新農村建設中的環境友好技術需求與對策研究

李學術，劉 楠，鄧毅書

（1.云南財經大學財政與經濟學院，云南 昆明 650221；2.云南財經大學圖書館，云南 昆明 650221；3.云南農業大學建筑工程學院，云南 昆明 650201）

新農村建設中的環境友好技術需求與對策研究

李學術1，劉 楠2，鄧毅書3

（1.云南財經大學財政與經濟學院，云南 昆明 650221；2.云南財經大學圖書館，云南 昆明 650221；3.云南農業大學建筑工程學院，云南 昆明 650201）

新農村建設目標與當前農村嚴峻的生態環境形勢為我國農村環境友好技術的發展提出了迫切要求。本文在廣泛調研的基礎上，對我國農村環境友好技術的主要需求領域進行了分析，初步嘗試篩選了若干關鍵技術，并分析了農村環境友好技術發展中的問題與制約因素。最后，在充分借鑒國內外經驗與教訓的基礎上，提出了推動該類技術發展的政策建議。

新農村建設；環境友好技術；對策

Abstract:The objectives of new countryside construction and the severe situation of ecological environment in rural area make urgent requirements for the development of China’s rural environment-friendly technologies.Based on extensive research,this paper analyzes the main requirement fields of environment-friendly technologies for rural areas,attempts preliminarily to screen a number of key technologies,and analyzes the problems and constraints in development of rural environment-friendly technologies.Finally,fully drawing experiences and lessons at home and abroad,this paper proposes policy recommendations to promote the development of the aforementioned technologies.

Key words:new countryside construction；environment-friendly technology；countermeasures

1 引言

本文所稱“環境友好技術”，主要是指預防環境污染或生態破壞的少廢或無廢的工藝技術和產品技術，以及進行環境治理的末端技術。

建設資源節約、環境友好型社會是我國經濟社會發展的既定戰略，人與自然的和諧共存更是新時期社會主義新農村建設的基本要求。而在當前，雖然我國農民收入和農村面貌都有了長足的進步，但由于在追求經濟發展的同時沒有很好地兼顧生態和環境目標，農村環境惡化趨勢日益加重，其直接后果是農村居民的生產和生活環境受到侵蝕，污水橫流、垃圾圍村等現象甚為普遍，農村居民的身心健康受到極大威脅。同時，隨著生態經濟的興起和食品安全問題的日益凸顯，農業和農村面源污染也正日益成為制約農村經濟發展的最重要因素之一。從長遠來看，生態資源也是經濟社會發展的戰略資源，但隨著農村環境的污染和生態的破壞，我國的生物種質資源正在大量流失，可持續發展的后勁受到極大威脅［1］。因此，新農村建設目標與當前面臨的嚴峻的生態環境問題的解決為我國農村環境友好技術的發展提出了迫切要求。

2 新農村建設中環境友好技術的主要需求領域及關鍵技術選擇

2.1 環境友好技術主要需求領域

（1）畜禽糞便綜合利用技術。改革開放以來，我國畜牧業生產規模不斷擴大。據統計，2007年末，我國全年生豬存欄總數為43989.5萬頭，牛為10594.8萬頭，羊為28564.7萬只，馬702.8萬匹，禽類50.2億只［2］，每天產生大量的畜禽糞便，但在我國大多數農村地區，畜禽養殖產業發展還處于分散狀態，許多畜禽養殖場缺乏對畜禽糞便的無害化、資源化處理，大部分畜禽糞便被隨意堆放或直接排入河流，不僅造成了空氣污染、水體污染、土壤污染，還容易引發流行疾病，危害人畜健康和畜產品質量。隨著科學的發展，畜禽糞便處理已經有了一些相對成熟的技術，這些技術不僅可以減少甚至可以避免對空氣、水體、土壤等環境的污染，減少流行疾病發生概率，有益于人類健康，還可以生產許多有用的材料和能量，從而節約更多的資源。目前已經成熟的適用技術包括：畜禽糞便飼料化技術、畜禽糞便肥料化技術、畜禽糞便能源化技術等。

（2）農村新型能源技術。我國是農業大國，大量的農村人口決定了巨量的農村生活能源消費。而在許多地區，尤其是不發達地區，農村生活能源消費結構依然很不合理，其中突出的問題就是對薪柴的大量消耗。《中國能源統計年鑒》（2008）顯示，2007年全國農村薪柴消耗實物量為18216.89萬噸，相當于9290.62萬噸標準煤［3］。這種能源消費結構不僅導致農民為此付出大量勞動，而且還對生態環境造成巨大壓力，許多地方甚至出現森林面積劇減，植被大量破壞，生物物種急速減少，水土流失十分嚴重，陷入能源短缺與生態環境破壞的惡性循環局面。要改變上述狀況，必須依靠新型能源技術。目前，科學技術的發展已經為新農村建設提供了很好的技術儲備或選擇，沼氣技術、太陽能綜合利用技術、小型水力發電技術、高溫空氣燃燒技術（HTAC）（詳見本文“關鍵技術選擇”部分）等幾類新型能源技術存在巨大的潛在需求。

（3）農村建筑節能技術。建筑耗能高是我國建筑業的一大痼疾，在農村地區，這一問題尤為嚴重。在傳統建筑中，有的地方通過土墻加厚的方式使室內保持“冬暖夏涼”，但在目前的農村“新式建筑”中，除了房屋的朝向問題，建筑節能技術很少被考慮。其結果是農民取暖等生活用能長期居高不下，大量森林因此遭到砍伐，且生活亦不方便、不舒適。建筑節能技術的廣泛采用是解決這一問題的治本之策。建筑節能可以從外形設計和材料兩個方面入手。根據相關部門提供的資料，目前國內成熟的建筑節能技術主要包括：新型保溫隔熱墻體材料、建筑保溫系統、節能門窗及玻璃、保溫、隔熱材料等。

（4）生活污水處理技術。污水橫流是農村的普遍現象，也是實現“村容整潔”的主要障礙之一。未經處理的農村污水造成水體和土壤污染，進而影響到農民的用水安全。根據目前的技術進展，比較成熟的農村污水處理技術有穩定塘系統、土壤滲濾、生物接觸氧化水處理工藝（KIC）、人工濕地污水處理技術等。

（5）農村固體廢棄物（垃圾）處理技術。農村固體廢棄物主要包括農村生活固體廢物、農村工業固體廢物和農業廢棄物。未經處理的固體廢棄物簡單露天堆放，占用土地、破壞景觀、而且污染土壤、河流、地下水。目前治理固體廢棄物主要采用的方法包括壓實、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等，但由于農村固體廢棄物種類多樣、成分復雜而且地理分布范圍廣且不成規模，農村就地處理極其困難，目前在此方面技術上也很不成熟。

（6）農業主要投入品節約技術。由于科技的發展，農業的投入品的品種越來越豐富，在生產中的投入量也越來越大。而一些投入品如農藥、化肥、地膜的不合理使用在提高作物產量時也對環境造成了巨大破壞，農業灌溉多采用漫灌，使本不豐富的水資源更加短缺，農業機械本身也間接消耗了大量的能源。消耗能量最大的是肥料，幾乎占能源總投入的46%。因此，投入品節約技術具有很好的環境改善效應。目前，農業主要投入品的節約技術主要包括節土技術、節肥技術、節藥技術、節水技術、節能技術。

2.2 關鍵技術選擇

在資料檢索和專家走訪的基礎上，依據需求導向和前瞻性原則，我們初步篩選并嘗試提出若干環境效益明顯、適用面廣、技術比較成熟，同時在我國尚未大面積推廣的關鍵技術。這些技術包括：人工濕地污水處理技術、農藥靜電噴霧技術、CL建筑體系、高溫空氣燃燒技術（HTAC）等。

（1）高溫空氣燃燒技術（HTAC）。隨著鄉村工業的快速發展，我國農村農業用能也在急劇上升，其中熱工設備（各種工業爐窯及熱水、蒸汽及發電鍋爐）對工業燃料的消耗極為驚人。這些設備的平均熱效率僅為23%左右，其產品平均能耗比日本等發達國家高出30%~70%，其中的主要原因是這些熱工設備燃燒后煙氣所帶走的熱損失太大導致熱效率不高。高溫空氣燃燒技術（HTAC）是日本于20世紀80年代末提出的一種全新概念燃燒技術，它把回收煙氣余熱與高效燃燒及降低NOx排放等技術有機地結合起來，使燃爐的熱效率達到70%,NOx排放減少90%以上，從而實現了極限節能（節能10%~70%）和極限降低NOx排放量（減少40%以上）的雙重目的，其節能和減排污染物的顯著效果折服了世界燃燒領域和能源界專家,也引起了聯合國的注意，該技術已被專家稱為21世紀的關鍵技術之一。HTAC可廣泛應用于冶金、石化、機械、建材、鍋爐等行業的熱工設備上［4］。

（2）CL建筑體系及其相關技術。我國農村正處在快速發展時期，各種建筑物的建設和使用需要耗費大量的黏土，也要消耗大量的能源，從而對農村生態環境形成巨大壓力。新型的建筑技術可望緩解這一壓力。CL建筑體系是一種復合鋼筋混凝土剪力墻結構體系，該體系利用鋼絲網架板形成一種新的承重體系，從而取代了磚混結構。根據建設部和清華大學重點結構實驗室的測試結果，由于該建筑體系不用黏土制品，因此可以節約耕地，減少大氣污染；自重比磚混結構減輕50%，大大降低了對地基的要求；抗震性能比磚混結構提高了2~3個地震烈度，優于框架結構；保溫隔熱性能達到了國家規定的50%的節能要求；可擴大住房使用面積8%~10%；可以實現工廠化生產，80%的構件生產在工廠由計算機控制完成，可以提高施工進度1/3；工程造價比磚混結構低5%左右；強度較高，比磚混結構提高使用壽命30年以上，給社會減少建筑垃圾 50%［5］。目前，CL建筑體系是國家建設部、科技部重點推廣的科技成果，如果大規模的CL建筑體系生產基地按區域展開布局，將極大地滿足新農村建設中環境友好型建材的需求。

（3）人工濕地污水處理技術。人工濕地污水處理技術是一項已經比較成熟的新技術。該技術是一種人工將污水有控制地投配到種有水生植物的土地上，按不同方式控制有效停留時間并使其沿著一定的方向流動，在物理、化學、生物共同作用下，通過過濾、吸附、沉淀、離子交換、植物吸收和微生物分解等來實現水質凈化的生物處理技術。人工濕地的顯著特點之一是其對有機污染物有較強的降解能力，而且具有高效率、低成本、低能耗、處理量靈活、處理效果好等顯著特征［6］。目前，國內許多地方（包括西部地區）的農村已開始引進此類技術。

（4）農藥靜電噴霧技術。農藥施用量的減少意味著生態環境的改善和食品安全系數的提高。在農藥噴施環節，技術的改進可以大大降低施藥量，而施藥效果不會降低、甚至有所提高。農藥靜電噴霧技術就是迄今為止其中最為先進的一種。該技術不僅可以使藥液微粒細化到40微米，而且還可以使噴施的藥液霧滴帶有電荷,讓其在植株的電場作用下飛向防治目標，進而減少藥液飄移損失和農藥施用量（可以減少2/3），保障環境和人身安全；帶電荷的霧滴可以均勻覆蓋整個植株（包括葉子反面），實現精準“靶向”施藥而提高病蟲害防治效果；其耗水量極少，大大減少施藥者的負重，同時因為不必擔心藥液隨風飄移或施藥不周，施藥者可以快速行進，從而大大減少勞動用工，每畝地僅需5分鐘即可噴施完畢［7］。

3 農村環境友好技術發展中的主要問題

新農村建設對環境友好技術的潛在需求是全面而迫切的，它涉及農民的生產、生活以及他們賴以生存的生態環境的保護乃至修復，但由于種種原因的制約，許多技術的潛在需求并沒有表現為現實需求。與此同時，調研發現，農村環境友好技術的供給也遠遠滯后于新農村建設的客觀需要。因此，現實需求小于潛在需求、技術供給小于技術需求的“雙缺口”是我國新農村建設中環境友好技術發展的基本現狀。

3.1 觀念滯后，認識存在偏差

受到慣性思維的影響，政府相關部門和經濟主體對環境問題的認識依然遠遠不夠，因此環境友好技術問題得不到應有的重視自然是“順理成章”的。另外是對農村環境友好技術存在認識上的誤區，其主要表現是片面追求技術的“高、精、尖”而對一般農村適用技術重視不夠。這一點在科研機構的研發活動和政府的資助計劃中表現都比較明顯。上述誤區導致的結果是，受到自身缺陷的制約，“高精尖”技術和產品很難在短期內取得突破，而“短平快”的適用技術卻因為研發投入不足而導致技術供給不足，同樣難以為當前的新農村建設提供可靠的支持和保障。因此，為適應新農村建設的需要，我國的農村科技發展戰略可能需要進行必要的調整。

3.2 農村經濟發展模式和用戶的經濟實力制約著環境友好技術需求

目前，能夠為農民帶來短期經濟收益的環境友好技術尚不多見，多數的環境友好技術環境效益較好，但經濟效益，尤其是短期經濟效益普遍不佳。因此，上述傾向導致經濟主體在追求利潤和收入的同時，很少主動尋求或采用環境友好技術。

再者，一般來講，用環境友好技術代替傳統的技術，往往意味著不菲的一次性經濟投入。農村經濟基礎薄弱，農民收入較低，這種一次性投入對農村用戶來講，通常都是難以承受的。因此，農村用戶的經濟實力薄弱是制約環境友好技術需求的關鍵因素。這種制約因素在今后一段時期內，單純依靠市場的力量是難以消除的。

3.3 環境管理體制不健全，環境友好技術發展缺乏必要的政策拉動

發達國家經驗表明，健全的環境管理體制與政策將對環境與生態保護提出較高的要求，進而拉動環境友好技術的需求。但是，目前我國的相關法律、法規和政策還很不健全。首先，許多政策尚停留在宏觀層面，缺乏與之配套的具體政策手段使之落到實處，有的甚至根本無法實施；其次，環境管理政出多門，在實施中部門之間難免發生摩擦，影響政策的實施效果；第三，行政命令型政策手段的比例大大高于經濟手段的比例，而農村環境破壞和污染行為大量發生且非常分散，鄉鎮一般未設立獨立的環保機構，許多地區鄉鎮政府財力不足甚至負債運行，要實施嚴格的行政管理缺乏組織和經濟基礎；第四，政策措施力度不夠。如排污收費標準太低難以刺激企業采取措施削減污染排放，居民生活用水價格較低難以使居民形成節水意識和習慣等等。還有，有些現行政策與可持續發展目標是相悖的，如在農藥、化肥普遍過量施用的情況下，對農藥、化肥實行補貼，不利于農藥化肥的節約和相關技術的推廣。總之，目前的環境管理體制的諸多缺陷不僅直接影響了農村環境管理的效果，而且間接導致了環境友好技術的市場需求不足。

3.4 “市場失靈”與政府研發投入不足影響著環境友好技術的供給

像其他許多農業技術一樣，面向農村的環境友好技術大多都具有公共品或準公共品的屬性。因此，單純依靠市場規律則會導致需求不足，技術的供給者實現其價值的難度較大，“市場失靈”的存在客觀上影響著農村環境友好技術的有效供給。

由于市場失靈現象的存在，環境友好技術的研發通常應由政府出資資助。但受國力和觀念制約，中國政府對農村環境友好技術的科研投入是非常有限的。近年來，中國的科技投入增速很快，但與發達國家水平相比，依然差距很大。由于沒有相關統計，我們無法取得我國農村環境友好技術研發投入的具體數據，但在上述總體投入不足和對農村環境友好技術缺乏足夠重視的背景下，此類技術的研發投入不足應該是一個客觀存在，這無疑會直接導致農村環境友好技術供給的不足。

3.5 技術推廣服務不健全

一是技術推廣服務經費投入嚴重不足。二是在機構設置上部門分割，各自為政。這樣的機構設置方式，首先造成了巨大的財政資源浪費，使投入不足的現象更是雪上加霜；其次，分散的機構設置使農民與技術推廣機構之間難以實現供需對接，因而不利于服務水平的改善；更重要的是，它不利于不同行業之間的技術交流與集成創新。環境友好技術的產生首先是源于農村生產生活的需要，通常又是多學科知識的交融的結果，完善的技術推廣體系不僅是推廣現有技術的通道，還是相關技術創新的重要環節。事實上，許多環境友好技術就是來自于基層技術推廣機構甚至是農戶的創新活動，更多的環境友好技術在基層技術推廣機構的積極參與下得以不斷完善和推廣。但目前分散的農村技術推廣機構，使生產生活實踐中的現實問題與技術信息難以順暢地集中、反饋和再創新。

4 推動農村環境友好技術發展的政策建議

4.1 加快農村環境友好技術研發與推廣

對于農村環境友好技術研發和推廣的投入，在保持現有資金來源渠道的同時，還可以考慮：（1）建議加大財政投入力度，在科技管理部門設置“農村環境友好技術研發與推廣”財政投入專項，對于那些適用面廣、環境效益明顯、尤其是環境與經濟效益俱佳的關鍵技術，要加大研發與推廣的力度，使其盡快服務于新農村建設需要；（2）對于生態資源富集的地區，要充分利用生態補償機制和中央財政的轉移支付，提高其相關技術推廣普及能力；（3）可以參照現行的沼氣項目，爭取將某些符合條件的環境友好技術（如人工濕地）推廣項目列入國家特別國債項目計劃；（4）引入清潔發展機制（CDM），為環境友好技術的推廣籌集國際資金。清潔發展機制（CDM）是人類共同應對全球氣候變暖等環境問題而探索的國際合作機制，實踐證明，這是一項行之有效的溫室氣體國際減排機制，中國也已經從中獲得了很大收益。當下，全球碳排放交易已經達到了600億美元的市場規模，其中1/4在中國。2007年，在聯合國根據議定書認證的碳排放額度項目當中，有73%位于中國［8］。但迄今為止，我國農村開展此類項目數量還非常有限，發展領域也比較狹窄。事實上，還有許多環境友好技術（如建筑節能技術、沼氣、秸稈氣化等）的推廣同樣具有CDM項目所要求的減排效果，在一定的機制設計下，其減排的規模也是可以度量的，因此，在環境友好技術的推廣中，我們同樣可以引入CDM機制，開發類似項目，通過這一渠道為此類技術的推廣籌集國際資金。

4.2 完善農村環境管理政策法規，拉動農村環境友好技術的市場需求

在經濟手段上，建議：（1）對對環境具有負面影響的普通農業生產資料和采用了環境友好技術的生產資料實行差別稅率；（2）對當前的化肥、農藥補貼進行調整。在測土配方推廣地區，要設定化肥補貼的條件，化肥補貼只針對符合資質要求的生產企業提供的測土配方化肥；對于一般毒性較高的化學農藥，取消補貼，同時對購買生物農藥、低毒化學農藥和新型節藥設施者提供補貼；（3）對通過認證的無公害產品、綠色產品和有機產品生產基地或企業提供補貼；（4）對采用環境友好技術的建筑（如節能建筑）和公共生活設施（垃圾處理、污水處理系統等）進行補貼。

在法律或行政手段上，首先對農村的重要點源污染，要結合環境友好技術進展，制定科學合理的環境管理規范，并嚴格執行。這在短期內雖然會給百姓和企業的生產生活帶來不便或一定的經濟損失，但從長遠看來，它必然會引導新的生產方式或消費觀念，也會引致相關領域技術創新，有力地拉動環境友好技術的研發、推廣和應用，催生一系列新的經濟增長點，最終使經濟走上可持續發展的道路。

這里，一種新興的環境管理手段——環境信息公開——值得關注。在信息高度傳播、社會公眾環境意識普遍增強的時代背景下，對環境行為主體尤其是規模企業進行環境信息公開被認為是21世紀環境管理的一種新的手段，發達國家和發展中國家在實踐探索中都已取得了良好效果［9］。建議逐步對農村達到一定規模的企業實施這一管理手段。公開的內容包括企業的環境信譽等級或企業產品的綠色標識。環境信息公開將對企業采用環境友好技術產生較大的促進作用。

4.3 通過“技術回購”刺激環境友好技術研發并實現快速推廣

為了克服農村環境友好技術研發中的 “市場失靈”，建議政府考慮一方面加大研發投入，即盡可能地由政府來承擔全部或大部分的研發成本；另一方面，對其中普遍適用或具有重大意義的環境友好技術，除了在科研、推廣環節加大扶持力度外，還可以采用“回購制度”，政府出資購買此類技術的知識產權，無償或廉價提供給農民或企業，實現快速和大面積推廣。為此，建議設立“新農村建設環境友好技術政府采購清單”，通過技術回購對技術提供者進行經濟激勵，然后將其無償提供給政府相關推廣機構或其他企業予以推廣。

4.4 實施政府科技資源的末端整合，設立“一站式”的農村基層技術推廣服務機構

建議在鄉鎮一級政府整合各類農村技術推廣機構，建立綜合性的“農村技術服務中心”，為農民和企業提供“一站式”服務。在明確該中心公益性質的基礎上，切實保障其公益性職能的經費供給，加大對農村技術推廣的投入，將農業技術推廣機構的人員、辦公和推廣經費列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加。同時，優化農業技術推廣機構人員結構，實行全員聘用制和競爭上崗制，擇優錄用，定員定崗，并確保鄉鎮技術人員占現有技術人員的百分之七十以上，保證一線推廣人員的力量。建立健全嚴格的考核評價制度，把深入一線搞推廣的實績作為考核的主要內容；改革工資分配的體制，打破平均分配體制，做到按績取酬。

4.5 積極推動相關知識傳播，鼓勵農村居民的環保參與

農村技術推廣機構、各職能部門要結合新農村建設的要求和本部門的工作，緊密聯系農民的生產和生活實際，加強宣傳工作，讓農民接觸更多的環境保護知識和環境友好技術信息。對農村中小學的學生，要加強相關的教育，這對農村居民環境保護觀念的形成將有較大作用。

在生產領域，須結合農業生產結構的調整，改變粗放型的農業生產模式，大力發展農業循環經濟、有機農業、替代農業等可持續農業，以加強可持續農業的規模化和綜合化發展，達到經濟發展與環境保護的協調統一。在生活領域，要抓住新農村建設的良好契機，建議對農村的基礎設施和一些需要進行經常維護和管理的環保設施 （如垃圾處理系統、沼氣系統、人工濕地污水處理系統、小型水力發電系統、太陽能設施等）進行綜合物業化管理，安排專項資金和專門人員，強化污水處理設施運行中的日常管理，扭轉目前重建設、輕管理的弊端，提高上述技術和產品的利用率和完好率。

國內外實踐證明，農村社區的居民對自己的生產生活環境是關注的，當地居民的深度參與是許多國家和地區成功實施環境管理的關鍵。因此，對當地的重大建設項目，包括招商引資項目和環境基礎設施項目的建設和管理，都要吸收當地居民參與其中。

［1］李學術.生態資源富集地區環境友好技術需求與對策述評與構想［J］.全國商情·經濟理論研究，2007，（5）：86-88.

［2］國家統計局農村社會經濟調查司.中國農村統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2008.181.

［3］國家統計局能源統計司，國家能源統計局綜合司.中國能源統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2008.124.

［4］中國節能環保網.現代制造業的節能環保關鍵技術——高溫空氣燃燒（HTAC）技術［EB/0L］.http://blog.chinajnhb.com.cn/space-59-do-blog-id-4261.html，2008-11-18.

［5］袁偉華.建筑節能助力社會主義新農村建設 ［EB/OL］.http://www.hebjs.gov.cn/czjs/yjgd/200603/t20060316_58150.htm，2006-03-16.

［6］王艷，李學術.關于云南農村人工濕地污水處理技術推廣情況的調研報告［J］.云南科技管理，2008，21（2）：85-88.

［7］中央農業廣播電視學校.農業部“跨世紀青年農民科技培訓工程·農技電波入戶工程·綠色證書工程”系列影碟之“農藥靜電噴霧技術”［Z］.2006.

［8］中國環保網.全球碳交易日趨升溫 ［EB/OL］.http://www.chinaenvironment.com/view/ViewNews.aspx?k=20080617085705585，2008-06-17.

［9］王金南等.中國環境政策（第二卷）［M］.北京：中國環境科學出版社,2006.3-43.

（責任編輯 遲鳳玲）

The Demands and Countermeasures of Environment-friendly Technologies in New Countryside Construction of China

Li Xueshu1,Liu Nan2，Deng Yishu3
（1.School of Public Finance and Economics,Yunnan University of Finance and Economics， Kunming 650221,China；2.Library of Yunnan University of Finance and Economics， Kunming 650201,China；3.School of Civil Engineering,Yunnan Agricultural University,Kunming 650201， China）

F323

A

本文得到國家軟科學基金項目“云南省新農村建設中的環境友好技術需求與對策研究”（編號2006GXQ3D174）和國家自然基金項目“西部民族貧困地區農戶創新行為研究”（編號70763012）的資助。

2010-05-11

李學術（1970-），男，云南財經大學財政與經濟學院教授，創新與發展研究所所長，中國科學院科技政策與管理科學研究所博士后；研究方向：農村發展、創新政策。