淺論高職院校畢業生就業工作長效機制的構建

冉啟陽,夏書劍,謝碧蓉

(重慶電力高等?？茖W校,重慶 400053)

0 引言

高等職業教育是面向經濟和社會發展的就業教育,以就業為導向是高職人才培養的出發點和落腳點,高職院校畢業生就業問題已經成為學校和整個社會都關注的問題,它不僅關系到千家萬戶的民生問題,也關系到國家的穩定和社會的和諧。然而目前,高職院校畢業生的就業形勢十分嚴峻,就業難已經成為制約我國高職教育更進一步發展的突出問題。如何建立高職院校畢業生就業工作長效機制,是擺在高職教育工作者們面前的一項重要研究課題。

1 高職院校畢業生就業工作長效機制的構建高度

高職生的就業困境從根本上說,是受到國情和社會政治、經濟、科技、文化、教育的發展狀況以及發展程度的限制,即受到社會生產力發展水平的制約。破解這個難題,涉及到政府功能的發揮、社會人才觀念的轉變、高職院校專業結構和培養模式的調整等重要問題,不僅要關注就業崗位的增長和就業環境的改善,而且要關注就業空間的拓展和用人環境的優化,還要關注高校人才培養質量的提高,以及畢業生就業競爭力的增強。因此,高職院校畢業生就業工作長效機制的構建,必須從社會系統工程的高度,從完善就業制度,改善就業環境和提升畢業生就業競爭力入手,政府、學校、用人單位和畢業生都要積極參與,才有可能實現并長期持續下去。

2 構建高職院校畢業生就業工作長效機制的對策

1)突出發揮政府職能,營造良好的畢業生就業社會環境。就業率是宏觀經濟的三大指標之一,政府作為調控宏觀經濟的主體,對提高全社會的就業水平責無旁貸。在高職畢業生就業問題上,政府扮演著重要角色,它既是高校畢業生就業工作的指導者,也是就業政策的主導者和就業環境的營造者。因此,政府在社會經濟統籌發展、就業制度安排、就業政策制定等方面的功能發揮如何,將直接或間接地影響高職畢業生充分就業目標的實現。

第一,各級政府應把就業作為社會經濟運行和發展的優先政策目標,整個社會的發展戰略應該由追求速度轉向以創造就業為中心的經濟增長模式,實行能夠最大限度地促進創造就業機會的經濟增長模式,要認真研究地方經濟變化及其對技能型人才需求的變化,尋找其和高職院校的最佳結合點,加快發展非公有制經濟、服務業和中小企業,擴大就業崗位供給。

第二,政府要加速人事制度和勞動用工制度的改革,合理配置人力資源,為高職畢業生營造良好的就業環境。政府應制定具體的、切實可行的就業保障措施,在人才的合理流動、鼓勵畢業生創業、規范就業市場、加大就業指導服務,簡化就業手續等方面,充分發揮管理職能和指導作用,建立一整套適應我國經濟發展需要的公開、公平和優勝劣汰的就業制度,為畢業生順利就業暢通渠道和提供政策支持。在不斷深化人事制度和勞動用工制度改革方面,積極完善并嚴格執行職業資格準入制度。

第三,政府要協調好社會、企業、學校之間的關系,政府應把握好社會經濟發展與教育發展的比例關系。教育發展可以適度超過經濟發展,保持一定量的畢業生就業過剩,促進學校間辦學質量的競爭。因此,在畢業生就業難的情況下,政府要大力調查研究,在允許教育適度超前發展的前提下,尋找經濟發展與教育發展的平衡點,保持總量平衡與結構平衡。教育的發展,尤其是高職教育的發展,要與社會經濟的發展保持適當的比例,這種適當比例的把握,只有政府才能夠利用經濟、政策、法律等宏觀調控手段來實現。

第四,制定提升高技能型人才社會地位和待遇的政策措施,比如在收入分配制度等方面將技能人才與科學和工程技術人才同等對待;建立高技能人才政府津貼制度;開展職業技能競賽活動,為不同水平等級的技能型人才制定指導性工資,等等。

同時,政府和勞動人事等部門還要建立健全科學的技能型人才評價機制,鼓勵和引導企業進一步建立健全職工以工作業績確定勞動報酬的激勵機制,把建立健全科學的績效考評和薪酬制度作為建立現代企業制度的重要內容,從社會地位、經濟收入和生涯發展前景等諸多方面,綜合認可技能型人才的社會價值,從而營造一種有助于高技能型人才發展的制度環境。

2)高職院校樹立面向市場辦學的理念,以就業為導向,提高人才培養質量。首先,要樹立和落實科學發展觀,正確處理規模、質量、結構和效益的關系,使學生的就業與教育教學的吻合度、緊密度更加協調,改變過去“重招生、輕就業,重入口、輕出口”的不良傾向,實現招生、培養、就業一條龍。

其次,深入開展以就業為導向、以市場為導向、以社會需求為導向的教育教學改革,加速學科專業結構和人才培養模式的調整,加速人才培養模式的改革,注重培養學生的綜合素質,實現高職院校人才培養與用人單位人力資源配置的有效對接,從根本上提升畢業生的就業競爭力,這是構建高職院校畢業生就業工作長效機制的關鍵所在。

第三,在提高就業指導服務工作水平上下功夫,為畢業生就業拓展空間,真正體現以學生為本的理念。隨著高校畢業生就業制度改革的深入,要求高校畢業生就業工作在思想觀念、管理模式和工作方法等方面進行全面更新,并把畢業生就業工作重點轉移到加強畢業生就業指導與提高就業服務工作水平上來。

高職院校要積極構建以職業生涯規劃指導為核心的全程化就業指導模式,成立職業指導的專門機構,建立一支穩定的職業指導隊伍,實現職業指導隊伍的職業化、專業化、專家化要求,實現從學生入學到畢業的全程化指導,幫助學生確立正確的擇業觀和發展觀,規劃適合自己個性特征的職業發展方案,同時要主動加強與社會就業服務機構和用人單位的聯系,形成一條用人單位、社會就業服務機構和高職院校的互動網絡,為學生提供更多的實踐鍛煉、成長成才和就業發展機會。

3)用人單位和畢業生積極參與,轉變觀念,尋求崗位與人才的最佳結合點。經過多年的實踐和探索,“供需見面、雙向選擇、擇優錄用”的大學畢業生就業制度和原則已基本形成,并在畢業生就業市場上發揮著主導作用。然而,從就業過程和促進畢業生充分就業的角度看,當前供需雙方的人才觀念、就業觀念還需要加速轉變,用人單位的擇人選才標準和畢業生求職擇業期望還需要進一步磨合。

第一,社會用人單位應轉變用人觀念,優化用人環境。隨著我國市場經濟的發展,用人單位對人才的需求日益成為市場行為。用人單位應根據市場的需求和自身發展的需要,改變傳統的“即缺即用,即招即用”的人才引進模式,從注重“現貨”向注重“期貨”轉變,克服選人用人的盲目性,杜絕人才浪費現象。高職院校畢業生作為高素質的技能型人才,是其他人力資源無法比擬的。因此,用人單位應積極加強與高職院校的聯系,建立長期、穩定的畢業生供應渠道,形成低成本、高效率的人力資源庫,以獲取競爭優勢和增強發展后勁。

第二,畢業生應根據自身的實際和市場的需求,在提高自身綜合素質和能力的基礎上,切實轉變就業觀念。學生的自我期望值過高,盲目追求高薪水、高職位、高起點,是當前就業的一大障礙。在目前嚴峻的就業形勢下,高職畢業生應對自身專業知識水平、實際工作能力、興趣愛好等進行客觀分析,準確定位,并結合人才市場實際,對工作崗位、待遇、工作性質、地域等就業期望做出適時調整。尤其是在當前中小城市、中小企業、民營企業成為吸納高校畢業生主體的情況下,高職畢業生更應注重修煉長遠的發展眼光,注重選擇到中小城市、到中小企業、到社區鄉鎮、到中西部急需人才的地方去就業,選擇到適宜發揮自己才智的地方就業。

只有用人單位的用人觀念與畢業生的擇業觀念的相對一致,才能尋求崗位與人才的最佳結合,才能形成就業長效機制。

3 結束語

高職院校畢業生就業工作長效機制的構建,是一項復雜的社會系統工程,需要政府、社會、企業、學校和畢業生的共同參與,共同努力,為此,我們要積極進行這方面的探索和研究,以便使這個目標能夠早日得以實現。

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