具體產業實際狀況出發檢驗產業安全問題的存在和尋求解決之策。

(一)對于產業安全的概念界定

對于產業安全的概念界定，新的理論體系大致可以分為四種說法或四個方面:

第一類產業控制力說。代表人物是何維達和張碧瓊等。何維達和宋勝洲等［5］給出的產業安全定義是:在市場開放條件下，一個國家影響國民經濟全局的重要產業的生存發展以及政府對這些產業的調整權或控制權受到威脅的狀態。張碧瓊［6］認為，國家產業安全問題最主要是由于外商直接投資產生的，指的是外商通過合資、直接收購等方式控制國內企業，甚至控制某些重要產業，由此對國家經濟構成威脅。

第二類產業競爭力說。許銘［7］認為，產業安全作為國家經濟安全的重要組成部分，指的是在開放條件下，一國產業抵御外來干擾或威脅并不斷獲得持續發展的狀態。產業安全很大程度上體現了本國產業的主導地位與競爭力，是一國產業綜合素質在不同發展階段的集中反映。

第三類產業發展說。張立［8］提出，產業安全是指一國在對外開放的條件下，在國際競爭的發展進程中，具有保持民族產業持續生存和發展的能力，始終保持著本國資本對本國產業主體的控制。景玉琴［9］把產業安全分為宏觀和中觀兩個層次分別進行定義:宏觀層次的產業安全指的是“一國制度安排能夠引致較合理的市場結構及市場行為，經濟保持活力，在開放競爭中本國重要產業具有競爭力，多數產業能夠生存并持續發展”;中觀層次上的產業安全可以定義為“本國國民所控制的企業達到生存規模，具有持續發展的能力及較大的產業影響力，在開放競爭中具有一定優勢”。李孟剛［10］認為，產業安全是指特定行為體自主產業的生存和發展不受威脅的狀態。該定義包含三層含義:第一，安全的主體是特定行為體的自主產業;第二，產業安全包含生存安全和發展安全兩個方面;第三，產業安全度，可以通過評價產業受威脅的程度加以反推。

第四類產業權益說。代表人物是呂政［11］，他認為，產業安全是指在對外開放和國際競爭的條件下，國家的重要產業能夠保持相對優勢，在資本、技術和市場等領域，不受跨國資本的左右，從而實現本國利益的最大化。

上述四種分類大致概括了產業安全的全部內涵，另外，近年學術界開始轉向產業安全問題應該保護的范圍和內容等更深層次的內容。例如周天勇［12］認為，在當前時期，對于產業和經濟安全，一定要明確哪些應當保護，哪些不應當保護，應該怎么樣保護。經濟既要對外開放，也要對內開放，還要從制度設計，如法律規則、稅收政策等方面實行保護。

(二)產業安全問題的成因及影響因素分析

盡管早期國內外研究文獻都有關于產業安全問題成因及影響因素分析的描述，但都不如這一時期的研究詳細、全面和科學。最新研究將產業安全問題成因大致分為三個方面:FDI對產業安全的影響、國外反傾銷對我國產業安全的影響和外資并購對我國產業安全的影響。其中仍然以FDI的研究最多。另外，還有學者從我國經濟環境對產業安全的影響進行了研究，如孫瑞華［13］。這一時期的研究還加入了很多數理和計量等分析手段。

1.FDI對產業安全的影響

首先，一些人的研究成果表明FDI會帶來技術的外溢效應，最終會對產業安全帶來不利影響。陳國宏等［14］通過運用Granger因果關系檢驗法和Engle－Granger協整關系檢驗法對我國1981年以來工業外商直接投資與技術轉移的相互關系進行的實證研究發現:我國外商直接投資是技術轉移的重要原因。周妍［15］通過對我國浙江省的統計數據分析，運用多元回歸方法，考察FDI(Foreign Direct Investment)的外溢效應后，認為外資部門對內資部門的外溢效應是存在的。包群和賴明勇［16］通過引入滯后模型來考察技術外溢的動態變化，認為外商直接投資通過技術外溢效應帶動了我國國內部門的產出增長。劉海明和祖強［17］在對改革開放三十年來我國利用FDI與我國GDP的年度經濟數據進行協整分析和格蘭杰因果關系檢驗基礎上，得出結論:FDI雖然在一定程度上推動了我國經濟增長，但是作用并不理想，而且會產生技術外溢逆流現象，威脅我國產業安全。黃志勇和王玉寶［18］基于兩部門動態模型的實際測算結果表明外資企業技術外溢因子每提高1個百分點，我國國內部門的產出相應增加0.199個百分點等。這些研究均表明了這么一個結論:外商直接投資對我國企業的技術外溢效應確實是存在的。

另外，有些人認為FDI對中國產業安全帶來的并不完全是不利的影響，而應該辯證地來看待。黃志勇和王玉寶［18］從當前我國外商投資企業所在的產業、行業特點出發，一方面剖析了FDI對中國的品牌、市場、技術等產生的影響產業安全的負面因素;另一方面，也辨證地指出外商直接投資給我國國內產業開發和產業升級并最終導致整個產業結構的優化產生積極的推動作用。

2.國外反傾銷對我國產業安全的影響

王金龍［19］在對我國在國際貿易中頻繁遭遇反傾銷研究的基礎上，得出結論:隨著國際貿易自由化進程的推進，世貿組織允許單邊使用的控制進口措施已寥寥無幾，而反傾銷措施卻越來越成為各國極力尋求使用的貿易保護武器。國外對我國出口產品的反傾銷訴訟案件數量逐年上升，涉及金額也不斷增加，這嚴重影響了出口產業的可持續發展。

3.外資并購對我國產業安全的影響

王靖和蔡永民［20］研究表明:隨著全球經濟一體化進程的加快，跨國公司并購我國企業從廣度和深度上都得以迅速發展，其在提高企業的國際競爭力、擴大國際市場的占有率、增強整個國家的經濟實力等方面確實起著積極作用。但在跨國公司并購過程中存在著許多問題，特別是與并購相配套的法律法規的缺失已對我國的產業安全、經濟安全以及民族產業的健康成民產生了一定的負面影響。對國外公司跨國并購的規制需要有關的法律法規相配套，所以完善相關法律制度已刻不容緩。

4.環境因素的影響

孫瑞華［13］認為，入世后我國在經濟制度環境、市場競爭環境、貿易環境、政府職能及其行政行為以及金融環境等方面與多邊貿易體制規則存在較大差異，進而影響到產業發展。

(三)產業安全綜合評價及風險預警

產業安全綜合評價及風險預警研究是近年來我國產業安全研究的一大新內容和新熱點，是產業安全理論在我國產業實際問題運用以及與我國國情初步融合的一大體現，也是未來我國產業安全研究需要進一步擴大、深入和探索的重要領域。目前我國較權威的產業安全評價體系主要有兩個，也有不同學者針對不同產業特點對這兩種體系進行了修改和補充。在以上產業安全綜合評價基礎上，我國已經形成了對產業安全風險預警體系的初步探討。

1.兩個比較權威的評價體系

一是“經濟安全論壇”提出的制造業安全模型體系。在國家經濟論壇組主編的《中國國家經濟安全態勢——觀察與研究報告》［21］一書中，提出了制造業安全模型。該書認為，一個完整的制造業安全整體評價模型應該包括兩個部分:第一部分稱之為制造業的顯性安全，反映的是對制造業行業和產品的現行狀態進行描述，是表露在制造業領域之內的經濟安全;第二部分是外部安全，是對制造業領域之外的安全環境的描述，包括國際經濟關系、國內科技水平和國內宏觀經濟條件三個部分。

二是由“中國入世后產業安全與政府規制研究”課題組提出的產業安全指標體系。由江西財經大學經濟社會發展研究中心何維達教授承擔的國家社科基金項目《中國入世后產業安全與政府規制研究》提出了產業安全評價指標體系，該體系由產業國際競爭力評價指標、產業對外依存評價指標和產業控制力評價指標組成。

2.其他學者從不同產業、不同角度建立的評價指標和模型

李冬梅［22］從產業發展環境、產業國際競爭力、產業對外依存度和產業控制力四個方面建立了評價指標體系，并建立綜合評價模型對2001—2010年我國汽車產業安全狀況進行估算。許芳等［23］認為國家產業系統是一個由各行業企業與環境構成的社會生態系統，也具有生態系統的一般屬性，因此，從生態學的角度對產業安全進行研究，利用生態系統健康評價的方法建立了包含產業活力指標、產業結構指標、產業恢復力指標和綜合指標四個方面的產業安全的生態學評價指標體系，為產業安全評價提供了新的思路與方法。景玉琴［24］通過對產業國內環境評價、產業競爭力評價和產業控制力評價三個方面，政府規制環境、市場環境、績效、結構、產業受控狀況和國別集中度等六大影響因素建立起了新的產業安全評估模型。此評價模型認為，產業安全與不安全之間并無十分明確的界限，評價產業安全狀態，除定量分析外，必須結合定性研究。

3.風險預警體系的建立

雷鳴［25］在其碩士論文中，從產業控制安全、產業技術安全和產業結構安全三個方面深入分析了外商直接投資對我國產業安全影響的現狀，選擇BP神經網絡預警分析方法作為外商直接投資對我國產業安全影響的風險預警模型，并通過預測得出2006年外商直接投資對我國產業安全存在威脅，進而相應提出了合理利用外商直接投資，維護我國產業安全的政策建議。謝中祥和黃保亮［26］通過構建一個異質產品的雙寡頭市場競爭模型，引入政府福利評價值，從產業安全視角探討了外資并購的經濟效應。文章認為:當產業屬于安全高度敏感行業時，外資并購會危及產業安全;而當產業屬于一般性行業時，僅當本國企業效率較低時，本國政府應該許可外資并購，因為外資并購可以提高政府的福利評價值，有利于維護產業安全。

(四)對策建議

根據現有文獻，對于產業安全問題解決的對策建議主要集中在以下幾個方面:

1.產業安全問題的解決依賴于正確的方向

也就是說，產業安全問題的解決要從一個正確的方向入手，比較有代表性的人物是成思危［27］。他認為，研究產業安全需要達成“只有堅持改革開放，才能確保產業安全”的共識。他認為，外商來華投資的主要目的是追逐利潤，在并購中絕大多數外資考慮的是經濟利益，而不是出于政治目的，因此，要理性地看待外資并購。要保障產業安全，關鍵在于做強企業，提高企業的核心能力，而提高核心能力的關鍵是制度創新。

2.提升民族資本

這方面的代表人物是景玉琴［28］，她認為，外資在對我國經濟增長產生巨大推動作用的同時，也會對中國產業安全產生消極影響。可以通過產業組織政策與產業技術政策增強民族資本競爭力與控制力，并進一步促進產業安全。

3.創造良好的政策和經濟環境

景玉琴等［29］認為現行體制中某些行政性壟斷與地區封鎖制造了不平等競爭，限制了行業競爭力的提高，使我國一些重要產業在開放競爭中喪失競爭優勢，對產業安全構成了隱患。解決問題的辦法是“競爭替代”——在完全對外開放前先對內開放，允許民間資本先行進入外資或遲或早都要進入的領域，同時創造公平競爭的環境。劉雪斌和顏華保［30］認為，一國的某一產業價值鏈的安全是產業安全的基礎性問題，而反壟斷只是低層次的產業安全策略。產業的分工位勢低、關聯度減弱、產業生態環境惡化、控制力降低、對外依存度提高以及外資并購等因素會誘發我國的產業安全問題。要提高產業的國際競爭力，應從產業安全的戰略角度著眼，構建防范體系，提高我國產業控制力和發展力。袁海霞［31］從我國對FDI的利用現狀著手，分析其對產業安全的影響，進而提出必須從健全法律法規、調整外資政策、增強微觀主體自主創新能力等建議來處理這問題。

4.完善法律，提供法律保障

程恩富和李炳炎［32］從凱雷并購徐工案的過程及結果入手進行分析，認為此種外資并購行為不符合國家產業政策的有關規定，損害我國產業安全。國家應盡快建立國家戰略利益管理機制，加緊完善和制訂《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律來保障國家的產業安全。張勇［33］認為，在經濟全球化的背景下，構建一部總編性、綜合性的《中國產業安全法》，作為維護中國經濟主權和產業安全的一項制度性保障和安排，對于中國在對外開放過程中，運用和創造性應用國際通行規則，發展和保護自己，實現國家利益最大化，具有十分重要的現實意義。

5.吸取國外經濟改革的經驗

徐力行等［34］通過對國外典型國家產業安全防范體系的比較分析得出結論，發展中國家側重于用外資法和產業政策，而發達國家側重于用反壟斷法來控制外資并購帶來的產業風險。最終建議中國應加快完善反壟斷法規的立法和執行體系，調整和細化產業政策導向，盡快建立并完善起自己的產業安全防范制度。

三、產業安全研究的幾個新方向

從前面對兩個時期產業安全研究現狀的論述中我們可以看出，近一段時期產業安全的研究相對之前的研究有了新的方向和特點。而進一步擴大這些方向與加深此類特點也成為未來我國產業安全研究的動向，具體內容為以下幾個方面:

(一)從定性到定量分析轉變

最開始的研究主要針對于產業安全的定義和范圍以及影響因素等定性分析，很少有建立起綜合的評價指標體系研究的文獻，而最近幾年里，對于產業安全的評價以及風險預警的研究變得熱門起來。這從一定程度上說明了研究開始趨于實際化。

(二)從經濟學角度向更多更深角度擴展

針對產業安全的研究，最初的成果主要是基于經濟學理論基礎之上，而隨著經濟學科的發展以及各學科的融合和交叉學科的出現，對于產業安全的研究就不再僅僅局限于經濟學范疇內，而是在更廣泛的學科內、運用更多學科的知識進行研究。例如，王曉云和許芳［35］就從生態學角度對產業安全進行研究，并且從生態健康方面建立起了產業安全的生態學評價指標體系，為產業安全評價提供了新的思路與方法。

(三)從國家整體產業安全向各具體行業研究轉變

早期的產業安全研究從國家整體產業大方向上進行把握，忽略了不同的產業具有不同的內在特性，要想從根本上了解產業安全的成因從而尋求解決方案必須具體問題具體分析，因此，從整體產業安全向具體行業研究轉變成為必然。盡管如此，未來想要更好地研究產業安全問題還需要兩手抓，即從具體行業掌握細節，從國家整體產業進行協調和把握方向。

1.農業產業安全

對于農業產業安全的研究主要集中在2002年之后，并以近幾年的研究為主，對于農業產業安全的研究成果非常多，儼然形成了一個新的研究方向。

對于農業產業安全比較綜合性的研究代表人物是鄭寶華和李東［36］，他們從農業產業安全的內容、影響因素、評估體系和預警機制、對策等四個方面對目前農業產業安全問題的研究進行評述。得出結論，認為目前研究針對國家整體從宏觀上論述的較多，從中觀、微觀上來看，除了糧食行業研究較多以外，針對其他行業論述的較少。

對于農業產業安全定義或者說表現的研究主要有:劉樂山［37］研究認為，農業產業安全是一國農業產業整體上基礎穩固、健康增長、持續發展，在國際經濟中具有一定自主性、自衛力和競爭力，不至于因為某些問題的演化而使整個農業產業受到大的打擊或損失過多的農業和國民經濟利益，能夠避免或化解可能發生的局部性或全局性的農業產業危機。徐潔香和邢孝兵［38］認為，農業產業安全具體表現為農業生產不受外來資本控制和農產品具有國際競爭力。農業產業安全是國家經濟安全的基礎，農業產業安全包括農民收入安全。

對于農業產業安全的影響因素的研究主要有:程國強［39］討論了中國農產品的出口競爭優勢問題，他認為影響中國擴大農產品出口的主要因素包含農產品質量衛生安全問題、農產品加工度低、農產品出口企業競爭力不強、農產品出口管理體制不順、政府支持政策不完善、缺乏有效的農產品出口服務等。朱廣其和趙家鳳［40］從農業產品國際競爭力的角度分析了農業產業安全的影響因素。認為目前制約我國農產品競爭力的主要因素包含農業人力資本供給不足、農產品的科技支撐乏力、現代農業組織發展滯后、未能充分利用農業潛在的規模經濟。

對于農業產業安全的評價和預警的研究主要有:呂新業等［41］用多維自回歸模型 (VAR)方法進行預測并進行我國糧食安全總體狀況評價及建立了預警體系，對農業產業安全中最重要的糧食安全狀況進行了分析和預警系統的研究。朱麗萌［42］采用農業產業安全評價指標體系與預警界限對農業產業安全進行預警分析，并在預測中國農產品進出口額及糧食供需狀況的基礎上，對21世紀初中國農業產業安全度的情況進行了估算。

對于農業產業安全問題的對策研究有:朱曉峰［43］提出確保我國21世紀農業產業安全的戰略。徐潔香和邢孝兵［38］提出在當前時期為了有效維護農業產業安全，必須采取措施確保糧食安全和提高農民收入“雙重”目標的實現;朱廣其和趙家鳳［40］從提高農業國際競爭力的角度提出對策。

2.第二產業的產業安全問題研究

關于第二產業的產業安全問題的研究主要集中在房地產、能源和汽車等幾大支柱產業里面。

蘇卉［44］對房地產的產業安全問題進行了深入細致的研究。她首先在對房地產業本身特性了解的基礎上，借鑒已有產業安全評價指標體系，從房地產業的生存環境、產業競爭力、產業發展能力以及社會貢獻四個方面入手，建立具有可操作性的產業安全評價指標理論體系，并以朔州市房地產業為例進行了實證研究，為評價房地產業安全狀況提供了可操作性的工具。何維達等［45］從經濟安全的角度來對煤炭產業安全進行了研究，建立了煤炭產業安全定量評價模型，并對2002—2005年的煤炭產業安全度進行實證研究，探析了煤炭產業安全評價模型的有效性。鄒艷芬［46］從微觀傳導機制理論和能源產業安全的角度出發，利用神經網絡 (BPNN)模擬能源企業的戰略實施過程和實施效果，并以30個國家能源產業的421家企業為例進行計算，證實了價值型戰略對能源企業和國家的能源產業安全是有利的，從定量的角度為能源企業制定適于民企發展的，有利于國家能源安全的企業經營戰略提供了參考。何維達和何丹［47］從產業生存與發展的角度重新詮釋了鋼鐵產業安全，并對我國的鋼鐵產業安全狀況進行了分析與估算。劉滿鳳［48］對于入世后汽車產業的發展環境進行了分析，然后對汽車產業發展的關鍵指標數據進行了預測，最后應用DEA模型對入世后汽車產業安全度進行了估算，得出了合理的估算結果。

3.第三產業的產業安全問題研究

對于零售業產業安全的研究。王俊［49］對跨國零售企業進入后對我國零售業的市場結構、產業控制力和產業競爭力的影響進行研究。為維護零售業的發展安全，提出了建立適當集中的市場結構、以穩定和進一步提升市場占有率為核心提高產業控制力、以優化零售業人力資源、技術資源為核心提高產業競爭力等方面的對策。張蕾［50］針對當前我國調味品產業安全的嚴峻形勢，提出了今后發展完善調味品安全監督管理體系的建議:從單一注重調味品安全行政監管向加強調味品安全技術體系建設轉變;從單一對產品的監督管理向對企業和產品雙重對象監督管理轉變;從終點產品的檢驗檢疫監督向食品生產全過程監控轉變;加強對出口調味食品的監管力度。張帆和張勇進［51］、黃燁菁［52］分別對我國信息產業安全進行了研究，并提出了在管理體制、產業結構和產業政策等方面改進的措施和建議。李孟剛［53］通過對我國物流產業發展的研究，得出結論:物流產業發展與國民經濟增長高度正相關，物流產業安全問題研究既有利于提高我國現代物流產業的產業安全度，也有助于促進國民經濟健康發展。為加快發展物流產業，提高產業安全度，必須逐步形成統一的物流產業政策體系，加快制定物流產業發展總體規劃，加快物流基礎設施建設，建立健全外資監測和規制體系，鼓勵中國物流產業參與國際分工。

(四)從具體分析到對理論總結概括的轉變

任何理論的發展都不是簡單地從事某一具體研究就可以得出的，理論的發展更注重于對前人理論的總結和概括，對于產業安全的研究同樣如此。對于產業安全的理論總結和概括的研究主要集中在以下幾篇文獻:付敏［54］從概念界定、表現形式及解決辦法三個方面對2003—2006年期間產業安全研究的經驗進行了總結，希望引起對產業安全問題的進一步重視。李成強［55］對過去研究成果進行了總結，他認為，隨著理論和實踐的發展，還需要對產業安全進行深入涵界。產業安全范疇是一個基于國內市場和全球市場的動態演變過程;產業安全具有國民屬性等等。今后產業安全研究可能涉及如下發展方向:產業安全綜合指標評價體系、產業安全預警機制、產業安全梯度研究、產業安全法律法規與政策對接研究等。

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