湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析

杜 江，劉 渝

（1.武漢工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430023；2.武漢工程大學(xué)管理學(xué)院，湖北 武漢 430205）

湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素分析

杜 江1，劉 渝2

（1.武漢工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430023；2.武漢工程大學(xué)管理學(xué)院，湖北 武漢 430205）

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用，但農(nóng)業(yè)的特殊性使得這些涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨許多問題。對湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展面臨著規(guī)模小、人才缺乏、籌資難、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、產(chǎn)品科技含量低等問題，這些因素會對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。此外，技術(shù)創(chuàng)新還受到創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新資源利用效率低、創(chuàng)新服務(wù)體系不完善等因素的影響。本文最后提出了幾點(diǎn)對策建議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新

1 引言

發(fā)展龍頭企業(yè)對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)營方式之一，而龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，與市場和農(nóng)戶兩頭對接，是農(nóng)民走向市場的依托，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著核心和支撐作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度、吸納更多的勞動力就業(yè)、增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入和農(nóng)民的收入［1］。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的路徑選擇［2］。2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求；龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量。2010年中央一號文件進(jìn)一步把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，并著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動能力。中央文件對龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了清楚的論述。

理論上，龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有重要作用。首先，龍頭企業(yè)將千萬家農(nóng)戶和國內(nèi)外市場相連接，具有引進(jìn)技術(shù)、深化加工、服務(wù)農(nóng)戶、開拓市場等綜合功能，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要動力和重要支撐。其次，龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高帶動了結(jié)構(gòu)和管理創(chuàng)新，把新品種、新設(shè)備、新技術(shù)和現(xiàn)代的科學(xué)管理方法，應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等過程，從而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系起來。最后，龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)途徑和出路。龍頭企業(yè)可以根據(jù)市場需求組織科研人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)科研與生產(chǎn)、市場需求相銜接。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)的特殊性使得這些涉農(nóng)企業(yè)存在諸如收益低、規(guī)模小、籌資難、管理水平低、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題，再加上面臨市場的不確定性與風(fēng)險，給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新造成了很大的障礙，而這些正是湖北農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的問題。

2 湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

湖北省是農(nóng)業(yè)大省，自1997年開始有組織地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭力和帶動力不斷提高。龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了湖北省農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，有效地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通市場，把農(nóng)產(chǎn)品帶入千變?nèi)f化的大市場，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的收入。在企業(yè)數(shù)量方面，培植了一大批龍頭企業(yè)。2009年底，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組最新確定的省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)就有434家，包括原有的武漢小蜜蜂食品有限公司等301家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及武漢靈星禽業(yè)集團(tuán)有限公司等133家新認(rèn)定的省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。這434家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中有33家是國家級的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在發(fā)展成效方面，湖北省開發(fā)了一批品牌產(chǎn)品，如“國寶橋米”、“福娃”、“梅園”、“中匯”等。建成了一批各具特色的板塊基地，帶動了一批農(nóng)戶，初步解決了千家萬戶小生產(chǎn)與大市場的對接問題。2008年底，全省建設(shè)種植業(yè)農(nóng)業(yè)板塊基地3800萬畝，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2191個，水產(chǎn)板塊基地665萬畝，出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大縣；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到3321家（其中，年銷售收入過億元的329家、過5億元的53家、過10億元的15家），帶動農(nóng)戶659萬戶。實(shí)踐證明，湖北省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成績。但必須清醒地看到，與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求和發(fā)達(dá)省份相比，湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在龍頭規(guī)模不大、管理水平不高、發(fā)展資金缺乏、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、產(chǎn)品科技含量低等問題，不僅阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展，而且還會對技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)行產(chǎn)生不利影響。

2.1 企業(yè)大多規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)偏低

截至2008年年底，湖北省規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到3321家，但年銷售收入過億元的只有329家 （占10%），過10億元的僅有15家，許多是規(guī)模不大的小企業(yè)，農(nóng)民增收的輻射作用確實(shí)有限。從各地情況來看，截至2007年，武漢市共有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)230家，其中市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)125家，省級35家，國家級7家。過億元的龍頭企業(yè)有30家，過l0億元的4家。孝感的13大集團(tuán)中，資產(chǎn)在500萬元以下的加工型龍頭企業(yè)32家，占加工型龍頭企業(yè)總數(shù)的58%。據(jù)張紹基［3］研究，孝感76戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不到4%；被調(diào)查的38戶企業(yè)，注冊資本超過億元只有孝棉集團(tuán)和湖北3509紡織總廠，且均屬于低附加值行業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)在1000萬元以下,有的甚至只有幾十萬元；這38戶企業(yè)絕大多數(shù)年均繳稅在140萬元左右，最少的只有2000元。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成大氣候。

2.2 缺乏優(yōu)秀人才，管理水平不高

絕大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，尤其缺少懂經(jīng)營、善管理、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家。企業(yè)的多數(shù)員工文化素質(zhì)較低，專業(yè)知識掌握有限，并缺乏專業(yè)的技能訓(xùn)練。管理者的水平不高，缺乏科學(xué)的管理方法和戰(zhàn)略眼光。再加上企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明確，權(quán)責(zé)不明晰，沒有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)章制度可以遵循，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加劇了管理混亂的狀況，影響了員工積極性的發(fā)揮。從武漢市29家主要龍頭企業(yè)的在職人員看，總?cè)藬?shù)為4676人，技術(shù)人員只有416人，占職工總?cè)藬?shù)的15.31%；獲得中級職稱以上的人數(shù)為410人，占職工人數(shù)的8.77%；碩士以上學(xué)位的只有64人，占職工人數(shù)比例不到2%；平均1個企業(yè)僅有2名高學(xué)歷員工，而大專以下學(xué)歷的員工達(dá)到48人，占員工總數(shù)的90.85%［4］。多數(shù)龍頭企業(yè)普遍存在人才“瓶頸”。由于人才匱乏等原因，很多企業(yè)沒有自己的科研團(tuán)隊(duì)與設(shè)備，更談不上自主開發(fā)新產(chǎn)品。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力很弱，很難適應(yīng)市場競爭的需要，很大程度上削弱了龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力和活力。

2.3 籌資艱難，渠道少

龍頭企業(yè)信譽(yù)度大部分低于銀行規(guī)定的門檻，爭取信貸資金普遍困難，主要通過民間貸款籌措資金，而且金額較少。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財(cái)政均屬“吃飯財(cái)政”，可用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)力非常有限。因此，投資主體分散，使用途徑嚴(yán)格，難以集中財(cái)力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，這些影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足，既缺乏收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金，也缺乏技術(shù)改造資金，靠自身造血功能來發(fā)展壯大速度緩慢。

2.4 龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，產(chǎn)銷脫節(jié)

原則上，龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間應(yīng)該形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過機(jī)制來約束兩者的市場行為，并最終達(dá)到雙贏的效果。實(shí)際上，已有部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間通過簽訂契約、合作等形式建立了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從而使得 “風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”機(jī)制的實(shí)施得到保障。多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還沒有真正形成這種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶之間還是一種簡單松散的買賣關(guān)系，企業(yè)承擔(dān)原材料和產(chǎn)品雙重市場波動風(fēng)險，因缺乏履約保障機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的合同常常不能履約，價高時農(nóng)民待價而沽或直接向市場出售，價低時企業(yè)往往壓級壓價。而且簽訂的契約合同也不規(guī)范，要約缺項(xiàng)，沒有載明違約責(zé)任。松散的買賣關(guān)系使得建立企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系面臨很大困難。

2.5 企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，參與市場競爭的能力較弱

相當(dāng)一部分企業(yè)的產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，與國內(nèi)同類企業(yè)相比缺乏競爭力。一項(xiàng)包括湖北省在內(nèi)的多個地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的企業(yè)中有35%的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，但只有6%可以達(dá)到國際先進(jìn)水平，而產(chǎn)品技術(shù)水平能夠達(dá)到國際領(lǐng)先水平的企業(yè)幾乎沒有，產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依靠外部引進(jìn)的高達(dá)67%［5］。農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平相對較低，難以形成核心競爭力。企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，其原因除了科研人員缺乏以外，這主要是加工水平和科技裝備與同等的行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱。多數(shù)企業(yè)主要靠一些高校提供技術(shù)服務(wù)，管理水平較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，市場開拓能力弱，初級產(chǎn)品多，中高檔產(chǎn)品少，內(nèi)銷產(chǎn)品多，外銷產(chǎn)品少。

值得一提的是，處在風(fēng)云變化的市場環(huán)境中，龍頭企業(yè)存在的種種問題有可能變得越發(fā)突出并對企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生更大的阻礙。2008年底爆發(fā)于美國并持續(xù)至今的金融危機(jī)可作為市場激烈變化的例證。在國際金融危機(jī)的籠罩下，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的勢頭受到了遏制，各地農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響日益顯現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著諸多相互作用、相互疊加的不利因素，在金融危機(jī)的影響下保持產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收將顯得異常的復(fù)雜和嚴(yán)峻。金融危機(jī)的爆發(fā)會對大部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響，特別是對出口導(dǎo)向型企業(yè)和外資企業(yè)。許多企業(yè)將遭遇市場萎縮和銷售降低、信貸資金不足、成本提高、庫存增加、利潤下降等困境和問題。危機(jī)還可能引發(fā)企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營行為的巨大變化。由于大部分龍頭企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品與市場結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，危機(jī)的爆發(fā)會引發(fā)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等一系列的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不僅浪費(fèi)人力、物理和財(cái)力，而且結(jié)構(gòu)性調(diào)整也無法確保企業(yè)能夠有效地應(yīng)對危機(jī)所產(chǎn)生的影響。除此之外，危機(jī)還會引起整個產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)，造成基地農(nóng)戶收入減少和積極性受挫。雖然為了積極應(yīng)對金融危機(jī)，國家及時出臺了一系列的支持政策，將危機(jī)的影響盡可能降低。但是，如何營造龍頭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)其對市場的適應(yīng)性并提高應(yīng)對市場變化的能力，從而為企業(yè)的持續(xù)與良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，這仍然值得深入思考。

3 湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素

借鑒前人的研究［6］，本文以湖北省有科技活動的大中型工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品加工業(yè)和飲料加工業(yè)這3個行業(yè)為例發(fā)現(xiàn)，2001—2008年，龍頭企業(yè)中有科技活動的穩(wěn)定在15個左右，2008年達(dá)到了最多的20個；科技和研發(fā)人員總數(shù)最近幾年穩(wěn)定在2200人以上；科技和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的總支出費(fèi)用除個別年份外逐年增多，特別是2007—2008年增加了1倍多，2008年達(dá)到53241.3萬元（見表1）。可以說，2001年以來湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作正在穩(wěn)步地開展，但是，發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。通過對各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力進(jìn)行總體排序，發(fā)現(xiàn)山東的龍頭企業(yè)競爭力名列前茅［6］。實(shí)際上，仍以上述3個行業(yè)為代表，2008年山東省規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技活動人員總計(jì)15800人，科技活動經(jīng)費(fèi)總支出384518萬元［7］，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別是2008年湖北省的6.9倍和7.2倍。湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步的提高。

表1 湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技與研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)（單位：萬元，個）

農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的特殊產(chǎn)業(yè)，除了比較利益低，農(nóng)業(yè)有別于其他產(chǎn)業(yè)的主要特征還有：主要勞動對象是有生命的動植物；受自然環(huán)境影響很大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和勞動時間的不一致（季節(jié)性）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性和地域性；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自然和市場雙重風(fēng)險［8］。農(nóng)業(yè)的種種特性使得涉農(nóng)企業(yè)也表現(xiàn)出有別于一般企業(yè)的特殊性：要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮；面臨自然和市場的雙重風(fēng)險；生產(chǎn)的不穩(wěn)定性；產(chǎn)業(yè)鏈條更長和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性差等。此外，由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的橋梁，肩負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)家致富的重任，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)比一般企業(yè)更具有正的福利外溢性。技術(shù)創(chuàng)新對于一般企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性，使得其技術(shù)創(chuàng)新受到諸多因素的影響。除了上述所講的龍頭企業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題會對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響外，影響因素還有如下幾點(diǎn)。

3.1 技術(shù)創(chuàng)新主體意識不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要帶動千萬家農(nóng)戶發(fā)家致富，更應(yīng)該樹立技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新的主體意識。只有走自主創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新的路子，建立企業(yè)自己的技術(shù)中心，龍頭企業(yè)才有可能在激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展。由于科研投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等科技研發(fā)的主體資源絕大多數(shù)集中在各大專院校、科研院所，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同科技研發(fā)的互通渠道不暢，使企業(yè)無法體會技術(shù)創(chuàng)新對于發(fā)展的重大意義，科技創(chuàng)新主體意識薄弱。以武漢市為例，2007年全市過億元的龍頭企業(yè)只占整個龍頭企業(yè)的13%，市級以上龍頭企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心的只占10.4%，絕大多數(shù)企業(yè)不具備創(chuàng)新意識。

3.2 人力資源儲備不足，技術(shù)人才缺乏

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開人才。目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大部分沒有固定的研發(fā)人員，所填報的科技人員組成中絕大部分只能算為企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員，從事技術(shù)創(chuàng)新工作沒有資金、場地和設(shè)備的企業(yè)很多。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對人才需求非常迫切。據(jù)武漢市對承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的32個農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，技術(shù)人員僅占員工總?cè)藬?shù)的15.3%。由于企業(yè)綜合實(shí)力偏弱、缺乏高素質(zhì)人才，導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新難以持續(xù)開展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人力資源儲備不足、招聘人才難的原因主要有：第一，企業(yè)都在基層，工作環(huán)境相對其他企業(yè)較差，高級人才擇業(yè)意愿不強(qiáng)；第二，人才使用與激勵機(jī)制不健全，多數(shù)企業(yè)仍然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的計(jì)劃與命令模式，這種傳統(tǒng)的管理手段與現(xiàn)實(shí)需求不符，無法有效激勵員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；第三，相對于其他企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的薪酬與福利標(biāo)準(zhǔn)低，在吸引人才方面無優(yōu)勢可言。

3.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源利用效率較低，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作積極性較低、農(nóng)業(yè)科技信息掌握不對稱、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏等原因，造成了分散、獨(dú)立、小而全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化利用率低。目前，湖北省農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化仍然采取自上而下的運(yùn)行機(jī)制，是“以技術(shù)為中心”，而不是“以企業(yè)為中心”，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與市場需求存在一定的脫節(jié)。

3.4 企業(yè)在資本市場融資難

中國人民銀行武漢分行2006年對湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資問題進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，存在資金缺口的企業(yè)占92.9%，其中資金缺口較大的占43.8%；融資難易方面，有信用、有市場、有發(fā)展前景、有償還能力的“四有”企業(yè)資金需求一般能得到滿足，而創(chuàng)業(yè)成長型、規(guī)模擴(kuò)張型、季節(jié)收購型和信用等級較差的企業(yè)都會碰到各種融資難問題［9］。企業(yè)融資難既有自身的原因也有資本市場的原因。前者在于企業(yè)的規(guī)模小、信用等級低，難以提供貸款所需的擔(dān)保和抵押品；大多數(shù)企業(yè)多渠道融資意識不強(qiáng)，融資渠道單一且融資結(jié)構(gòu)不合理，過度地依賴信貸供給。后者在于正規(guī)金融供給中信貸制度有缺陷，民間金融與正規(guī)金融演進(jìn)渠道不暢，保險對農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償功能不足等。融資難對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。

3.5 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入普遍不足，投入方式單一

在資金投入上，雖然絕大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年都在增加，但由于基數(shù)小，實(shí)際投入技術(shù)研發(fā)的金額不足，研發(fā)能力較弱。政府在對企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入方面支持力度不大，企業(yè)從別的渠道融資投入研發(fā)又比較困難，因此企業(yè)科技投入普遍顯得不足。目前，湖北農(nóng)業(yè)企業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新資金，除了政府的引導(dǎo)性科技投入外，最主要來源于企業(yè)的自有資金，但企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，自身擁有的資金大部分用于生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，80%的企業(yè)表示由于缺乏資金，企業(yè)無力開展科技創(chuàng)新。加上對技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險防范意識不強(qiáng)、人才儲備不足等原因，影響了企業(yè)科技創(chuàng)新的主動性。

3.6 農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善

由于資金不足、技術(shù)服務(wù)力量弱小、內(nèi)部管理不規(guī)范等原因，各類農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新體系中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不足，農(nóng)民采用新技術(shù)成本偏高，風(fēng)險較常規(guī)技術(shù)大，主動應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性不高。農(nóng)業(yè)科技示范體系覆蓋面積不夠，對農(nóng)戶的帶動作用有限。

4 對策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力和帶動力的市場主體，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力、帶動農(nóng)民增收致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面都發(fā)揮了重要作用。近年來，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，湖北省相繼出臺了 《湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（2009—2013年）》、《湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的通知》等文件，制定了一系列財(cái)政、金融、稅收、土地使用等優(yōu)惠政策，說明湖北省政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決心，也為今后企業(yè)的發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新始終是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從創(chuàng)新平臺構(gòu)建來講，可劃分為技術(shù)創(chuàng)新平臺、市場創(chuàng)新平臺、文化創(chuàng)新平臺和知識創(chuàng)新平臺［5］。在實(shí)踐方面，湖北省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在許多方面均有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，提高龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新意識

湖北省政府尤其是科技主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新的宣傳、引導(dǎo)、規(guī)劃力度。湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大部分是民營企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人受知識水平、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)與模式、生產(chǎn)環(huán)境等方面的影響，沒有充分認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，這時就需要政府部門加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到技術(shù)創(chuàng)新開展較好的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)各位負(fù)責(zé)人對技術(shù)創(chuàng)新的體會與意識。通過切身的比較與體會，引導(dǎo)各企業(yè)的決策者逐漸提高自身的科學(xué)思維能力，自覺將技術(shù)創(chuàng)新工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中。

4.2 加大技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政支持力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

進(jìn)行企業(yè)科技創(chuàng)新,離不開科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,科技投入分幾個層面:

第一，加大政府財(cái)政投入力度。雖然湖北省近些年出臺了一系列的政策，旨在通過加大政府財(cái)政支持的方式鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，但由于省內(nèi)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展均衡度、政府財(cái)政狀況、重點(diǎn)關(guān)注方向等方面存在較大的差異，各企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度也不盡相同。因此，建議政府要切實(shí)落實(shí)政策規(guī)定的內(nèi)容，科學(xué)運(yùn)用扶貧基金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、增加農(nóng)業(yè)金融貸款額度、引導(dǎo)吸引外來資金等手段，改變湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況。在資金投放方面,因地制宜地逐漸加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政投入，切忌撒胡椒面的方式，要側(cè)重扶持那些技術(shù)含金量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、發(fā)展前途大的高新技術(shù)企業(yè)。做大做強(qiáng)幾個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，全面提升湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭實(shí)力。

第二，加大企業(yè)自身的資金投入。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為創(chuàng)新主體，在意識到創(chuàng)新的重要性后，應(yīng)該將加大科技投入作為長期的自覺行為。盡管近幾年湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)逐年增加，但與其他企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)相比，差距仍然很大。大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)沒有制定詳細(xì)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，遇到技術(shù)問題時，大多缺乏長遠(yuǎn)考慮。因此，各企業(yè)要制定完善的技術(shù)創(chuàng)新資金投入機(jī)制，在每年度的企業(yè)預(yù)算中，按照企業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)適當(dāng)比例抽取創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)，做好人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購買等方面工作。

第三，營造良好的融資環(huán)境。首先，企業(yè)應(yīng)從誠信入手，提高信用水平，并且要開拓思路，大膽創(chuàng)新融資渠道。其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大貨幣信貸政策向龍頭企業(yè)和“三農(nóng)”的傾斜力度；要轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步改善企業(yè)的融資環(huán)境；應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)企業(yè)的差異性和特殊性，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保體系。再次，建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高信貸管理水平并創(chuàng)新信貸方式。最后，加快建立適合農(nóng)村和龍頭企業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險體系，增強(qiáng)龍頭企業(yè)融資的抗風(fēng)險能力。

第四，推進(jìn)招商引資，多渠道吸引技術(shù)、資金參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不斷更新經(jīng)營理念，通過優(yōu)惠政策吸引外商資金與外來技術(shù)入股，借助外來資金研發(fā)，產(chǎn)生效益收入分成等方式，提升創(chuàng)新能力。積極爭取承擔(dān)國家、省、市科技創(chuàng)新項(xiàng)目，取得項(xiàng)目資金支持。

4.3 完善相關(guān)法規(guī)與政策，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)創(chuàng)新的法律保障，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合

以美國為例，為解決知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)、發(fā)展停滯不前的問題，1980年國會通過了貝赫－多爾法案（Bayh-Dole Act），規(guī)定大學(xué)利用聯(lián)邦政府資金開發(fā)出來的技術(shù)成果，其知識產(chǎn)權(quán)屬大學(xué)所有，商品化權(quán)利也屬大學(xué)，大學(xué)須負(fù)責(zé)將研究成果投入使用。同時規(guī)定，大學(xué)可以保留出售發(fā)明和轉(zhuǎn)讓許可證的經(jīng)濟(jì)收入。貝赫-多爾法案成功地調(diào)整了學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系，使學(xué)術(shù)界成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉。20世紀(jì)80年代以后，美國學(xué)術(shù)界對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作表現(xiàn)出了前所未有的熱情，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，聘請產(chǎn)業(yè)界的科學(xué)家，推銷教授們在研究活動中開發(fā)出來的技術(shù)。企業(yè)也紛紛改變各自為政的做法，或建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，跟蹤大學(xué)和國家實(shí)驗(yàn)室的研究情況；或與學(xué)術(shù)界組成聯(lián)合體，協(xié)同開發(fā)和促銷技術(shù)；或購買專利，開發(fā)新產(chǎn)品，形成了政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)界緊密結(jié)合、相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也可以采取類似的方式，以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)等方面的權(quán)、責(zé)、利，這就打破了部門、機(jī)構(gòu)、行業(yè)之間的界限，解決了單個企業(yè)依靠自己的力量無法有效、低成本、迅速解決的問題，解決了科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場脫節(jié)的問題。

［1］高霞，高啟杰.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價及影響因素分析——以山東省為例［J］.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，25（1）：161-167.

［2］喻建中.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)組織體系創(chuàng)新［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008，29（4）：446-448.

［3］張紹基.對孝感市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考［J］.武漢金融，2007，（6）：58-59.

［4］楊孝偉，岳瑋.基于“兩型社會”建設(shè)條件下的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題思考［J］.科技創(chuàng)業(yè)，2009，（12）：13-15.

［5］張利庠.創(chuàng)新平臺：農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及策略研究——來自中國農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“千百十”調(diào)研工程的思考［J］.中國軟科學(xué)，2007，（4）：127-133.

［6］王愛群，郭慶海.中國各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力比較分析［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，（4）：33-43.

［7］山東統(tǒng)計(jì)局，中國統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì).山東統(tǒng)計(jì)年鑒2009［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

［8］雷海章.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.

［9］張靜.湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題調(diào)查 ［OB/OL］.http://www.hbagri.gov.cn/nycyh/ShowArticle.asp?ArticleID=5947，2010-04-30.

Influencing Factors of Technological Innovation of Agricultural Leading Enterprise in Hubei’s Agricultural Modernization

Du Jiang1,Liu Yu2
（1.School of Economics and Management,Wuhan Polytechnic University,Wuhan 430023，China；2.College of Management,Wuhan Institute of Technology,Wuhan 430205，China）

Technological innovation of agricultural leading enterprise plays important roles in agricultural modernization.However,the specialty of agriculture makes it difficult for the agricultural related enterprises to make technological innovation.Analysis of Hubei’s agricultural leading enterprise shows that small scale,human resource shortage,financing difficulties,defective benefit bond mechanism and low technological content of agricultural products are the main problems faced by these enterprises with their development.Furthermore,technological innovation is hampered by factors such as lacking of innovation consciousness,low rate of resource utilization and defective innovation service system,etc.Finally,this article puts forward several suggestions.

modern agriculture;leading enterprise;technological innovation

湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究”（項(xiàng)目編號：2009D017）、湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“湖北省農(nóng)業(yè)增長與環(huán)境污染問題研究”（2010Q061）。

2010-03-18

杜江（1979-），男，湖北人，管理學(xué)博士，武漢工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師；研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

F323.3

A

（責(zé)任編輯 遲鳳玲）