淺議新農村農家書屋建設

●于國華

（涇源縣圖書館，寧夏 涇源 756400）

農民是我國人口的主要組成部分，在我國社會主義經濟高速發展的今天，培養和喚醒農民的讀書習慣和愿望直接關系到我國綜合國力的提高及經濟發展的后繼動力，對提高農民綜合素質，建設閱讀和諧社會極為重要。

建設農家書屋工程，主要任務是向農民群眾普及科技知識、傳播先進文化、提供精神食糧、提高科學文化素質。農家書屋的產生既是社會發展的產物，也是農民文化生活的需求；既是培養農民閱讀習慣和滿足農民閱讀愿望的最佳場所，也是農村公共文化服務體系建設的重要方面；既是社會主義新農村文化建設的基礎性工程，也是切實保障廣大群眾基本文化權益的一項利國惠民的德政工程和民生工程。農村書屋的建立能從根本上解決農民“買書難、借書難、看書難”的問題，將大大改善農民的閱讀環境，引導農民逐步養成良好的讀書習慣。

1 農家書屋建設中存在的困難和問題

近年來，在寧夏回族自治區黨委、政府的高度重視和文化廳的大力支持下，經過幾年的建設，我縣已經建立各類農家書屋37個。我們感覺“新農村書屋”對豐富廣大農民文化生活、提高農民文化素質、幫助農民科學生產等方面有很大的好處，很受農民歡迎。但是，在現實管理和使用中，目前的書屋建設中存在一些不容忽視的困難和問題，農村書屋并沒有完全發揮出預期的作用，很多地方去書屋看書借書的農民并不多，特別是一些經濟條件還比較落后的農村，書屋基本上處于不開放的狀態。產生這一現象有很多具體原因，主要有以下幾方面的原因。

1.1 圖書配置不夠科學，農村書屋成了“花架子”

隨著經濟社會的快速發展，農民的文化程度不斷提高，農民群眾要求快速致富的心情極為迫切，對于農業知識，特別是科學種植、科學養殖、制種技術以及娛樂、法律、教育、衛生知識信息需求尤為強烈。目前農村書屋在圖書配置上還不夠貼近農民要求和地方實際，圖書內容雖然包含歷史、哲學、經濟、文學、藝術等等，看似內容豐富，但實際與農民的生活存在很大差距，大部分圖書都在書屋“睡大覺”。而那些與農民切身利益相關的諸如農村養殖漁牧之類的科技書刊、影碟等非常少。農村書屋沒能成為農民求知的場所，也缺乏豐富多彩的讀書活動引導農民進行閱讀，偏離了建設的初衷。

1.2 輿論宣傳不到位，農民對農家書屋的認識不夠

由于缺少宣傳，部分農民對農家書屋的功能、作用不夠了解，對學習科學技術和文化知識的重要性還缺乏認識，靠天吃飯的傳統觀念根深蒂固，空閑時多為看電視、打牌、打麻將，看書的很少。一方面，農民的求知欲望和熱心程度也遠遠不夠，有些農民由于家庭經濟條件困難，整天忙于生計，想看書卻沒有時間和精力；另一方面，大部分有文化的年輕人都外出務工了，使得原本讀書人口就少的農村更加缺少閱讀者，在一定程度上影響了農家書屋作用的發揮。

1.3 管理不到位，開放時間不規范

由于農家書屋管理員大多為村委會人員兼職，沒有專門管理人員，使得書屋就像“鐘點工”一樣，只有迎檢時才會打開大門，平時根本無人管理。由于無人管理，也就成了擺設，無法滿足農民讀書的需求。

1.4 地方政府重視程度不夠，投資不足

地方政府往往將工作注意力放在經濟建設等容易出“政績”的地方，認為農家書屋是“敲邊鼓”“造氛圍”的“虛功”，因而重視程度不夠，在投資上也往往無暇顧及，導致農家書屋缺乏運行資金，管理人員無報酬，圖書無法更新，難以為繼。

2 關于新農村建設中農家書屋建設的幾點建議

建立農村書屋的設想是完全正確的，建立一個農村書屋也很容易，但問題在于，如何讓書屋“活”起來，發揮農村書屋在新農村建設中的作用，還需要我們更進一步深入基層了解農民的需求，在具體工作中努力做好更多的引導和帶動。

2.1 高度重視，加強領導，努力形成齊抓共管的建設格局

農家書屋建設能否順利實施，關健在于各級黨委、政府的重視程度和有關部門的組織協調。各級黨委政府和有關部門必須高度重視農村書屋的建設和發展，像抓經濟建設那樣抓好農村文化建設，要把農家書屋建設擺上重要議事日程，納入本地經濟社會發展規劃和新農村建設規劃，納入城鄉文化建設規劃，明確任務，落實責任，強化組織協調，給予農村書屋人力、財力、物力上的支持。還應把農家書屋建設納入各級黨委政府目標考核體系，作為社會文化先進縣市和文明村鎮評選的重要條件，形成一套有效的激勵機制。真正做到規劃有科學性、目標有階段性、措施有可操作性，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。確保抓出成效，切實為農民群眾辦好實事，推動農村文化建設健康發展。

2.2 注重實際，科學配置，切實強化農家書屋的實用功能

農家書屋作為為廣大農民兄弟提供精神食糧，進行知識傳播、信息交流的平臺，在書籍配置上應適合農民朋友的“胃口”，這樣，農村書屋才能持久辦下去，辦得紅火。提供的圖書一定要健康有益，對農民有用，要堅決防止劣質的文化產品流入農村市場。因此如何選好、配好書屋內的讀物至關重要。對此，相關部門應在做好農村圖書供應和更新工作，在確保書源不斷、新書常增的基礎上不斷探索建設農村書屋的做法和經驗，因地制宜、因時制宜，著重避免“給和尚發木梳”的現象發生。具體做法：（1） 有針對性地選擇科學性、實用性和娛樂性較強的圖書，尤其突出“農”字特色，緊緊圍繞農時、農情、種養、加工等內容選配圖書；（2）把農民群眾讀得懂、用得上、留得住的圖書配送到農村書屋，讓農民書屋真正成為助民致富的“科技書屋”；（3） 通過圖書把惠農方針政策、科學技術及時送到農村，送到農民手中，讓農民逐步由試讀書變想讀書、愛讀書，讓農村書屋成為農民的“充電器”“參謀部”和“致富屋”，最終使農民成為有文化、懂技術、會經營、講文明、守法律的新型農民，切實讓農民親口嘗到讀書的“甜頭”。

2.3 加強管理，提高功效，努力提高農家書屋的吸引力

農家書屋與以往建設的農村圖書室、閱覽室相比，有許多新特點，也對書屋的建設、管理和使用提出了新的要求。只有提高認識，逐步建立制度、落實人員，確保書屋正常開放，不斷豐富服務形式，改善服務機制，才能避免農村書屋成了農民口中的“鐘點工”。筆者認為，應從以下幾個方面加強農家書屋的管理。（1）健全機制。要不斷完善《農村書屋管理規定》《出版物借閱規定》《登記管理制度》以及考核辦法等，配齊出版物登記本、借閱登記本和圖書需求登記本，做好圖書的保存、流轉和需求情況等記錄工作，并做到制度上墻，接受村民的監督，確保書屋規范運行。（2） 慎選管理員。要選擇有文化、有素質、有責任心、農民信的過的人擔任管理員，如聘請大學生村官擔任農村書屋輔導員，市、縣一級的部門還可組織農村書屋管理員專門培訓，講授圖書分類、登記、借閱、保管等知識，組織管理員參觀示范點，提高管理員的政治素養和業務水平，學會為農民推薦書籍、答疑解難，提高農民看書的針對性和實用性。（3）要不斷豐富服務形式。農村書屋通過各種文化展示可以強化農民教育的輻射作用，營造濃厚的文化氛圍，使農民受到多方面文化知識的熏陶，使書屋真正成為農民學習文化、交流信息的理想場所。因此，要以農家書屋為依托，開展形式多樣的農民閱讀活動。同時，適當增加教輔書和少兒讀物的比例，吸引農村小朋友到書屋讀書、學習，從小培養他們讀書的習慣，為以后的健康成長奠定良好的基礎。（4）積極探索創新服務機制?？商剿靼艳r家書屋納入縣級公共圖書館管理體系，將農家書屋辦成縣級公共圖書館的分館或服務點，由縣級公共圖書館統一發放讀者借閱證，借閱證在農家書屋之間及縣級公共圖書館實行“通借通還”，農民讀者只要持有縣公共圖書館發放的圖書借閱證，就可在縣區各農家書屋和縣公共圖書館享受圖書文獻借閱權利。

2.4 加大投入，落實保障，確保農家書屋的生機和活力

（1）各級政府應加大基礎設施建設投資力度，確保農家書屋屋地寬裕、房舍堅固、設備齊全。要進一步落實管理員待遇問題，根據農村的實際情況，可實行“以獎代補”政策，激發管理員愛書屋、管書屋的積極性。（2）把政府主導投入與社會力量參與結合起來，積極動員社會力量開展捐贈和贊助活動，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業，切實拓寬投入渠道，增加圖書存量，提高書屋服務能力。要建立農村文化人才培養機制，讓農民群眾在政府的指導和扶持下，參與農家書屋的建設和管理。（3） 齊抓共管，形成合力。文化、民政、農業、科技、供銷合作等有關部門要把農家書屋建設納入開展的各類支農惠農活動的總體規劃。團委、婦聯、科協等單位要積極組織開展各種形式的農民閱讀活動，促進形成讀書求知的良好社會風氣，同時加強監督檢查。

2.5 加強宣傳，營造氛圍，不斷擴大農家書屋的社會影響

建立農村書屋的根本目的是解決農民看書難、借書難的問題，幫助農民增長知識、提高素質。對此，一方面各相關部門應統一思想，提高認識，抓住機遇，加大力度，加快進度，努力使書屋創建取得實實在在的成效，避免使民心工程成為形象工程；另一方面，要善于運用農民喜聞樂見的形式，扎實做好農村書屋的輿論宣傳工作。可通過網絡、報刊、電視、廣播、橫幅、標語、村務公開欄、村民會議、農村黨員干部現代遠程教育、歌舞、戲曲等方式，積極做好農家書屋建設的輿論宣傳工作，讓農民更深刻地認識和了解書屋。要及時推廣農家書屋建設的好經驗、好做法，宣傳農家書屋建設取得的成效，擴大社會影響力，逐步引導農民改變觀念，以學致富，使“農村書屋”成為在農村具有廣泛社會影響力的地方。

［1］孫敏霞.基層圖書館服務新農村建設探討［J］.圖書館理論與實踐，2010（2）：101－102.

［2］叢湘平.“農家書屋”可持續發展的探析［J］.圖書館理論與實踐，2009（11）：111－112.