基于態勢分析法探討高校學習型學生黨支部的構建對策

柯江鋒

(福州大學建筑學院,福建福州 350108)

胡錦濤同志指出:黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。抓好基層、打好基礎,是我們黨應對各種困難和風險的重要法寶[1]。高校學生黨支部作為高校黨的一級基層組織,在學生黨員隊伍建設和思想政治工作中擔負著重要職責。在當前日益復雜的經濟環境和逐漸多元的社會環境里,如何有效構建學習型學生黨支部,已日漸成為黨建實踐和理論研究的熱點。

本文運用態勢分析法對高校構建學習型學生黨支部的優勢、劣勢、機遇和威脅進行具體分析,并在此基礎上提出相應對策,希望能以此給當前高校黨建工作提供一定的參考。

1 態勢分析法簡介

態勢分析法,又叫 SWOT分析法,一般認為它是 20世紀 80年代初美國舊金山大學的管理學教授提出來的。它目前廣泛使用于戰略管理與規劃領域,它主要是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢(Strength)、劣勢(Weakness)和外部的機會(Opportunity)和威脅(Threat)等,通過調查列舉出來,并依照矩陣形式排列,然后用系統分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結論,并為最終的決策提供參考。[2]

應用態勢分析法對高校構建學習型學生黨支部進行全面的分析,有助于系統把握所擁有的優勢和機遇、直面劣勢和威脅,為做出相應的對策提供理論支撐和實踐指導。

2 高校構建學習型學生黨支部的態勢分析

2.1 內部優勢分析

2.1.1 具有濃厚的學習氛圍

與其他單位最大的不同,就是高校擁有更為濃厚的學習氛圍。高校是培養濃厚學習興趣和良好學習習慣并打下終身學習烙印的重要場所,每個人與生俱來都有學習的天性和對學習的渴望,而這種天性和渴望在大學生身上表現得最為強烈。

2.1.2 享有豐富的學習資源

高校是人們學習和科研的最主要的場所之一,擁有十分豐富的學習資源。首先,高校的圖書館有著大量文獻信息,它為高校師生提供廣泛的文化資源;其次,高校擁有涵蓋多個領域的眾多的學者、專家和學術科研團隊,他們是高校最獨特和重要的知識資源;第三,高校大都是城市網絡的節點,有著最為便捷的網絡資源。

2.1.3 擁有引領時代的能力

“時代的性格,主要是青年的性格”。大學生作為社會群體中具有較高文化層次和敏捷思維的特殊群體,一直都是走在時代的最前沿,他們擁有引領時代的能力。他們善于自主學習,對事物具有較強的領悟力,對大部分東西一點即通;他們思想活躍,思想敏捷,易于接受新鮮事物,對于社會上出現的新興事物能夠快速接受并消化,從而快步跟上并超越時代發展。他們也是社會各個群體中使用網絡效率最高的一個群體,擅于運用信息網絡技術,對互聯網絡強大信息資源的占有能力明顯高于其他群體。因此,大學生特別是大學生黨員這個群體在構建學習型組織方面有著十分明顯的優勢。

2.2 內部劣勢分析

2.2.1 支部建設經費短缺

經費投入是學習型黨組織創建工作的前提保障。當前,高校學生黨支部的經費來源沒有保障,很大程度上基于支部黨員的自籌或是學生社團的支持,上級下撥的微薄的黨費一般都集中在教職工黨支部的建設上,很少劃給學生黨支部,即使有也是很小的數額,無法保障支部的正常運轉,更不用說構建學習型組織。經費的缺乏,使得支部的活動形式單一,對學生黨員的吸引力不強,無法調動學生黨員的熱情,導致黨支部的凝聚力、號召力不強,限制了學習型黨支部的發展。

2.2.2 支部教育功能不強

當前很多高校的學生黨支部書記是由政治輔導員兼任,他們忙于日常事務工作,對支部的管理流于形式,缺乏有效的管理辦法;支部學習形式單一,學習內容枯燥,缺少創新,不能激發起學生黨員的學習欲望,使得支部的學習效果銳減;此外,支部制定的學習計劃不能很好地結合學生學習工作的實際,使得學習變成了純粹的理論宣講,不易被學生黨員們接受吸收。

2.2.3 學生黨員對學習型組織的理解有限

當前,廣大的學生黨員對于學習型黨支部的建設理解不深,把握不準。他們大都從字面上理解,僅僅簡單地在支部建設的前面加上“學習型”,然后加大對支部成員的教育和培訓,就認為是在建設學習型支部了。在這種情況下,學習型組織的魅力和價值發揮受到束縛,不能調動學生黨員參與的積極性和主動性,從而使創建工作流于形式,僅走過程,滿足上級的要求而已。

2.3 外部機遇分析

2.3.1 國家的高度重視為創建工作提供了政策機遇

十七屆四中全會提出了“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”[2],2010年 2月中共中央特別發出《關于推進學習型黨組織建設的意見》,進一步明確了建設學習型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內容、途徑方法。國家層面的重視,文件的明確規定,使新時期高校創建學習型學生黨支部有了政策機遇,能夠得到各級部門、各種機構的大力支持和積極配合。

2.3.2 理論研究不斷深入是構建工作的力量之源

學習型組織理論是適應知識經濟時代發展應運而生的一種前沿的管理理論,目前已經滲透到社會發展的各個層面,正被越來越多的組織、企業、個人所接受和應用,且被證明是組織保持競爭力優勢的主要源泉。而隨著國家的大力倡導和各級黨組織的不斷試驗,關于學習型黨組織的理論研究不斷深入,新的理論成果層出不窮,這些理論的產生,為學習型學生黨組織提供了極為有利的理論支撐。

2.3.3 新興媒體的普及和發展為創建工作提供了新的平臺

隨著數字技術、網絡技術、信息技術的發展,擁有獨特魅力的新興媒體(互聯網和手機等),正逐漸成為思想活躍、思維敏捷、易于接受新生事物的大學生獲取信息的常用方式、主要方式和首要方式,它們對大學生的影響力遠遠超過了傳統的教育媒介。因此,高校可以通過對新興媒體的綜合性研究和前瞻性研究,探索有效應用的規律和方法,為學習型學生黨支部的創建工作提供新的平臺。

2.4 外部威脅與挑戰

2.4.1 復雜的國內外環境給創建工作帶來了威脅

隨著經濟的全球化,當前國內外的環境十分復雜,其中動蕩因素無時無刻不在威脅著高校黨支部的穩定。首先,西方敵對勢力、國內的分裂和敵對分子想方設法利用國內社會轉型期出現的種種矛盾,挑唆大學生特別是學生黨員對政府的不滿情緒,削弱他們對政府的信任感。其次,多元化的文化思潮,使大學生思想上產生迷失與彷徨,沖擊著大學生的價值觀念。再次,國內建設、改革和發展過程中出現的暫時性矛盾和問題,如貧富差距拉大、社會群體間矛盾加劇和大學生就業困難等,使大學生容易對信仰和前途產生迷茫與困擾。

2.4.2 高校的深入改革對創建工作提出的挑戰

在市場經濟的推動下,高校的管理體制發展有了很大的變革,這些變革使高校管理者對黨的建設工作重視不夠,教育育人和思想政治教育工作缺乏應有的重視,導致教育質量下滑、學生思想滑坡等,這些現象的存在對高校創建學習型黨支部有著一定的阻礙;此外,高校學生住宿公寓化、管理年級化、黨建班級化之間的工作關系沒有科學理順,交叉現象嚴重,空白部分的補救和應對措施又不到位,使高校學習型學生黨支部建設的難度加大。

3 基于態勢分析法的高校學習型學生黨支部的構建對策

當前,我國高校構建學習型學生黨支部的優勢(S)、劣勢(W)、機遇(O)和威脅 (T)見表 1。

表1 態勢分析總結

基于以上態勢分析,高校必須樹立開放理念,揚長避短,抓住機遇、直面挑戰,整合各方面的資源,創造性地構建學習型學生黨支部。

3.1 高度重視,保證支部建設經費的投入

學習型黨支部的建設是時代發展的必然,是新時期黨的基層工作的要求。學校黨委要統一思想,高度重視,把它作為學校工作的重點來抓,保證支部建設經費的投入。一是設立黨建活動專項經費,保證學習型學生黨支部的正常運作;二是設立研究專項經費,保證關于支部建設、黨的理論探索、學習型組織建設等研究的有效開展;三是簡化黨支部的管理層次,增強支部靈活性、適應性和可調性,降低支部管理的協調成本。

3.2 營造氛圍,加深對學習型黨組織的理解

實踐需要以正確的認識作為先導,沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。因此,讓廣大學生黨員切實掌握學習型黨組織的相關理論是構建學習型學生黨組織的關鍵。為此,高校要圍繞主題制定宣傳報道計劃,調動、整合媒體資源,在重要時段、重點版面、重要欄目和節目中深入宣傳報道,形成宣傳合力,形成輿論強勢;并注重發揮自身特色,辦好專題專欄專版,大力宣傳構建學習型學生黨支部的典型事例和經驗,讓大家對學習型黨支部建設的意義、作用、內容和方法有比較清楚的認識。

3.3 深入調研,探求高校深入改革負面影響的解決之法

深入基層、深入學生實際進行調研,是探索解決高校學習型學生黨支部構建過程中碰到的問題和困難的有效途徑。要組織相應的實地調研和理論研討活動,聚焦難點、熱點,有針對性地提出解決思路和舉措,如建立制度,明確支部、團、班三者的工作職責;又如科學分析,優化學生黨支部的設置格局,實現公寓、班級、基地等多種有針對性的支部構建方式等,從而極大限度地降低學校管理體制改革、學分制建設、公寓化管理和支部、團、班三者之間工作交叉所帶來的不良影響。

3.4 多方著力,增強學生黨支部的教育功能

支部的教育功能的強大與否,直接影響著學習型學生黨支部構建質量的高低,也是能否有效降低復雜的國內外環境所帶來威脅的關鍵。基于當前的實際情況,我們應該從以下幾個方面著手:一是建立一個強大的致力于推進學習型組織建設的領導團隊,以帶領大家構建支部的共同愿景,梳理和設計支部發展理念,構建開放性的學習體系,優化各種資源,促進支部成員的學習并加以指導,最終達到團隊個人與支部集體的共同發展。二是通過建立適宜的動力及保障機制,激發每一位黨員的積極性和創造性,增強大家對支部的歸屬感和主人翁精神,提升大家對支部的認同感。三是著力創新,培訓新型的學習理念,有效開展針對性學習、團體性學習和研究式學習,促使學生黨員牢固樹立 “終身學習”、“自主學習”和“工作中學習,在學習中工作”的理念。

3.5 優勢求強,打造學習型黨組織品牌

高校黨組織應當積極利用大學生所具有的優勢和機遇,打造學習型黨組織品牌。首先,利用高校濃厚的學習氛圍、學生強烈的學習欲望和圖書館擁有的豐富資源,奠定構建學習型學生黨支部的基礎;其次,充分發揮互聯網、手機等新興媒介對大學生的吸引作用,拓展團隊學習的載體,如開辟支部學習群、建立支部學習網頁、開辟支部討論空間等,增強大家學習的積極性和主動性,強化支部黨員的學習意識。第三,充分利用高校擁有的專家、學者作為學習型學生黨支部構建的指導老師,不僅可以保證構建方向正確、內容豐富,而且還可以出特色、出品牌。最后,科學運用大學生引領時代的能力,將品牌化的學習型黨支部推向時代的前沿,帶動其他學習型黨組織的建設。

[1]胡錦濤.在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的講話[N].人民日報,2008-06-30(1).

[2]李娜.SWOT分析應用于競爭情報活動的實例研究——SWOT分析與“賽特”之成功[J].情報理論與實踐,2000,(4).

[3]胡錦濤.中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[N].人民日報,2009-09-28(1).