別想一攬子解決 朝核問題

王林昌

日前，朝鮮主張在討論無核化之前要先行討論締結和平協定問題，引起世界關注。對此，美國要求朝鮮首先履行棄核承諾，而韓國則稱無核化取得進展是前提條件，只有朝鮮重返六方會談，才能另行磋商和平機制問題。三方互相設定前提條件的結果可能是使朝核問題和朝鮮問題重新陷入死結。

人們總認為，朝核問題是朝鮮半島問題的核心，似乎解決了朝核問題就解決了朝鮮半島的問題。其實，朝核問題只是朝鮮問題中的一個，包括簽訂和平協議在內的朝鮮問題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區的安全問題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協議在內的朝鮮問題。人們也總認為，朝核問題是朝美雙方間的事情，美國手中有強大的核武器，先讓一步又何妨？！殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會談，美國也不會以朝鮮無核化為單一目標。總想一攬子解決問題，其結果就是一個事情也說不明白，一個問題也解決不了。

走進2010年，也就走近了朝鮮戰爭爆發60周年的日子。60年來，朝鮮戰爭換來的停戰協定只不過是一個暫時停火的協議，停停打打的事在朝鮮半島上時有發生，特別是表現在海上。如果說60年實現不了朝美關系的正常化也就罷了，但60年不能把一紙停戰協定轉換為和平協議，未免讓人感到匪夷所思。人們難免要追根溯源，看看問題究竟出在哪里。

把“停戰協定”轉換為“和平協定”，一直是朝鮮方面的安全訴求。它所期待的是建立國與國之間的正常關系。但美國一直無視朝鮮的呼聲，不愿把“停戰協定”轉變為“和平協定”，不愿實現和朝鮮關系的正常化。這種久拖不決的結果，搞得朝鮮最終以擁核來自保。和一個“有核”（不論這種“核”處在什么發展階段上）的朝鮮打交道，已經是擺在東北亞六方會談當事國面前不可回避的選擇。對此視而不見，才是真正意義上的“掩耳盜鈴”。

走出這種冷戰結構和冷戰思維的框框，清除這份存在了60年的冷戰遺產，實際上已經成為能否解決朝核問題更深層次的關鍵所在，也是實現朝鮮半島無核化目標的首要和必經之路。朝美雙方在外交和安全方面的博弈表現在朝核問題上已經形成了一種惡性的循環。要尋找新的突破口,只有把朝鮮的棄核和締結“和平協議”結合起來，把實現半島的無核化與結束半島的冷戰體制結合起來，才能為六方會談注入新的活力。

用和解替代敵對,用合作代替對立一直是朝鮮半島雙方追求的目標。筆者以為，無論無核化在今后的日子里取得怎樣的進展，討論締結和平協定問題都是一道繞不過去的坎。在這個問題上，韓國后退一步又何妨。▲（作者是中國亞太學會朝鮮半島研究會委員。）