農業科技“110”--寧夏農村信息化發展的新引擎

●王淑霞（寧夏職業技術學院 圖書館，銀川 750002）

農業科技“110”信息服務是在“星火富民”實踐中涌現出的一種具有典型意義的農村科技服務新模式，其主要特征是以科技服務農民為宗旨，以信息資源為核心，以服務熱線為紐帶，以數據網絡為基礎，致力推動信息在廣大農村的低成本、高效率傳播，實現科技與農民的“零距離”銜接，重點是加強農業科技信息服務組織系統、服務支持系統、數據資源系統、服務熱線系統、用戶終端系統、質量規范系統的建設，構建從服務組織，到信息采集、信息處理、信息發布、信息查詢，到服務應答、上門服務，再到信息使用和信息反饋的全流程、互動式的農業科技信息服務體系。［1］

在農村信息化建設的發展實踐中，寧夏結合自身的實際情況，選擇部分縣市（區） 確定為農業科技“110”試點縣開展示范工作。2005年國家科技部星火項目正式立項“寧夏星火“110”科技信息共享與服務平臺建設”課題。［2］至此，寧夏在全區試點縣全面啟動了農業科技“110”項目，農村科技“110”成為助推寧夏農村信息化發展的新引擎。

1 寧夏農業科技“110”的發展現狀

1.1 建立了自上而下的農業科技服務體系

截至目前，寧夏已建立起自治區級服務中心1個，縣（市）級服務中心5個，鄉鎮級服務站36個，建成了一個具有上下聯動、互為一體、傳輸方便的區、縣、鄉三級農業科技“110”服務網絡，覆蓋60個鄉鎮、500個自然村。

開展農業科技“110”工作的縣市，首先對本地農業、科技等部門的技術服務網絡、專業技術人員、信息設備等進行了梳理、規范，然后重新進行整合、優化和合理配置，使科技服務體系更加健全，應變能力更強，更適應新時期服務“三農”的特殊需要，從而使全新的農業科技服務體系在農村實現低成本、高效率的運行。并通過組建快速反應服務農民的專家組，開通服務熱線，為農民排憂解難。

1.2 創新了農村科技服務方式

目前，全區農業科技服務“110”形式有6種：

（1）電話熱線解答。農業科技服務“110”中心設有專用熱線電話，全天候值班，對農民群眾提出的簡單技術問題直接電話解答。

（2）專家中心坐診。聘請農業部門專業技術人員組成專家咨詢組，定期坐診科技“110”指揮中心，通過電話和網絡視頻解答農民群眾提出的難度較大的問題。

（3）現場技術指導。對農業生產中出現的比較嚴重或帶有典型性的問題，指揮中心帶領農業技術專家深入田間、圈舍現場進行技術指導，解決疑難問題，并通過召開現場會，進行技術指導和培訓。

（4）網站技術查詢。對帶有普遍性的農業技術問題，可以登陸農業信息網站進行相關問題查詢，尋找解決問題的方法。

（5）手機短信服務。與電信部門達成服務協議，開展農業科技信息手機短信服務。即結合農時季節，提供農業技術、病蟲害防治、農業科普知識、天氣變化與農業生產等內容的手機短信服務，直接把科技信息送到農民手中。

（6）提供專家系統和數據庫查詢服務。積極引進“863”農業技術成果應用專家系統和農業實用數據庫為廣大農民服務。在科技“110”應用系統中安裝了“葡萄種植技術”“蔬菜病蟲害防治技術”等農業專家系統，對一些規范性的問題，科技“110”指揮中心的工作人員或有條件的農民群眾可直接進入農業專家系統進行技術查詢，尋找解決問題的方法。

1.3 農村信息服務網的作用

目前，寧夏農村科技發展中心已開通了自治區農業科技“110”服務中心。自治區農業科技“110”中心聘請了18位著名農業專家組成專家團，為廣大農民提供信息發布、在線搜索、咨詢求助、示范培訓、智能決策等服務。開通的面向全區服務的熱線電話起到了一個指揮、協調和組織的作用。［3］服務工作由原來相互獨立、分割的狀態，進入到一個具有上下聯動、互為一體、傳輸方便、功能強大的全區、市縣、鄉鎮三級服務網絡。并在此基礎上積極開展遠程會診、遠程交流、遠程培訓、熱線咨詢等服務。各縣市農業科技“110”指揮中心是整個系統的重要核心和樞紐；各鄉鎮（場）科技“110”服務站是整個系統網絡的重要結點，是系統的次核心、區域樞紐；分布在各園區、科技示范點的科技“110”服務點是系統的信息集散中心，是最基層的服務場所。2寧夏農業科技“110”的發展特點

2.1 農業科技“110”服務體系不斷完善

試點縣市都科學規劃、合理布局農業科技“110”服務站點，重點圍繞農村支柱產業、優勢特色產業、現代農業示范園區等方面的技術需求和技術難題開展服務。在設立鄉鎮農業科技“110”服務站點過程中注重發揮當地鄉土人才、技術能人、農業科技特派員的作用，真正做到“有求必應，服務第一，群眾第一”。同時，還制定了農業科技服務“110”管理制度和服務制度、工作人員崗位職責、文明禮儀規范等各項規章制度，以增強科技人員責任意識，規范農業科技“110”的服務行為。

2.2 加強平臺建設，構建新型農技服務模式

寧夏農業科技“110”中心，在原有寧夏科技興農網站的基礎上，建立了以國家“863”計劃智能化農業項目成果農業專家系統為技術指導，以《寧夏農村實用技術數據庫》《寧夏涉農企業數據庫》《寧夏農業技術專家數據庫》為信息資源，以服務熱線、信息查詢、多方會診、視頻遠程接收終端為手段的農業科技服務“110”平臺。在各縣市農業科技110中心都配備電腦，加強了農業科技服務“110”服務終端建設；在電話熱線的基礎上，為各服務站配備了攝像頭、耳麥等設備；引進了遠程可視系統軟件。通過該系統使省級服務中心和各縣（市）服務中心、服務站，以及中心與中心，站與站實現多點視頻、音頻連接，大大地提高了服務效率，實現了重大事件多點專家會診，避免了病害、疫情人為擴散。在一些服務中心增加了觸屏機和電視、VCD，使農民在咨詢現場中可以根據自己的需要獲取相應的技術。

2.3 創新機制，拓寬科技服務新路

在農業科技服務“110”服務中心統一指導下，各縣（市）鄉鎮不斷探索適合本地發展的農業科技“110”服務的新形式。2006年3月，鹽池縣農業科技“110”與農業產業網絡協會結合，借助基層產業協會組織優勢，延伸服務網絡，通過基層產業協會將會員共同存在的問題集中上報服務中心解答，既節約了人力，又提高了效率。中寧縣與富民枸杞合作社合作，邊開“處方”邊供藥，重點開展技術咨詢、農資銷售、病蟲害統防統治、測土配方施肥、枸杞烘干、收購等技術服務。青銅峽、鹽池、中寧還與電信部門聯合開通了便農的短信服務。鹽池、原州區利用中心的信息資源和網絡優勢，編印農業科技信息小報等，在當地各鄉鎮村農業科技“110”服務站點門口開辟農業科技信息張貼欄等。賀蘭縣新民淡水漁業現代農業園區農業科技“110”服務站，利用漁業協會網絡組織，對會員成員以優惠的方式提供服務，且對于散戶、小戶給予免費咨詢，上門指導，定期進行技術培訓等方式開展服務，影響越來越大。

2.4 實現了科技服務項目多樣化

目前，寧夏農業科技服務“110”的服務范圍從剛開通時各縣（市）的以單一產業咨詢為主，逐步擴大到現在的種植、林業、中藥材、設施農業、農機等多個生產領域；從單一的專家咨詢到技物結合；從單一的產中服務擴大到產前、產中、產后的全程化服務。同時，為了進一步擴大服務面，提高服務效果，還不斷的從服務模式上力求創新。

3 進一步加強寧夏農業科技“110”服務的策略

雖然近年來寧夏農業科技110在提升寧夏農村信息化水平方面起到了很大的作用，但是隨著信息化日新月異的發展和農民信息化水平的不斷提高，為推動農業科技“110”服務的縱深發展，需要在以下幾個方面作出更多的努力：

（1） 繼續鞏固、完善和擴大試點縣市農業科技“110”的工作成果。雖然試點縣市都取得了很大的成效，但都不同程度地存在“等、靠、要”，機制不活、力量薄弱、服務影響不大等各種問題，各試點縣需要認清形勢，自加壓力，不能安于現狀，滿足現狀，更不能驕傲自滿，固步自封。要從薄弱環節入手，深入研究，完善鞏固已有成果，擴大示范推廣。

（2）進一步完善農業科技“110”服務網絡，開展多樣化的科技信息服務，積極引進和開發適合寧夏農民需要的智能化農業專家系統，組織多元化、多層次的專家技術服務隊伍，大膽探索和嘗試運行各種可持續發展的模式。根據本區社會主義新農村建設和優勢特色農產品區域布局，結合自治區現代農業園區布局，在農業產業協會、農資經銷單位、農業技術人員、農業科技特派員及科技能人當中選撥優秀人才；要建設一批，發展一批，鞏固一批，創新工作機制，擴大宣傳、深入民心，把農業科技110辦出具有寧夏特色的品牌來。

（3） 制定本地農業科技“110”發展戰略和工作方案，加強農業科技“110”規范化管理，制定全區服務站點的標準和認定辦法，制定各市縣的農業科技“110”各項管理規章制度，以確保農業科技“110”有條不紊的發展。

（4） 擴大信息服務。一是農業科技“110”主管部門應加強與寧夏電信有限公司的合作，推動市縣（區）指揮中心信息化改造和升級。二是在全區范圍內加快發展電子農務，加強與電信、移動和聯通公司等合作，完善各類熱線服務電話功能。三是加強與自治區氣象局等部門的合作，建立自上而下、上下互動的氣象和農產品市場信息發布系統。四是完善農業科技“110”實用技術數據庫，建設好農業科技“110”網和電子農務網。五是完成智能農業專家系統開發，完善遠程信息發布系統。

［1］什么是“農業科技110信息服務”？［EB/OL］.［2010-06-15］.http∶//www.farmers.org.cn/wsm/ShowArticle.asp?ArticleID=46205.

［2］科技廳召開“寧夏星火科技12396（農業科技110）省份試點工作研究部署會”［EB/OL］.［2010-05-17］.http∶//www.zgsnzx.cn/html/zhengwu/2008-8-4/20088411180_9296.shtml.

［3］我區開通“5050110”服務農業科技咨詢［EB/OL］.［2010-06-15］.http∶//www.nxnet.net/olddate/news paper/2006-09/10/content_844917.htm.