落實科學發展觀建設安全高效和諧礦井

文/范國良

（作者系新光集團淮北劉東煤礦礦長）

以胡錦濤總書記為核心的中央領導集體，提出了要牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求。對于煤炭企業來說，正確理解、把握和堅持科學發展觀，通過貫徹落實科學發展觀推動安全高效和諧礦井建設，非常必要且意義重大。

突出高效和諧發展第一要務，實現企業又好又快發展

煤炭企業貫徹落實科學發展觀，應重點圍繞“穩定、高效、創新”做工作，以管理轉型為契機，科學規劃礦井發展藍圖，著力構建安全發展、利益分配、干群關系、人文環境和諧發展的新型礦井。

著力構建以價值增值為導向的精益管理體系，形成具有煤炭企業自身特色的管理新模式。企業管理新模式是通過作業增值、流程增值，實現企業創造的價值增值。戰略、管理、環境是關系企業生存發展的三個關鍵要素。要想三個要素都具備就必須制定適合企業自身發展的戰略，并根據環境變化適時調整完善戰略；形成一種在戰略引導下的具有自身特色的管理模式，培育出獨特的企業競爭力。

著力關注政策導向，創新銷售策略，在做大做強做精企業煤炭品牌的同時搞好市場營銷。一是加強銷售終端管理，把客戶資源向實力強、信譽好、回款快等重點用戶集中，努力擴大銷售；對中小散戶，一律要“先付款后發運”，絕不允許賒銷。二是大力實施精煤戰略，要以市場為導向，調整產品結構，積極開發適銷對路的煤炭品種。要靠質量保證價格，靠質量鞏固用戶，靠質量穩定市場。

著力培育企業軟實力，建成局域網和互聯網信息管理平臺。廣泛應用先進的企業管理軟件，逐步向應用網絡化、流程自動化、系統集成化的方向發展，實現網絡信息技術和企業管理的深度融合。逐步建立和完善內部價格結算網絡系統，能夠實現實時查詢產、銷、存情況以及基層部門的當日收支情況，促進精益化管理水平的不斷提升。

突出安全發展第一要務，推進企業本質安全程度提級進位

科學發展觀核心是以人為本，安全是煤礦第一大事，是員工第一需要。要進一步提升安全工作境界，更加自覺地堅持安全第一要務，切實做到事態前知，隱患前治，責任前置，管理前移，努力實現本質安全程度提級進位，確保企業整體安全形勢穩定。

切實加強質量標準化創建工作。質量標準化是一切工作的基礎，要始終把質量標準化創建工作放在突出的位置來抓。著重做到“三個引領”，一是領導親自講，引領觀念；二是領導親自抓，引領思路；三是領導親自管，引領行動。各級管理人員要深入工作現場調研，針對戰線長、工作量大、質量標準化還相對薄弱的現狀，確立“典型引路、以點帶面、循序漸進、整體推進”的工作思路，狠抓“亮點工程”和“精品工程”的落實。同時，開展質量標準化“精品示范工程”創建活動，堅決摒棄“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”和“過得去”“差不多”的思想意識。

實現員工從“要我安全”到“我要安全”，從“生命安全”到“健康安全”兩個觀念的轉變。提高廣大員工的安全責任意識和安全情感意識，傳遞安全壓力，防范人的不安全行為，減少不安全單元，達到自主管理。

全面推廣“煤礦員工自我安全評價系統”，不斷滿足礦井和諧、安全發展的內在需要?！懊旱V員工安全自我評價系統”是員工安全自我教育、自我預防、自我控制、自我檢查、自我改進、自我提高的有效載體。全面推廣該系統，一方面可以增強員工的自我保安意識，規范工作行為，另一方面也是構建本質安全型企業，保持企業穩定，推動礦井和諧、安全發展的內在需要。

加強重大安全隱患的防控力度，防患于未然。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強對10煤底板承壓水、裂隙水、構造帶水的探測，采用先進的科學手段進行監測監控，防治結合，以防為主；加強現場瓦斯管理，特別是瓦斯異常區域，提高監測監控水平。

突出精準執行第一責任，推動企業管理和發展的新跨越

科學發展觀基本要求是全面協調可持續性。執行力是做好一切工作的基礎，要提高執行力，全力提升企業精準執行層次。

在完成各項指標任務上提高完成任務的執行力。上級主管部門下達的各項目標任務，要層層分解落實到各個基層單位，落實到每一個人。通過壓力的層層傳遞，使人人身上有責任、肩上有壓力。要定期對各單位的目標責任進行嚴格考核，獎好罰差，扎實推進，確保每個年度各項目標任務的完成和超額完成。執行能力的高低直接影響到一個單位各項工作指標完成的好壞，要以執行力的新提升推動企業管理和發展的新跨越。

在完善執行文化上增強持續發展的落實力。按照“思想道德純潔化，團隊學習快樂化，集體活動統一化，穿戴著裝整齊化，環境衛生清新化”等“五化”標準，致力于團隊建設，各級管理人員要善于觀察問題、發現問題、剖析問題，善于處理問題和解決問題，形成“閉合管理鏈”。

盡快建立起一套全面有效的風險管理和控制機制。風險管理是企業在實現既定的戰略目標的過程中，試圖將各類不確定的因素產生的結果控制在預期可接受范圍內的方法和過程，以確保和促進企業整體效益的實現。要善于化解宏觀政策風險、安全生產風險、采購風險、營銷風險、財務風險、法律風險、環境風險以及人才風險等。

突出和諧發展第一導向，著力建設高層次的小康礦區

科學發展觀根本方法是統籌兼顧，要把科學發展觀落實到各項工作之中，把全面建設更高層次小康社會的新要求在煤礦企業具體化，著力營造和諧勞動關系，改進收入分配機制，要更加注重改善民生，切實保障公平正義。

著力進行礦區生態化建設，打造環境更加優美、員工更加文明、管理更加科學的和諧新礦區。對煤炭企業地面環境大力實施綠化、美化、亮化工程，對閑置不用的房屋進行整理規劃。要突出抓好公共場所“無落葉、無紙屑、無煙頭、無痰跡、無灰塵、無蒼蠅、無積水、無違章建筑、無飼養物、房頂無堆積雜物”的“十無”標準。用良好的環境約束員工的不良習慣，養成員工的規范行為，達到職工心情愉快、工作稱心、珍惜崗位、熱愛崗位的目的。

著力做好征遷工作,為企業發展提供一個和諧穩定有序的外部發展環境。在煤炭企業的開采范圍不斷擴大的過程中，要高度重視征遷工作，充分認識征遷工作面臨的困難。應充分利用地方政府的城鄉一體化建設的良好契機，全力推動征遷工作進程，為企業發展提供一個和諧穩定的外部環境。

著力提高培訓質量，提升員工業務素質。注重培養員工的學習熱情，實行收入與技能等級水平掛鉤；加強對員工的崗位安全業務素質、技術操作能力、專業知識等方面的培訓教育；加強科學理論、企業管理、領導科學等方面的培訓，提高干部的理論素養和工作能力。

發展是振興煤炭企業的第一要務，作為煤炭企業管理層，應堅定不移地用科學發展觀統領發展全局，全力推動安全高效和諧礦井建設。