硬道理的新詮釋

陶文昭

（中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872）

硬道理的新詮釋

陶文昭

（中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872）

發展是硬道理，在近年中國經歷的重大事件中得到了生動的證明。發展為抗擊汶川地震提供了堅實基礎，發展為舉辦北京奧運會提供了物質支持。在最新的全球金融危機中，中國試圖以快速發展克服危機，并在危機中實現科學發展。

硬道理；地震；奧運會；金融危機

“發展是硬道理”，這是鄧小平在1992年南方談話中提出的家喻戶曉的名言。江澤民、胡錦濤始終堅持這個戰略思想，把發展作為執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。關于發展為什么是硬道理，改革開放以來黨的重要文獻中做過許多詳細的和經典的論述。諸如，中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展。增強綜合國力，改善人民生活；鞏固和完善社會主義制度，保持穩定局面；頂住霸權主義和強權政治的壓力，維護國家主權和獨立；從根本上擺脫經濟落后狀況，躋身于世界現代化國家之林，都離不開發展。總之，發展是解決中國一切問題的總鑰匙，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。

發展是硬道理，對當代中國不是一個抽象的理論問題，而是一個活生生的實踐問題。中國是一個發展中的社會主義大國，處在經濟全球化的激蕩變化時代，不斷經歷著國內外一系列重大事件，時時面臨著各種各樣的考驗。尤其是2008年以來，中國既遭遇汶川大地震，又欣逢北京奧運會，還身處全球金融危機之中。滄海橫流，方見英雄本色；多事之秋，凸顯發展之硬。

一、抗擊汶川抗震的堅實基礎

汶川地震是近年來中國遭遇的最大自然災害，造成了巨大的經濟損失。據有關方面對13大類、25個指標、229項進行統計，汶川地震造成直接經濟損失8451.4億元。具體損失按照比例排序，民房和城市居民住房的損失排第一，占總損失的27.4%；基礎設施包括道路、橋梁和其他城市基礎設施的損失排第二，占到總損失的21.9%，包括學校、醫院在內的其他非住宅用房的損失排第三，占總損失的20.4%；這之后損失排序依次為：工業占7.7%，服務業4.9%，農業4.5%，居民財產4.4%，土地資源3.3%，社會事業3.2%，文化遺產1.1%，礦山資源0.7%，自然保護區0.6%等。就地域而言，四川的損失是最嚴重的，占到總損失的91.3%，甘肅占到總損失的5.8%，陜西占總損失的2.9%，其他地方也有一些損失。當然，這些還只是直接經濟損失，是地震直接毀壞的、有形的、物質財產的損失，不包括不可計價的損失和間接的損失。比如，不計其數文物損失、檔案損失和生態環境破壞等未入統計。對于那些地震造成的間接損失，比如工廠停產、道路停運，等等，也不在統計之列。如果算上這部分未統計的損失，汶川地震的損害將是真正的天文數字。

面對巨大的地震災難，中國政府和人民奮起救災、重建家園。抗震救災的行動既顯示了中華民族一方有難、八方支援的精神，也體現了中國改革開放以來發展所積聚的雄厚實力。地震剛過，全國軍民緊急馳援災區，以挽救生命和減少損失。這次馳援災區的規模和速度都是空前的，鐵路、公路、航空并舉，數十萬軍民克日即到，支援物資源源不斷。這樣大規模的快速救援，如果沒有通達的交通系統以及便捷的通訊系統為支撐，是難以展開的。地震之后，中國政府拿出巨額財力用于救災和災后重建。中央在震后第一時間就搶運儲存于各地救災物資，使災區能做到人人有衣穿，有飯吃，有住處。在地震后不到十天的5月21日，國務院就決定第一年撥款700億人民幣用于災區重建，并且承諾在今后若干年每年拿出700億用于重建。這個700億，幾乎相當于改革開放前國家年財政收入的一半。全國人大常委會在審議救災財力安排時強調，支持國務院集中財力投入抗震救災的安排，對政府預算支出結構做出相應調整，以抗震救災、保障災區人民生活為根本，一切從抗震救災工作實際情況出發，需要多少給多少。這個“需要多少給多少”，擲地有聲，源自發展的底氣。地震之后，社會各界捐款700億，創歷史之最。這是愛心的體現，也從一個側面顯示人民經濟狀況改善之后，有了更大的慷慨解囊、奉獻愛心的實力。總之，如果沒有國家的發展和全國人民的富裕，就不可能拿出那么多資金用于災后重建。1976年唐山發生地震，當時國家和人民也竭盡全力進行災后重建。但這次汶川震后中國所顯示的救災力量，比之32年前的唐山地震，已不可同日而語。

改革開放以來的大發展，增強了中國抗擊災難的物質基礎。沒有三十年改革開放和中國經濟的高速增長，就沒有今天這樣抗震救災的能力。中國人民又一次從中深刻地領悟到發展是硬道理。胡錦濤指出，“抗震救災斗爭以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國改革開放30年的偉大成就。改革開放以來我國綜合國力大幅躍升、社會繁榮進步，為抗震救災提供了堅實物質保障和社會基礎”[1]。我們之所以能夠抵御這場特大地震災害，很重要的一條，就是靠改革開放三十年的發展積累，要奪取抗震救災斗爭的全面勝利，歸根到底也要靠發展。我們要進一步推進改革發展，不斷增強我國的綜合國力和抵御風險能力。

二、舉辦北京奧運的堅強后盾

北京奧運是舉世矚目的體育盛會。這次奧運也是對國力的一次檢驗。眾所周知，現代奧運規模巨大，要求嚴格，一國舉辦奧運會需要巨大的投入。一般而言，籌備奧運會的開支包括奧組委的運行開支、奧運場館建設開支以及城市基礎設施建設投入。北京籌備奧運會精確費用還沒有決算，預估總開支超過 3000億元。這主要是基礎建設費用1800億元，其中900億元資金用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機場等工程，建造完善的交通網絡；450億元資金用于環境治理，如改善城市綠化、城市用水、空氣質量等項目；300億元資金用于信息化建設，對電子商務、高速信息、寬帶網絡和遠程教育等工程投資；150億元用于改善水、電、氣設施等。還有場館建設費用130億，其中包括鳥巢32億多人民幣，水立方12億多人民幣，以及其他31個比賽場館以及45個訓練場館的花費。另外，還有直接的承辦費用150億左右。

現代奧運的競爭機制以及舉辦奧運的巨額投入，使得很多發展中國家因為無力而無緣舉辦奧運會，還使得一些奧運舉辦國面臨巨大的壓力。2004年的雅典奧運會投入117億美元，占希臘年經濟規模8%。2012年倫敦奧運會之后，未來奧運東道主還會來自發展中國家，如2016年奧運會申辦國巴西。如果奧運會費用居高不下，經濟壓力可能會使今后潛在的奧運申辦國望而生畏。

北京奧運會彰顯了中國的經濟實力。經過改革開放30年的大發展，中國經濟實力和綜合國力上了一個大臺階，中國目前的年財政收入達6萬多億元。中國發展所積聚的硬實力，使得我們在舉辦奧運時能夠舉重若輕。中國在 2008年達到的經濟規模，是承辦上屆奧運會希臘的16倍。如果說奧運會給希臘帶來巨大的壓力和沉重的包袱，那么中國經濟則基本不受奧運會的影響。中國是發展中國家，大多數支出都不是直接用于奧運會，而是花在道路、地鐵及機場等能帶來長期效益的地方。

北京奧運也證明了體育與國運息息相關，國運盛，則體育興。北京奧運會金牌位列前茅的國家，也是那些國力雄厚和蓬勃向上的國家。中國獲得北京奧運金牌第一，這既是反應了東道主效應，也是反應了中國的綜合國力和潛力。

胡錦濤在總結北京奧運時指出，“回顧7年的奮斗歷程，北京奧運會、殘奧會能夠取得成功，靠的是改革開放 30年我國持續快速增強的綜合國力，靠的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性，靠的是全國各族人民的團結奮斗，靠的是世界各國人民和國際社會的大力支持”[2]。舉辦奧運會是中國改革開放偉大進程中的一個標志性事件，但中國處在社會主義初級階段的基本國情不可能借助舉辦一屆奧運會就發生根本改變。中國要實現現代化，趕上世界先進水平，還有很長的路要走。中國需要長期堅持發展是硬道理的戰略方針，以發展為基礎解決前進中遇到的問題。

中國在2008年接連經歷了一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗。面對嚴峻形勢，我們黨團結帶領全國各族人民同心同德、頑強拼搏，成功奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，成功完成神舟七號載人航天飛行任務，成功舉辦第七屆亞歐首腦會議，沉著應對國際金融危機沖擊，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的顯著成就，社會大局保持穩定，我國國際地位和國際影響力進一步提高。事實充分證明，發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵，30年發展積累起來的經濟實力和綜合國力是我們戰勝困難和風險的力量所在、信心所在。

三、應對金融危機的中流砥柱

2008年注定是多事之秋。源自美國的金融危機，迅速從發達國家傳導到發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，席卷全球。這次危機沖擊力之強、影響程度之深、涉及范圍之廣，史所罕見，直指1929年的那場全球大危機。世界銀行為全球經濟描繪了一幅頗為灰暗的圖景，預測2009年全球經濟增長率將由 2008年的 2.5%放緩至0.9%，這是自1970年有記錄以來的最小漲幅。關于這次危機會持續多長，目前有不同的看法。有人預計全球經濟危機是“V”字型，很快會到底，并且回升也將很快；有人預計是“U”字型，即經濟下滑之后將會持續一段時間再上升；還有人預計這次經濟危機處理不當，全球經濟形勢將呈現“L”字型，即處于經濟低谷的形勢會持續很長時間。不論持什么觀點，這次金融危機的危害和沖擊將是空前的。目前這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。

面對危機，西方各國政府或奮力自救，或聯手反擊。20國集團政府首腦在華盛頓召開會議，試圖在危機的根源以及需要采取對策上達成共識。在危機根源方面，他們承認金融體系本身的失敗，也承認宏觀經濟政策層面的若干根本錯誤。在對策方面，他們重點突出采取強有力及合作的行動以刺激世界經濟，并要求各方堅持采取開放的經濟體制。即便如此，一些國家在危機之下也處境艱難，有的小國被形容為破產，有的國家經濟嚴重衰退，難以自救。

中國已經深深融入經濟全球化之中，也不可能在這場全球大危機中置身事外。在一個時期內，我們將突出面臨國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統競爭優勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力，突出面臨人口資源環境約束不斷增強、轉變經濟發展方式要求更為迫切的壓力。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。

這場危機檢驗著各國政府的應對效能，更檢驗著各國的綜合實力。中國經過30年改革開放，經濟實力和綜合國力不斷增強。30年來，中國年均經濟增長9.8%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多。目前中國經濟總量位居世界第三，進出口貿易總額位居世界第二，外匯儲備位居世界第一。30年來，中國財政收入、城鄉居民人均收入大幅增加，全社會儲蓄達46萬億元人民幣，其中居民儲蓄就有 16萬億。這些是中國抵御全球金融危機的底氣。30年來我國積累了雄厚物質基礎，經濟實力、綜合國力、抵御風險能力顯著增強；我國工業化、城鎮化快速發展，基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間，擴大內需潛力巨大；金融體系總體上穩健，財政赤字規模較小，外匯儲備充足，國內儲蓄率較高，宏觀經濟政策調整有較大余地。總之，我國改革開放以來經濟的持續強勁增長，使得我國綜合國力和抵御風險能力顯著增強。

中國在應對危機中，從中央到地方發揮強大的組織動員能力，運用財政、金融、稅收等政策杠桿，動員社會各方面力量迅速投入到保持經濟平穩較快發展中去，出手快、出拳重、措施準、工作實，令世人贊嘆。中國通過宣布4萬億元的經濟刺激計劃，成為當前穩定全球經濟危機的主要力量。中國作為一個重要的經濟體，占全世界經濟比重的6%。中國經濟在全球經濟中已經有一定程度的影響力。這次金融危機中，許多國家或國際組織對中國寄予了相當的期望，這為中國在應對國際金融危機中提供了適當的話語權。財大方能氣粗，如同江澤民所言，“只有經濟大大發展了，全國的經濟實力和綜合國力大大增強了，人民生活才能不斷改善，國家才能長治久安，我們的腰桿子才能更硬，我們在國際上說話才能更有分量”[3](p307)。

四、危中尋機的理性選擇

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，中國經濟與世界經濟之間的聯系越來越緊密，世界經濟對我國經濟發展的影響越來越大。中國不僅需要十分關注國內經濟的發展情況，也需要十分關注世界經濟的形勢。準確把握世界經濟發展的趨勢和國際市場變化的走勢，對更好地促進我國經濟發展具有十分重要的意義。

中國一直認為21世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。對于戰略機遇期，要有辯證的認識。這種戰略機遇，不僅蘊藏在順風順水的國際形勢之中，也包括在波瀾起伏的危機形勢之中。在某種意義上，能在逆境中抓住戰略機遇，更具有跨越的價值。當前國際形勢繼續發生深刻復雜的變化，我國改革發展進入關鍵時期。我們既面臨著嚴峻的挑戰，又要學會尋找其中的發展機遇。歷史經驗表明，每逢大的危機時期，都是國際力量進行重新洗牌的時刻。在危機中，有些國家停滯了，有些國家甚至倒退了，而如果這時中國能夠實現較快的發展，就將大大提升自己的位次。在某種意義上，這正是實現發展超越的好時期。能不能變壓力為動力、變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗，是對我們黨執政能力的考驗。

應對全球金融危機是中國 2008年底中央經濟工作會議的核心議題。這次會議的基本內容是“保增長，擴內需，調結構”。簡言之，也就是要快速發展和科學發展。

中國力求在金融危機中保持快速的發展。應對金融危機，發展是硬道理。胡錦濤指出，“越是在經濟發展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開了發展這個主題就沒有意義了”[4]。我們要對自身優勢充分估計、充滿信心，善于從國際國內形勢變化中捕捉新的機遇，創造新的發展條件，千方百計加快發展、壯大自己。需要指出的是，中國目前的保增長不只是追求速度，而是強調科學、協調發展。要正確處理發展經濟和擴大就業的關系，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。

貫徹落實科學發展觀，在不同時期和階段，必須突出重點和有所側重。在中國經濟面臨下滑風險，發展速度受到挑戰時，保持較快的增長速度也是重中之重。在中國經過多年的兩位數高速增長后，遭遇金融危機使2008年中國的經濟增長率跌破10%。中國經濟面臨著迫切的保增長戰役。中央經濟工作會議主題就是保增長，保證2009年的經濟增長率不能低于 8%。當前中國既是高速發展時期，也是社會矛盾凸顯和社會不穩定時期，人口問題、社會轉型問題、產業結構問題、失業人群問題、貧富差距問題、環境污染和生態赤字問題，層出不窮。面對這些問題，最根本的解決方法是發展。要發展，就必須保增長。黨的十七大明確要求人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，實現這個目標必須以較快的經濟增長速度作保證。保增長還是擴大就業、保障民生、維護社會穩定的關鍵所在。比如，就業是民生之本，擴大就業始終是我們面臨的重大而艱巨的任務。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。只有經濟平穩較快增長，才能提供更多的就業崗位與創業機會，才能從根本上緩解當前的就業壓力和問題，也才能從根本上解決民生問題。國內外的很多經驗說明，經濟出現大幅滑坡，不但會造成嚴重的資源浪費，使生產力遭受重創，而且必然降低人民的生活水平，影響社會的和諧穩定。因此，中國2009年經濟工作的首要任務，就是保持經濟平穩較快發展。

中國力求在金融危機中實現科學的發展。當前，金融危機仍在快速擴散和蔓延，對我國經濟發展的影響也更加明顯，我國經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出。越是在這種情況下，我們越要保持清醒的頭腦，要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，把各種風險降到最低限度，為經濟社會發展提供持久的動力。中央經濟工作會議提出，在實現保增長目標的努力中，要更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，尤其要把握好幾個重大問題：堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，進一步增強抵御外部經濟風險能力；堅持保持增長速度和提高質量效益相統一，進一步提高經濟發展質量和水平；堅持推進結構升級和扶持就業創業相協調，進一步增強經濟競爭優勢和吸納就業能力；堅持推進金融創新和提高金融監管能力相適應，進一步發揮金融對促進經濟發展的積極作用；堅持加強政府調控和發揮市場機制作用相促進，進一步增強經濟發展內在活力。這些措施不只是為了簡單的經濟增長，也是著眼于公平和民生，推動科學發展，促進社會和諧。如果中國能成功化解這次金融危機，并實現了更為科學的發展，那將毫無疑問體現出中國的政治經濟制度優勢。由此產生的意義，將更為深遠。

[1][2]胡錦濤.在全國抗震救災總結表彰大會上的講話[N].人民日報，2008-10-09.

[3]江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[4]中央經濟工作會議在北京召開胡錦濤溫家寶作重要講話[N].人民日報，2008-12-11.

（責任編輯 錢亞仙）

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A

1008-4479（2010）02-0010-05

2009-11-16

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目《“三個代表”重要思想與中國改革開放的歷史經驗研究》（編號：08JJD710023）

陶文昭（1965-），男，安徽潛山人，中國人民大學馬克思主義學院教授，博士生導師。