中國東部地區漁民收入對農民收入的影響分析

曹蕾蕾，楊寧生

（1.上海海洋大學經濟管理學院，上海 201306；

2.中國水產科學研究院信息與經濟研究中心，北京 100039）

1 漁民收入與農民收入的關系

東部地區(京、津、滬、粵、桂、閩、江、浙、魯、冀、遼、瓊等12個沿海省、市和自治區)是我國漁業的主要產區，集中了全國海水捕撈和海水養殖產量，淡水養殖產量也占有相當高的比例，1998年的漁業總產量約為全國的80%。該地區人口約占全國人口的40%，平均水產品消費量明顯高于全國平均水平[1]。相對于中部地區和西部地區，其漁業收入在農業收入中占有更大的比重，因此漁民的收入的變動，將可能更大程度上影響農民的整體收入水平。

東部地區漁民收入對農民收入影響程度的考察，涉及漁民以及農民的總收入，但目前漁民及農民的收入數據難以獲得。根據西方經濟學理論，國內生產總值是指經濟社會（即一國或一地區）在一定時期內運用生產要素所生產的全部最終產品（物品和勞務）的市場價值[2]。從國民生產總值中扣除折舊、間接稅及企業的轉移支付就是國民收入，而個人可支配收入就是從國民收入中減去公司未分配利潤、公司及個人所得稅之后的部分。考慮到折舊、間接稅及個人所得稅等是相對固定的因素，因此，個人所得稅的變化可用國民生產總值來近似代表[3]。把這一結論用于本研究，則漁業的產值可代指漁民的收入，農林牧漁總產值可代指農民收入。筆者收集的數據為1995～2008年中國東部12省市農林牧漁業總產值，漁業產值以及農林牧漁各行業所占比重（表 1）。

由圖1可知，中國東部地區大農業從1995～2008年一直處于高速增長時期，1996年急速增長，1997～2004年大農業產值增長平穩，從2004年開始中國東部地區大農業處于高速增長時期。而東部漁區從1995～2008年增速平穩，但沒有出現大幅增長現象。作為我國主要漁業產區，東部12省市的漁民收入在整個地區總體農民收入中所占的份量是不容忽視的。圖2給出了中國東部地區漁業產值在大農業中所占比重的情況。

表1 1995-2008年中國東部12省市農林牧漁產值及所占比重

圖1 農林牧漁產業發展趨勢圖

圖2 漁業產值與大農業產值變化趨勢圖

由圖2可知，中國東部地區漁業產值從1995年的1 380.96億元逐步上升到2008年的3 896.53億元。具體表現在漁業產值在農業中的比重自1995年13.83%上升到2000年的17.62%。2001年漁業產值的比重雖略有下降，但2002年漁業產值比重較2001年仍有較大提升，達到17.57%。2002～2004年漁業產值比重呈下降趨勢，2004～2006年其比重由16.35%上升到16.90%，2007～2008年漁業產值比重處于下降趨勢。因此，漁業產值的變化越來越大地影響到整個東部地區農業產值的變化，相應地，漁民收入的變動也會對農民收入的變動產生很大影響。

2 漁民收入對農民收入的促進作用——應用線性回歸模型

以上分析可知，中國東部地區漁業產值在大農業中占有重要地位，即漁民收入是農民收入的重要組成部分，漁民收入的提高會在很大程度上促進農民收入的增加，但這一促進作用沒有定量表示。因此，筆者通過建立回歸模型，運用EVIEWS6.0計量經濟學分析軟件對這一現象進行定量解釋。

由圖3可知，漁民收入與農民收入之間有很大的相關性，因此可建立線性回歸模型如下：

圖3 漁民收入與農民收入關系散點圖

Y：整體農民收入水平；X：漁民收入水平。

根據R2=0.951 991，可知方程的擬合度很好，自變量收尾概率的數值為0，說明其是顯著的。同時t統計量為15.425 74，遠遠大于t5%/2(14-2)=2.178 8，即解釋變量對因變量有顯著影響，表明此回歸模型中因變量與自變量之間確實存在線性關系。由方程可知，漁民收入增加1元時，中國東部地區農民收入將增加6.362 492元。因此，漁民收入對農民收入的提高有很大的促進作用，漁民收入的提高可以從總體上增加農民的收入水平。回歸模型的結論與現狀相符，從現狀來看，大力發展東部地區漁業對農業收入的提高有舉足輕重的作用。

3 中國東部地區漁業發展面臨的問題

3.1 海洋捕撈產業下降，漁業資源日趨衰竭

海洋漁業是水產業的支柱，為我國消費者提供了大量的優質動物性蛋白。1986年以前，海洋捕撈產量基本穩定在300×104t左右，約占總產量的50%。1978年后，年均增長率開始增加，1978～1986年的年均遞增率為2.7%；1987～1995年的年均遞增率為9.7%；1995～1998年高達18.6%。1998年的海洋捕撈產量為1 497×104t，是1996年海洋捕撈產量的5倍[1]。但我國海洋漁業捕撈產量遠遠超過資源可承受的能力，過度捕撈已成為危及我國海洋捕撈漁業可持續發展的最大因素[4]。目前漁政管理滯后，漁民法制觀念薄弱，電、毒、炸魚屢禁不止，嚴重破壞漁業資源及生產秩序。我國雖已對產業結構進行調整，并采取了一系列資源保護措施，但漁業資源仍呈現日益枯竭的趨勢。

3.2 漁業科技及漁業管理滯后，漁業發展水平低

改革開放以來，我國漁業取得了舉世矚目的成就，但漁業基礎建設及支撐系統相當薄弱。例如漁港設施普遍簡陋不全，漁船功率小，漁情、漁場測報手段落后；現代生物技術在漁業中的應用少，在水產養殖業中，基本上仍以傳統技術為主，因此很難在定向培育優良養殖新品種、水域污染治理等問題上有大的突破。漁業發展水平低的原因是：科技創新能力不強，科技貢獻率偏低；養殖生產方式落后，漁業結構不夠優化，漁業發展后勁不足；水產品加工業基礎薄弱，缺乏國際競爭力，水產品出口創匯能力相對較低，漁業增效、漁民增收壓力日益加大[5]。此外，漁業法律法規還有待于補充完善，執法力度及管理技術也有待于進一步加強和提高。

3.3 漁業產業結構不合理，管理問題突出

我國東部漁業三產業配比不合理，漁業經濟總產值大部分是科技含量相對較低的第一產業創造的，水產品加工比率不足33%，其中淡水產品不足5%，而世界漁業發達國家水產品中近75%產量是經加工后銷售的。加工技術含量低，高附加值產品少，許多傳統風味水產品仍然沿用傳統的作坊式手工加工方法。我國漁業生產、加工和管理方式與國內國際市場的要求還有很大差距，主要表現在：一是所制定的標準與國際標準及慣例尚有一定的差距；二是漁業生產、加工和管理方式不符合國內國際市場標準的要求；三是我國對水產品質量的監督檢測機制不健全[6]。以上方面大大降低了我國水產品的競爭力，限制了我國水產品出口貿易的發展。

3.4 漁業生產經營能力不足，漁民增收困難

我國漁業生產沒有完全根據市場化原則，通過預測市場需求空間和潛力來組織生產。大部分漁民難以及時得到完整、準確的市場信息，經營意識差，結果導致產品趨同。另外，大多數漁民資本積累水平很低，加上文化素質偏低，以及過于分散的經營格局，給漁業信貸、科技推廣帶來許多問題，漁民很難得到新上項目的投資和科技的支持，致使絕大多數漁民尚不具備獨立對市場需求做出迅速而正確的反應能力，漁民增收困難[7]。

4 針對東部漁區漁業問題的對策建議

4.1 加快漁民轉產轉業，促進漁業資源恢復

貫徹落實捕撈零增長方針，切實采取措施，積極穩妥地推進漁產民轉產轉業。一方面通過政策引導、資金補助，在漁民自愿的基礎上，拆解淘汰漁船；一方面嚴格執行到齡漁船報廢制度，運用法律手段強制到齡漁船報廢。制定相關扶持政策，依靠全社會力量幫助船只拆解報廢的漁民再就業[8]。同時加強海域環境保護，營造良好的漁業發展環境，堅持海陸檢查并舉，依法查處破壞海域資源、造成海域污染的行為，從海陸兩方面堵住污染源頭，切實保護和改善海域環境[9]，促進漁業資源的恢復。

4.2 加強漁業科技的資金投入，培養漁業學科帶頭人

加強漁業科技隊伍建設，一是通過進修、實踐和學術交流，努力拓寬廣大科技人員的專業基礎知識和科研能力，特別要重視中、青年科技人員培養，加強國際合作與考察，加速學科帶頭人的培養；二是加強基層技術推廣隊伍建設，強化水產技術推廣機制，加快漁業科技成果轉化為生產力的速度。漁業科技工作要以社會整體效益為主，尤其是應用基礎性研究應以國家投資為主保證其研究經費來源，根據國家財政狀況逐年提高漁業科技工作投資的比重[10]。以技術開發研究為主的漁業科研和技術推廣機構，要通過技術開發、服務和承辦各類科研生產經營實體等形式，增加創收以增強活力。

4.3 推進漁業結構調整，優化產業結構

首先是繼續實施減船轉產規劃，引導捕撈漁民轉產轉業；嚴格控制捕撈強度以及新建和購買在我國管轄海洋生產的捕撈漁船，推進漁業戰略化結構調整。同時加強水產品質量安全管理，促進水產品對外貿易。重點是做好國內的質量管理工作，全面提高水產品質量安全水平，抓好漁民和企業的宣傳教育工作，提高其質量安全意識；繼續加強水產品質量監測和管理體系建設，抓好漁業水域環境、產品質量安全、檢測檢疫方法等標準的制定與修訂，抓好出口原料基地、無公害生產基地全過程的質量管理，積極開展水產品藥物殘留專項整治活動，加強對水產養殖用藥的指導和監督管理，查處違法用藥行為[11]，促進我國漁業行業健康發展。

4.4 推進漁業經營體制創新，提高漁業產業化經營水平

加快提高漁業產業化經營水平，我國東部漁區需進一步推進漁業經營體制創新，抓好龍頭企業建設、優勢水產品基地建設和水產品批發市場建設。完善產業化利益連接機制、水產品質量監測機制和龍頭企業加工與基地生產配套機制，擴大流通渠道，開拓國內外市場。在總結現有龍頭企業經營經驗的基礎上，推出有發展前途的漁業產業化經營組織模式和類型，發展各類漁業專業協會、專業合作經濟組織和中介組織。積極推進漁業合作經濟組織營銷制度的創新，尤其要放開搞活國有水產企業。對大型水產企業要建立產權明晰、責權利明確、管理科學的現代企業制度，把競爭、激勵和風險機制引入企業，使其科技水平、競爭能力和經濟效益明顯提高。對經營狀況差的國有水產企業，采取改組、聯合、兼并、租賃、承包、股份合作或出售等形式[12]，提高漁業產業化水平。

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