○郭嘯遠 聶飛
(湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與政法學(xué)院 湖北 武漢 430068)
1、GDP 的含義
GDP即英文gross domestic product的縮寫,也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值(港臺地區(qū)有翻譯為國內(nèi)生產(chǎn)毛額、本地生產(chǎn)總值)。通常對GDP的定義為:一定時期內(nèi)(一個季度或一年),一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場價值的總值。GDP是宏觀經(jīng)濟中最受關(guān)注的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字,也被認為是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展情況最重要的一個指標(biāo)。
2、GDP 核算的方法
GDP有三種核算方法。一是從生產(chǎn)角度來計算GDP,即從國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)過程的產(chǎn)品價值形成入手,從其總產(chǎn)出中剔除生產(chǎn)環(huán)節(jié)中投入的中間產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價值,從而得到各部門的增加值之和,即為GDP。其基本計算公式為:GDP=總產(chǎn)出-中間投入價值;二是從收入角度計算GDP,即根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中得到的收入份額計算GDP。其基本計算公式為:GDP=固定資產(chǎn)折舊+勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余;三是從產(chǎn)品最終使用角度計算GDP,即從產(chǎn)品生產(chǎn)出來的最終使用去向計算GDP。其基本計算公式為:GDP=最終消費+資本形成+凈出口。
3、GDP核算的局限性
GDP雖然是反映一個國家(地區(qū))宏觀經(jīng)濟總體規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo),但是不能忽視它的局限性。它的局限性反映在以下幾方面。
其一,GDP不能反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境所造成的負面影響。GDP在反映經(jīng)濟發(fā)展的同時,沒有反映它所帶來的資源耗減和環(huán)境損失的代價。比如采伐樹木,由于生產(chǎn)活動為林業(yè)生產(chǎn),GDP會增加,但過量采伐后會造成森林資源減少和生態(tài)環(huán)境惡化,而且還要拿出一定的資金治理環(huán)境,GDP不能反映資源減少和對環(huán)境補償所產(chǎn)生的代價。
其二,GDP不能準(zhǔn)確反映一個國家財富的變化。目前,經(jīng)濟學(xué)將固定資本存量作為國民財富的重要組成部分。固定資本存量是指在某一個時點上房屋、道路、橋梁、運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)的價值總量。一個國家一定時期固定資本的變化量等于當(dāng)期固定資產(chǎn)價值的增加量,減去當(dāng)期固定資產(chǎn)價值的減少量。GDP中的固定資產(chǎn)形成總額屬于其中的固定資產(chǎn)價值的增加量,但固定資產(chǎn)價值中沒有考慮它的質(zhì)量狀況,由于質(zhì)量因素,實際的固定資產(chǎn)價值已經(jīng)大打折扣了,也就是它的有效價值減少了,但在GDP中沒有反映。
其三,GDP不能全面地反映人們的福利和公平狀況。人們的福利狀況會由于收入的增加而得到改善。人均GDP的增加代表一個國家人民平均收入水平的增加,從而當(dāng)一個國家的人均GDP增加時,這個國家的人均福利狀況將得到改善。但是,由于收入分配的不平等,可能一小部分人得到了更多的收入,而大多數(shù)人的收入并沒有增加,或者增加得較少,他們的福利狀況并沒有得到改善,或者沒有得到明顯的改善,但從人均GDP指標(biāo)看不出這種由于收入分配的差異而產(chǎn)生的福利差異狀況。
因此,要全面客觀地看待GDP這一宏觀經(jīng)濟指標(biāo),在強調(diào)它重要作用的同時,也要看到它的局限性;但也不能因為它的局限性而貶低它的作用,應(yīng)正確地理解和使用它。
1、綠色GDP的含義
綠色GDP泛指在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上,扣除資源耗減成本與環(huán)境降級成本之后的余額,在一定程度上反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用,是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色GDP能更好地體現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高,負面效應(yīng)越低,反之亦然。
綠色GDP是在當(dāng)今世界環(huán)境問題全球化的大背景下提出的。這是基于環(huán)境問題日益嚴重和現(xiàn)行國民賬戶存在著環(huán)境方面的缺陷這一嚴峻事實。從中可以看出,綠色經(jīng)濟核算體系,更好地將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合在一起,綠色GDP的推行將使價格體系、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人們的生產(chǎn)消費習(xí)慣乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)生重大的變化。
2、綠色GDP的核算方法
綠色GDP是GDP的一種變革,GDP是綠色GDP的計算基礎(chǔ)。綠色GDP也有三種計算方法。一是從生產(chǎn)角度看,是國內(nèi)生產(chǎn)凈值扣除環(huán)境投入之后的余值。其基本計算公式為:綠色GDP=總產(chǎn)出-中間投入價值-固定資本消耗-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用=國內(nèi)生產(chǎn)凈值-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用;二是從收入角度看,是勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余之和扣除環(huán)境投入之后的余值。其基本計算公式為:綠色GDP=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用=國內(nèi)生產(chǎn)凈值-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用;三是從產(chǎn)品最終使用角度看,是消費、凈出口和所有資產(chǎn)上的凈投資之和。其基本計算公式為:綠色GDP=最終消費+凈投資+凈出口-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用=國內(nèi)生產(chǎn)凈值-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用。
3、現(xiàn)行GDP與綠色GDP核算方法的比較與分析
現(xiàn)將GDP與綠色GDP的計算關(guān)系用數(shù)學(xué)符號列表比較分析,具體見表1。

表1 GDP與綠色GDP計算關(guān)系表
由表1可得:GDP的計算公式為:GDP=P-Ci=CFC+L+S+Y=C+(X-M)+Ig
綠色GDP的計算公式為:GDP=P-Ci-CFC-Unp=L+S+YUnp=C+(X-M)+(I-Unp)=NDP-Unp
結(jié)合上述計算公式可以看出,綠色GDP的計算關(guān)鍵是估算非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用價值,這部分價值應(yīng)包括兩部分:一是經(jīng)濟資產(chǎn)中非生產(chǎn)資產(chǎn)的使用;二是環(huán)境資產(chǎn)的使用。這兩部分價值之和表明人類的生產(chǎn)活動對全部非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟使用。從而,綠色GDP的計算將自然資源的耗減和降級從當(dāng)期收入中扣除了,使其能真實反映經(jīng)環(huán)境因素調(diào)整后的生產(chǎn)活動成果。由此可得,第一,傳統(tǒng)GDP由于沒有將環(huán)境資源成本納入核算體系,存在一系列的弊端及局限性,因此,呼喚綠色經(jīng)濟、實施綠色GDP核算已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的一種必然趨勢。第二,與傳統(tǒng)GDP相比,綠色GDP具有更強的科學(xué)性與客觀性。扣除自然資源的耗減成本與環(huán)境退化成本,能更加真實地反映國民經(jīng)濟狀況。綠色GDP占GDP比重越高,表明國民經(jīng)濟增長對自然的負面效應(yīng)越低,經(jīng)濟增長與自然環(huán)境和諧度越高。
國家環(huán)境保護總局、國家統(tǒng)計局2006年9月7日聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》表明,2004年我國因為環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.84%。由此可知,綠色經(jīng)濟核算體系,能更好地反映國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的成果,更好地將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合在一起,綠色GDP的推行將使價格體系、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人們的生產(chǎn)消費習(xí)慣乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)生重大的變化。
綠色GDP核算有利于反應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展的程度和潛力,但在實際應(yīng)用過程中還存在一定的現(xiàn)實困難。主要困難有以下幾點。
其一,統(tǒng)計資料綜合性差。我國經(jīng)濟與資源環(huán)境核算研究的綜合性差,各部分之間缺乏統(tǒng)一的有機聯(lián)系,使得其在分析與應(yīng)用方面受到影響。
其二,核算基礎(chǔ)差。我國現(xiàn)有數(shù)據(jù)龐大而不系統(tǒng),分散而不統(tǒng)一。經(jīng)濟、資源、環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量差,調(diào)查時隔長,總量數(shù)據(jù)多而結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)少,缺乏基本資源產(chǎn)品價格資料和環(huán)境保護治理成本資料。
其三,統(tǒng)計與核算技術(shù)水平低。由于原有的管理體制和運行機制影響,我國對于經(jīng)濟、資源、環(huán)境的統(tǒng)計與核算技術(shù)方法傳統(tǒng),核算理論研究與核算實踐相脫節(jié)。
其四,資料共享困難。目前各類數(shù)據(jù)分別掌握在各自主管部門,而統(tǒng)一使用缺乏部門間的協(xié)調(diào)與規(guī)劃,缺乏時效性和系統(tǒng)性,綠色GDP核算缺乏必要的資料來源。
總之,實行綠色GDP核算是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,但由于存在種種障礙,這需要一個較長的過程。綠色經(jīng)濟鼓勵經(jīng)濟持續(xù)增長。改變“高投入,高消耗,高污染”為特征的粗放型經(jīng)濟增長,實現(xiàn)以“提高效益,節(jié)約能源,減少廢物”為特征的集約型經(jīng)濟增長。只有實現(xiàn)了經(jīng)濟增長,才能增強國力、提高人民生活水平和生活質(zhì)量,同時也為生態(tài)保護和社會公平提供必要的物力和財力。目前尚無一個國家政府正式公布綠色GDP數(shù)據(jù),墨西哥、芬蘭等國也只是就若干環(huán)境資源進行了試點核算。
綠色GDP的核算不僅是核算方法上的變革,也是觀念和制度上的變革,它是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,推行它需要做好以下幾方面的工作。
1、可持續(xù)發(fā)展,注重綠色GDP增長
注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就要從觀念上重視綠色GDP增長。雖然全面推行綠色GDP核算還需要一個過程,但是關(guān)注綠色GDP、發(fā)展綠色GDP、提高綠色GDP在GDP中的比重卻顯得尤為重要。首先就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路。著力提高資源綜合利用效益,減少生產(chǎn)過程中的資源和能源消耗,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢能得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。其次,需要培植壯大生態(tài)經(jīng)濟,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要因地制宜,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。最后,還需進一步提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。第三產(chǎn)業(yè)是向社會提供服務(wù)性消費的產(chǎn)業(yè),是發(fā)展綠色GDP的一個重點。
2、積極探索,加快推出綠色GDP
由于綠色GDP的核算內(nèi)容較為復(fù)雜,目前理論體系尚未成熟,劃分標(biāo)準(zhǔn)尚不規(guī)范。根據(jù)現(xiàn)階段的實情從復(fù)雜的核算體系中刪繁就簡,抓住要害抽出幾項簡單、科學(xué)、易于比較的指標(biāo)先投入使用就顯得尤為迫切。同時,除了積極試行單項指標(biāo),還應(yīng)積極探索,增加綠色科技投入和進行知識創(chuàng)新,推出綠色GDP核算的更多指標(biāo),爭取早日推出具有我國特色的綠色GDP核算體系。
3、將環(huán)保納入政績考核
國家將治理環(huán)境污染列為基本國策,環(huán)境權(quán)益是作為人民生存權(quán)的重要組成部分。將環(huán)保納入政績考核是一種國際慣例,在我國把綠色GDP指標(biāo)納入政績考核,是落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。另外,還要加強推行綠色GDP審計工作。綠色GDP審計是針對全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀,以及傳統(tǒng)會計核算失靈而進行的公允性、真實性、合法性的綠色GDP認證審計。綠色GDP審計工作是綠色GDP核算順利進行的有利保障之一。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,所面臨的資源消耗與環(huán)境污染壓力日益增大,這對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的建設(shè)都是一個巨大挑戰(zhàn)。實現(xiàn)我國未來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),將我國建設(shè)成為全面和諧的社會,已成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題,而解決該問題的一個重要思路就是實施綠色GDP戰(zhàn)略。改變一直以來以社會事業(yè)和環(huán)境為代價對GDP增長的盲目追求,走綠色GDP的發(fā)展道路必然將成為我國經(jīng)濟未來發(fā)展的主要追求目標(biāo)。
綠色GDP能夠反映經(jīng)濟增長水平,體現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的程度,實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。實施綠色GDP核算,將經(jīng)濟增長導(dǎo)致的環(huán)境污染損失和資源耗減價值從GDP中扣除,是統(tǒng)籌“人與自然和諧發(fā)展”的直接體現(xiàn),對“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”、“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”是有力的推動。同時,綠色GDP核算有利于真實衡量和評價經(jīng)濟增長活動的現(xiàn)實效果,克服片面追求經(jīng)濟增長速度的傾向和促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,從根本上改變GDP唯上的政績觀,增強公眾的環(huán)境資源保護意識。只有順利地在全國范圍內(nèi)推行綠色GDP,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)。
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