信息與通信技術對空間組織的影響及其空間效率的測算

孫中偉,金鳳君

(1.石家莊學院資源與環境系,石家莊 050035;2.中國科學院地理科學與資源研究所,北京 100101)

20世紀 90年代后,人類進入了信息主導(information-dominated)的社會[1],即信息社會。信息與通信技術(information and communication technology,ICT)是誘發和支撐信息社會的主導技術。ICT不同于增量式的技術進步,其作為一種通用目的技術意味著根本性變革,所帶來的是技術發展里程碑式的跳躍。ICT已經創建了新的技術范式,并帶來了整個經濟的根本性重構[2],這其中也包括空間組織變革。

空間組織即空間配置,是指在各種競爭性用途間安排稀缺空間使之具有一定系統性的行為或過程[3]。金鳳君認為空間組織是人類為實現自身的發展目標而實施的一系列空間建構行動及其所產生的空間關聯關系,并指出要素配置是我國釋放“發展潛力”的第一動力源泉,而空間組織優化和空間效率提升則是釋放我國“發展潛力”的第二動力源泉[4]。人類發展的本質就是要滿足我們物質層面和精神層面的需求。經濟發展是滿足人類物質需求的根本手段,其實質是人類借助一定的技術和工具對資源進行有效利用的過程,即空間組織。由于人類在不同時代認知和需求的不同,空間組織的目標、內容和效果亦有所差異。

國外經濟地理學界對 ICT的興趣主要集中在它與經濟增長的關系及其空間動力兩方面。前者始于 1987年的“索洛生產率悖論”[5],之后又經歷了美國 20世紀90年代特別是后半期經濟增長中 ICT的貢獻率和 2000年后 ICT對經濟增長作用的可持續性2個研究階段。后者發軔于 1992年 Richard出版的《Global Financial Integration：the End of Geography》[6],其后地理學家們用了10多年的時間來重點考察 ICT的空間動力問題,并已證明“地理終結”與“距離消亡”觀點的武斷性。國內經濟地理學者的研究側重于后者。早在 1995年,陸大道就初步分析了信息技術對區域空間結構的影響[7]。此外,劉衛東的互聯網發展與空間影響[8]和信息技術與企業空間組織[9],甄峰的信息時代空間結構研究新進展[10],以及二者合著的信息化對社會經濟空間組織影響[11]最具代表性。

事實上,空間結構和空間效率是空間組織的結果和績效評判標準,而開展系統的 ICT對空間組織模式的影響研究很有意義。為此,有必要對國內外研究進行必要的梳理,并在此基礎上清晰揭示 ICT所具有的促進空間組織模式重構的作用。作者將建立人類經濟活動的空間組織模式框架,并據此分析 ICT對空間組織的具體影響,最后以美國為例,通過 ICT對生產率提高的促進作用來評測空間組織的效率。

1 人類經濟活動的空間組織模式

經濟活動空間組織的理念與內容是隨著人類歷史演進而逐步發展的。最早人類有意識改造自然的活動可追溯到原始社會的石器時代,而畜牧業、手工業和商業與農業的分離,則極大地推動了人類生產和商品交換的發展。該階段,人類逐漸意識到工具、自然資源和分工的價值,也增強了對自身力量的認知。進入農業社會,土地和勞動力成為最重要的生產要素,同時,不同區域層次的管理者開始有意識地安排農業活動。該階段,由于地理障礙與交通工具的限制,人和商品的流動范圍有限。人類真正意義上對經濟活動大規模的空間組織是從工業社會開始的。蒸汽機和電力的發明與使用、各級政府和非政府組織的建立、交通和通信基礎設施建設及相關工具的發展,以及人類科學文化知識的積累,從而使得空間組織的主體、客體、要素組成與狀態、空間效率等都得到了空前發展。在該階段,資本成為生產要素的主導,人類對空間組織重要性的認知也上升到了一個新高度。

現在討論的空間組織,一般都是以工業社會經濟活動的空間組織為基礎的。為了更好地展示工業時代的空間組織模式,我們提出了一個概念性框架(圖 1)。該框架包括時空背景、組織主體、組織客體、要素組成、要素狀態、空間效率和技術 7個部分。無論是時空背景的重構,還是其他 6個部分的變化,都將引起空間組織整體的變動。據此框架可將經濟活動的空間組織界定為：在一定的時空背景下,空間組織主體借助技術對空間組織客體上的生產要素進行組織,從而形成不同的要素狀態,并可通過空間效率檢驗空間組織效果的過程。這里的技術是利用生產要素的最重要手段,其又分為通用目的技術和一般性技術。ICT屬于前者。我們將通過 ICT對空間組織其他 6個部分的影響分析來展現工業社會空間組織模式變革。

圖 1 人類經濟活動的空間組織模式框架Fig.1 The spatial organization model of human econom ic activities

2 ICT與經濟活動空間組織的重構

2.1 ICT與時空背景

時空背景是區域經濟發展和空間組織的大環境,也是人類時空觀念形成的基礎。其中,空間是空間組織的載體與限定,時間是空間組織的過程與序列。人類的各種經濟活動都是在一定的空間和時間內進行的,即在時空統一的過程中向前發展。ICT是能夠促進時空重構的力量,特別是對時空的壓縮。由于信息基礎設施投資與建設、ICT應用與擴散,以及網絡效應的發揮都需要時間,因此,ICT的空間影響也具有時序性。ICT主要通過2種途徑對時空背景發生作用。①信息通信。由于信息本身流動的瞬時性,以及信息無形性所導致的占用存儲與傳輸媒介小體積,因此,只要信息基礎設施通達的區域,信息就可以實現“瞬間抵達”。這的確是對傳統由距離決定的時間觀念的顛覆。ICT雖然未能消除距離(因為區域的地理位置不能改變),但至少具備“縮小距離(致使距離重要性降低)”的能力[12]。②構建網絡空間。網絡空間本質是一個虛擬的信息空間,其所具有的虛擬、瞬時和互動特性是變革性的,明顯區別于傳統以實體、距離和邊界所定義的傳統地理空間。網絡空間徹底改變了人類的時空觀念。新時空觀念是以全球、無界、虛擬、在線、同步為特征的。

人類的社會經濟活動已經由傳統地理空間延伸到了網絡空間中。對地理學者而言,網絡空間為其提供了一個認識信息怎樣對空間產生影響,以及信息如何變成真實地點的新領域[13]。事實上,“地理空間”和“網絡空間”是共生且交融在一起的,構建了“地理網絡空間(geocyberspace)”[14]。ICT所導致的時空概念的重構,必然使經濟活動的空間組織更具靈活性。

2.2 ICT與空間組織主體

從區域角度來看,一定區域經濟的組織、運行和發展都是一定主體行為的結果。經濟活動的空間組織主體包括政府、企業、個人和其他組織 4個層次,其中,前三者是重點。

政府是區域空間組織的宏觀主體,其不僅影響區域信息網絡/ICT的建設,而且通過電子政務改變自身的組織運作。地區政策是 ICT擴散與作用發揮的重要保障。①正面影響有需求量地區的信息基礎設施建設及應用供給。②確保信息基礎設施與適當數量潛在使用者的連接。③構筑需求與供給間的橋梁。④信息規劃與各種常規區域規劃相結合。由于地區政策引發的區域在信息網絡覆蓋范圍和疏密程度上的不均衡,使得各區域獲得了不同的“信息能力”。在 ICT充分供給的前提下,電子政務幫助政府實現了組織結構和工作流程的重組優化,提高了信息處理能力和工作效率,而且建立了與公眾的在線信息交互平臺,從而促進了其空間組織行為的合理化。

企業是空間組織的微觀主體,其本身的組織變化是區域空間組織的重要內容。ICT主要通過促進管理變革、生產變革和空間布局 3種途徑促進企業空間組織重構。企業的管理理念與實踐發生了從以生產為核心到以消費者為核心,管理框架從垂直分層(金字塔型)變為扁平化(流的管理)和管理范疇從內部管理變為供應鏈控制[9]3種主要變化。ICT在企業生產中的投入,幫助實現了準時、敏捷和精細生產,并且通過現代物流方式實現了產品的準確配送。ICT作用下企業的空間布局是以“遠距離的監督與管理成為可能”,以及對時間成本和時間依賴性的考慮為基礎的。企業在管理、生產和布局選擇等方面的變化,也直接決定了企業空間組織上的相應改變。

在空間組織主體中,無論是政府還是企業,最終的決策者和落實者都是人。人的成長歷程實際上就是與外界環境的信息交互過程,同時,其所有的行為輸出都要依賴對外界輸入信息的處理。ICT的重要作用之一就是將人的信息屬性最大化。Arrow曾指出,大多數經濟決策都是在具有不確定性的條件下做出的[15]。這正是導致理論最佳區位與現實個性偏離的主要原因。由于信息本身可能就不完全、人類獲取信息需要付出成本、人腦的信息處理能力也有限,因此,信息的不完全性是不可能消除的。從這個角度講,人的信息素養和對信息的掌控能力也就成為空間組織能否最優化的關鍵。

2.3 ICT與信息要素

信息資源由廣布于社會經濟各領域的信息總體構成,其已成為國民經濟和社會發展的重要戰略資源。那么,信息是生產要素嗎?答案是肯定的。Kendall和Scott早在 1990年就提出信息是一種生產要素[16]。Kenneth也認為信息可以被看作一種生產要素[17]。自然資源、勞動和資本三大生產要素的地位是毋庸置疑的,問題的關鍵在于信息、知識、技術和組織如何把握。從人類生產的本質來講,生產投入的要素主要是自然資源、勞動和信息,而資本則作為一種交換媒介起作用。知識可以分為兩部分,即信息(知識是一類特殊信息)和人力資源。知識無法與勞動力并列在一起,其原因在于后者已經把它以難以分割的方式納入到自身結構之中。技術和組織更多的是在改變自然資源、勞動和信息的配置組合方式和產出效率,其本身無法作為物質生產的原料出現。因此,我們將信息界定為第四大基本生產要素。

信息與其他基本要素相比具有可再生、可共享、可傳遞、可存儲、高附加值和環保等諸多優勢。信息要素符合信息社會低消耗高產出的資源價值取向和可持續發展理念,導致了原有生產要素結構調整及傳統資源作用的下降,即資源結構呈現“軟化”趨勢。但必須指出的是,信息資源對物質資源的替代無法永遠進行下去,因為擁有起碼的物質資源是維系生命的必需。

信息要素對經濟活動的空間組織作用顯著。首先,信息要素也是空間組織的對象,也涉及在時間、空間和數量上的合理配置。信息要素同樣具有稀缺性特征,其產生于有效信息獲得的資本支付和信息資源因主體認知不同而價值不同,以及區域間數字鴻溝的存在。其次,信息是消除不確定性的量度,可以幫助其他資源實現有效配置。資源有效配置的關鍵在于能否獲得有關資源相對稀缺的信息,而市場機制則能夠有效地產生和傳遞以價格體系為中心、以市場價格為形式的市場信號和經濟信息,從而更為充分地對社會稀缺資源進行有效配置。此外,信息的準確性與否將直接決定資源配置的準確程度。第三,信息本身所具有的無形和瞬時傳輸特性,使得現代生產要素體系具備了大范圍流動的可能。

2.4 ICT與要素狀態

2.4.1 靜止與流動。要素的靜止與流動是相對于被視作靜止的地域而言的。要素流動與否主要取決于區域間供需、信息傳遞和可達性。由于要素的最佳流動方向是可知空間效率最高的區域,因此,這種供需與區域間的絕對稀缺程度有一定關系但不是全部。要素流量和流向主要受供需信息傳遞的影響,信息傳輸的迅捷性和準確性,以及信息接受主體的素養都直接決定著要素流動的效率。相對靜止是地方化時代的主導,而流動則是全球化時代要素空間有效配置的基礎。Castells就指出現代社會是圍繞著流動建構的,流動不僅是社會組織里的一個要素,也是支配了我們經濟、政治與象征生活過程的表現[18]。當然,與傳統物質形態要素流動受地理因素限制有很大不同,信息流動要相對容易得多。

2.4.2 集聚與分散。要素的流動過程也就是分散過程,而集聚則是流動的結果之一。或者說,流動是對原有生產要素配置方式的調整,從而生成新的集聚與擴散。非平衡乃有序之源,因此,集聚與分散本身就是要素有效利用的最主要形式。

其一,作為區域集聚中心的城市的地位并未被削弱,仍將在區域發展中扮演重要角色。雖然 ICT是一種促進分散的技術,但信息基礎設施供給的大都市偏好,以及 ICT對全球城市地位增強的影響,使得原有的城市群并未受到破壞[19]。與之對應,一種基于信息通信網絡的新型城市空間組織形式出現。在城市內部,由于接受ICT擴散的能力差異,以及 ICT對不同活動作用程度的不同,從而導致了城市空間結構的相應變化。

其二,不同經濟活動在 ICT驅動下的空間變革方向不同。Leamer和 Storper指出,盡管交通和通信技術促進了一些常規活動的分散,但同時也增加了生產活動的復雜性和時間依賴性[20]。Sohn等人的研究表明 ICT也可能導致更加集中的分布格局[21]。特別是從長期過程來看,新的 ICT將導致“即時生產”等新的生產策略,它要求企業在空間上臨近,因而會促成經濟活動的空間集群[22]。Grisword則認為在 ICT下空間碎片化和一體化并存[23],經濟發展的本地化趨勢和分散化趨勢也同時發生[19]。更確切地講,所有由 ICT導致的地域重新平衡和活動的地域分散性方面的前景認識都不是我們今天能完全掌握的,現在對這個問題發表結論還為時尚早[24]。

其三,虛擬集聚正在成為一種新的集聚形態。傳統集聚是一種地理位置上的實體集聚,因此,無論是企業還是個人在某一時間只能有唯一的地理定位。虛擬集聚則不同,它是企業或個人在互聯網上的化身集聚,因此,在同一時間其所對應的虛擬集聚場所可以是多個。虛擬集聚的形態是虛擬的,但其作用確是真實的。如海爾與供應商在海爾供應商管理平臺(http：//www.ihaier.com/)上的虛擬集聚。

2.5 ICT與區域

區域或稱地方在 ICT的作用下正在發生地位的轉換。最初,區域作為生產要素的填充體,也是要素空間配置的落腳點,是具有地理特征的個性體。區域的發展主要取決于本身所具有的資源稟賦。但隨著交通和 ICT的發展,這種特征正在發生轉變,空間距離已不再是阻礙區域分工與交易的主導因素。在此必須首先明確一點,ICT只是加強了空間障礙的崩潰,并未導致空間問題的消失。隨著 ICT普及,地方和空間組織的現實重要性正呈現出來[25]。正如 McDowell指出的那樣,地方的意義是被重新設定,而非削弱[26]。

一方面,信息化和全球化已成為世界發展的兩大特征。生產要素在全球范圍內自由、大量地流動和不斷重組,改變了區域產業和空間結構主要依據地理位置和資源稟賦布局的規律。區域發展越來越取決于其所處全球網絡中的“切換點”與“節點”隱喻,而非個體本身。流動正在打破地方之間保持個性和差異的藩籬,并使人們得出地方差異與地方相互依存同時發生的概念[27]。另一方面,區域已經儼然變成了一個信息填充體,區域內涵和地位也因此改變。①由于區域需求的慣性和 ICT投資的重要性,“數字鴻溝”本身就說明了信息分布的“非均質化”。②ICT為落后地區提供了“跨越式發展”的可能。很多學者都對 ICT在促進外圍地區發展中的作用持樂觀態度[12]。當然,地區要想充分享有 ICT帶來的收益還需要克服諸多困難。

2.6 ICT與空間效率

2.6.1 ICT與區域結構。區域結構是空間組織的結果,因此,對區域結構的考察也就自然成為判斷空間組織效果的兩大指標之一。產業結構和空間結構是考察區域結構的 2個主要方面。區域產業結構是空間組織績效評估的重要指標,可依據產業結構與需求結構的適應性、與生產要素的匹配性、與資源環境的交互性及產業內部間的協調性 4個標準判定其合理性并予以優化。Porter將國家經濟分為生產要素導向、投資導向、創新導向和富裕導向 4個階段,并認為生產要素可分為初級生產要素和高級生產要素 2種[28]。信息要素則正是目前高級生產要素的代表,它正通過發展信息產業和改造傳統產業提高著區域產業結構體系。信息通信網絡和交通網絡是構建區域空間結構的兩大基礎。由于二者間存在著顯著的差異性,因此,區域空間結構正在發生重組。我們可以通過對信息通信網絡疊加后的區域空間結構,特別是對信息通信網絡作用的考察,作為評判區域空間組織績效的重要依據。

2.6.2 ICT與生產效率。生產率提高是區域經濟增長的重要源泉,也是判斷經濟是否健康運行的最重要指標。技術進步是提高生產率水平的主要動力。ICT提高生產率的渠道包括[29]：①計算機及輔助設備、軟件、通信設備和互聯網等信息產品生產部門效率的提高,使總產出全面提高。②ICT的不斷更新推動企業和家庭大量投資于信息產品,帶來大量使用信息產品的經濟部門資本深化程度的提高。③ICT通過技術擴散尤其是互聯網和電子商務的溢出效應,極大地降低交易成本,促進企業組織方式的改進,從而在總量經濟中提高全要素生產率。因此,我們可以通過對 ICT在生產效率提高方面的貢獻來考察空間組織的效果。

有關 ICT與生產效率的研究源于有些經濟學家開始對 ICT對生產率增長之間關系的懷疑,特別是 Solow提出的“計算機無處不在,除了在生產率統計方面有所表現之外”[5]。該論斷促使研究者們對 ICT與生產率之間的關系進行了更為嚴格的科學分析。這些分析采用了更多的數據和更好的研究方法。已有的研究表明,ICT投資在公司層次和國家層次的影響都是正面的、意義深遠的;20世紀 90年代后期的經濟繁榮和生產率的提高,在很大程度上源于巨大的 ICT投資和互聯網發展的推動[30]。

3 ICT對美國勞動生產率增長貢獻的測算

3.1 ICT分解的勞動生產率測算模型

在總生產率增長測算模型中,ICT可以通過投資和全要素生產率(total factor productivity,TFP)2個途徑提高產出增長。用ΔlnKn表示非 ICT投資增長率;ΔlnKICT表示 ICT投資增長率;ΔlnL表示總勞動投入增長率;ΔlnH為總勞動時間增長率;ΔlnA表示全要素生產率增長率,則生產率增長率的 ΔlnY測算公式為

ICT投資可以細分為 3類：計算機硬件投資 Kc、軟件投資Ks和電信設備投資Km,增長計量給出每種投入要素份額(),則方程擴展為

由此看出,勞動生產率的增長率由3個部分決定：第一部分是資本深化增加,在方程(2)中它包含 ICT資本增長率和非 ICT資本增長率;第二部分是勞動質量的改進,定義為單位工作時間勞動投入的增長,它反映了勞動力構成的變化和與勞動份額成比例的勞動生產率的增長;第三部分是全要素生產率增長,它直接貢獻勞動生產率(average labor productivity,ALP)增長。

3.2 ICT對美國勞動生產率增長的貢獻

由于美國是 ICT的發源地,并且提供了較長時間的相關數據,因此,對其進行的 ICT與勞動生產率關系的研究最具代表性。Jorgenson等從有計算機和軟件投資數據的 1959年開始,將之后直到 2006年劃分為 1959—1973,1973—1995,1995—2000和 2000—2006年 4個階段,并分別考察了美國私營經濟勞動生產率增長的變化(表 1)。在第一階段,ICT對勞動生產率增長的貢獻為11%;資本深化中 ICT投資增長不大,而 ICT對全要素生產率的貢獻則更小。在第二階段,雖然勞動生產率的增長率僅有 1.49,但 ICT對其增長的貢獻已達 43%;ICT資本的貢獻基本與非 ICT資本持平,而 ICT對全要素生產率的貢獻已接近非 ICT貢獻的兩倍。第三階段,美國經濟又進入了一個高增長期,一般認為這是由 ICT誘發的,而直到此時該現象才出現被認為是技術作用的滯后性造成的。在該階段 ICT對勞動生產率增長的貢獻高達 59%;其中,ICT資本貢獻是非 ICT資本貢獻的兩倍多,但非 ICT對全要素生產率的貢獻則正在上升。在第四階段,ICT對勞動生產率增長的貢獻僅有 38%,且非ICT資本和非 ICT的貢獻都已超過 ICT。這主要是隨著ICT越發成熟和擴散時間增長,引發 ICT成本下降和單位 ICT應用日漸普及所導致的。

表 1 1959—2006年ICT對美國私營經濟產出和勞動生產率增長的貢獻[31]Tab.1 Contributions of ICT to output and labor productivity grow th in US during 1959—2006

4 結論

(1)工業時代的空間組織模式由 7個部分構成。每一部分變化都會導致空間組織整體的相應變動。其中,技術部分的地位最為微妙,如果變幅較小則它僅是技術部分,但若變幅很大則會對其他 6個部分發生作用,甚至導致空間組織模式的根本性重構。ICT正是這種具備構建新技術范式能力的技術。

(2)ICT作用下新的空間組織模式在網絡空間與地理空間的融合、人類信息屬性的最大呈現、信息成為重要的生產要素、流動成為社會發展的主導形態,以及區域地位和發展模式的改變等方面是顯著區別于傳統模式的。電子商務、化身、虛擬等正在成為人類思維和價值觀的必然組分。對 ICT影響下新空間組織模式的準確定位為,它是一種半虛擬半現實的空間組織形態。

(3)由于信息通信網絡數據的難獲得性,以及 ICT擴散應用和影響的正在進行時,使得通過考查區域空間結構的合理性來判定 ICT作用下空間組織的效率問題尚難進行。因此,選擇 ICT對勞動生產率增長的貢獻視角考察空間組織的效率問題較為可行。美國的實證充分說明了 ICT在過去的 30多年間對空間組織效率提高的貢獻。

(4)由于資本充當的是一種媒介的角色,本質上其并沒有實際創造出“價值”。因此,也許我們可以建立一種新的經濟評估體系,在不考慮資本的前提下,僅通過消耗性生產要素的投入產出率來準確評估 ICT對區域經濟發展的促進程度。

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