毒豇豆背后的農藥監管黑洞

文｜本刊記者 劉建華 三亞、?？趫蟮?/p>

毒豇豆背后的農藥監管黑洞

文｜本刊記者 劉建華 三亞、?？趫蟮?/p>

禁用農藥被生產和廣泛使用是普遍現象，海南只是一個縮影，這背后的農藥生產銷售監管黑洞應引起關注

繼房價上漲成為全國焦點后，海南因毒豇豆事件再次被推上輿論的頂峰。

1月以來，武漢白沙洲農副產品市場三次檢出豇豆農藥水胺硫磷超標，且問題豇豆產自海南陵水英州鎮和三亞崖城鎮。武漢市農業局決定：2月7日起停售海南豇豆3個月。這一消息發布后，全國蔬菜市場發生連鎖效應，紛紛檢測出海南豇豆農藥超標，廣州、鄭州、長沙等各大城市也暫停海南豇豆進入當地市場。三亞市的豇豆價格暴跌，由原先的3元每市斤跌破1元。

海南豇豆農藥超標事件，讓食品安全再次成為公眾口誅筆伐的焦點，也引發了全國范圍內對農藥安全監管的質疑。

風暴之后

崖城，距離三亞約50公里的海濱小鎮，是海南重要的瓜菜集散地之一。瓜果批發集散地占據著從三亞進入崖城的一條主干道上幾乎半幅道路，路邊的電線桿上立著“豆角區”“青瓜區”“辣椒區”等牌子，綿延上千米。滿載豆角的貨車、拖拉機、摩托車橫七豎八地停在路邊等待著收購商的到來。

3月8日上午八點，黃民海兄妹開著摩托車載著豆角在崖城批發集散地的豆角區停了下來，但是今年，黃民海家的三畝豆角損失了數千元。

正月十二那天，豆角收購價格從三塊多錢一夜之間降到了兩三毛錢一斤，僅及成本的五分之一?！坝械娜艘粴庵戮徒o拉了回去喂豬”，黃民海說。

黃氏兄妹的豆角長相還不錯，不斷有人過來詢問價錢。讓黃民海欣慰的是，這幾天豆角的價格開始回升了，“盡管現在還不可能到兩三塊一斤的好價錢，但還是希望能賣到一塊八左右，這樣才會有幾毛錢利潤可賺?！?/p>

接近十一點，經過一番討價還價，黃氏兄妹最終以一塊六毛五賣給了一個劉姓收購商。劉每年的這個時候都在崖城收購反季節蔬菜銷往長沙，今年已經是第八年?！白罱驗檗r藥問題，內地對海南蔬菜有抵制心理，銷路并不好，收購數量也從每天兩三萬斤降到六七千斤?！彼f，因農藥問題引起的風波還未平息，收購商還存在很大的風險。

3月初，據海南省農業廳的通報，去冬今春海南共種植豇豆20萬畝。已累計銷售豇豆20萬噸，還有20萬噸豇豆待上市銷售。自2月6日武漢、廣州、合肥、鄭州、杭州等11個城市陸續查出海南豇豆農藥殘留超標之后，豇豆產地價格大跌，現在不少地方每斤5角不到，據不完全統計，農民僅豇豆一項損失將超過12億。

憑證出島不代表沒毒

其實早在2007年2月，武漢市農產品檢疫檢測中心就發現來自海南的豇豆農藥殘留超標，立即下達了2個月的禁售令。剛滿兩年過去，海南毒豇豆事件再次暴發，而且這一次來勢更加兇猛。

海南官方對此次毒豇豆事件表現得極為重視。

“武漢2月8日來函，海南9日就派工作組到凌水縣英洲鎮和三亞市崖城鎮督查，要求當地必須對豇豆嚴格檢測，不合格產品的不給予運輸，對于合格的產品要發放合格證?！?海南省農業廳農產品質量安全監管處處長邢詒鐵說。

圖表：海南豇豆事件

三亞市農業局局長宮建國在接受記者采訪時說，自從毒豆角事件發生以來，農業局也大大加強了蔬菜安全質量的管理和監控，每個鎮都分拔了20萬元購買先進的檢測設備，農業執法大隊每天不間斷地在市場與村莊間巡邏，發現問題及時制止。

海南省農業廳政策法規處處長莫正群在接受記者采訪時說，“農業廳特別組建了由省廳領導帶隊的督查小組，各地主管部門都加強抽檢力度。還實行了海南豇豆等瓜菜質量安全監管每日一報?！备鶕_保銘省長的指示加強產地檢測，實行豇豆憑證出島，將豇豆收購點100%納入檢測范圍，由農業部門出具統一規范的檢測證明，建立嚴格的準出制度。海南省農業廳在海口秀英碼頭和南港碼頭設立海南豇豆出島檢查檢測站，3輛檢測流動車、18個檢測人員24小時值班，在海南省綠色通道辦公室工作站的配合下，檢查檢測所有出島豇豆運輸車，把緊關口，保證每輛豇豆運輸車憑證出島。

盡管海南方面大大加強對豇豆質量的檢測力度，但是，檢測人員表示，他們只能對抽樣負責，保證農藥殘留達標，從目前技術和力量，還做不到對全市所有的豆角統一檢驗。

除了檢測面臨的實際難題，海南方面也存在不同方面的解釋。海南省農科院蔬菜研究所所長肖日新認為是“豇豆的長相有其特殊性”所致，“豇豆表皮不平滑，它不像辣椒等瓜果一樣表皮有蠟質保護，農藥很容易浸透到豇豆內部，被其吸收。即使是農戶噴灑了被允許的低毒農藥，但在其安全期未過就采摘出售，農藥未被分解或是被吸收也容易引起質量安全問題?！彼f。

肖日新認為，此次事件影響巨大，并不是因為今年農藥超標比往年嚴重。他說，海南被新定位為國際旅游島，社會各界自然對它的要求進一步提高。特別是時值“兩會”到來，老百姓更加關注民生、關注食品安全。所以，毒豇豆在這個特別時期被推到了風口浪尖。

事后監管 毒豇豆事件后，三亞出動農業執法大隊深入農資店清剿“毒藥”。

“禁藥”難禁

“甲胺磷是國家禁止使用的高劇毒農藥，為什么農資店還有賣呢？”黃民海百思不得其解。

對于黃民海這些菜農來說，如何科學使用農藥，是一項高難度技術。“多年來，從來沒有農技人員來到村子里傳授我們如何科學用藥，告訴我們哪些藥是高劇毒，哪些藥是國家允許使用在瓜菜上的?；旧隙际强课覀冏约簬资攴e累起來的經驗和相互之間的請教，買藥時也是以農資店老板推薦為主?！彼f。

2004年，海南省立法明確要求：包括水胺硫磷、甲胺磷等16種高毒、劇毒農藥禁止在省內銷售和使用。

如今，在三亞崖城，已有大紅條幅宣傳禁止使用高毒農藥，懸賞5000元舉報獎勵來抓銷售劇毒農藥犯規者，宮建國表示，到目前為止，還沒有接到一條有效舉報線索。

而據記者的暗訪與深入調查后發現，水胺硫磷、甲胺磷等高毒農藥在海南仍有銷售。

“禁藥”的價格只是正規藥的五分之一，殺蟲效果卻比正規藥明顯要好。一農藥店的店主對記者承認，以前這里不少家藥店都出售過水胺硫磷和甲胺磷，也知道這些是政府規定不可以賣的高劇毒農藥，“但是這個藥好賣，殺蟲效果好，菜農們也喜歡用?！彼麖娬{說，每年都是這樣，農技站的人對這個情況應該有了解，但沒有人來管過?！懊看螄啦檫^后都是春風依舊，但以后可能得更小心了?！?/p>

農資店老板從店面隔墻后拿出了一瓶農藥，讓記者見到了水胺硫磷的真面目。全名是“增效水胺硫磷”，是由湖北沙隆達股份有限公司（下稱湖北沙隆達）生產。

據了解，湖北沙隆達生產的水胺流磷有兩種規格，一種是40%濃度，另一種是17.5%濃度，都是300克×20瓶，價格分別為140元和110元。湖北沙隆達并沒有將農藥直接銷售到海南，主要是考慮到運輸成本的問題，“一大卡車又消化不了，小車運費高不劃算”，湖北沙隆達股份有限公司一銷售員向記者透露，2008年，廣西水胺硫磷的需求量達到60噸，廣東接近200噸。他們的農藥基本上都是通過廣東、廣西兩地再轉售到海南。兩廣的銷售人員通過聯系好的海南海口、三亞等地的代理商，最后進入農資店或菜農手中。每一瓶每轉一手有5毛到2元不等的利潤。

海南毒豇豆事件后，水胺硫磷的銷售也受到了影響。湖北沙隆達的一位鄭姓銷售負責人告訴記者，自從海南豇豆事件之后，他們不再生產劇毒水胺硫磷這種農藥了，“國家也查得緊了”，他說。

而另一種同樣在禁藥之例的“甲胺磷”則是由上海農藥廠生產的。

盡管是禁藥，但銷量一直保持著比較可觀的記錄。一銷售員告訴記者，即使在銷售時告誡他們不能使用在豆角上面也不會起到任何作用的?！皬膹S里銷售出去后，再用到哪兒，廠家也無法控制?！?/p>

鄭姓銷售員透露，水胺硫磷或甲胺磷等高劇毒農藥由當地經銷商推向各個農資店，在這個過程中并不會受到農業監管部門的干涉，但進入農資店后，藥店老板一般不會直接上架銷售，有菜農需要的時候再配售給他們。

莫正群介紹，自毒豆角事件爆發以來，海南省農業廳相關負責人便和各市縣農業局、農業綜合執法大隊、工商、公安、技術監督局等單位執法人員組成的農資整頓執法小組，奔赴各豇豆主產鄉鎮開展打擊高劇毒農藥等農資整頓活動。自2月6日以來，已經查處違規農資案件83起，立案23宗，取締無證經營農藥店4個，查扣無證種子35噸，沒收劣質農資840公斤、滅線磷等高劇毒農藥173公斤。

至于高劇毒農藥究竟是通過什么渠道進入海南農資市場，莫正群的解釋是，目前他們已掌握一定線索，交由執法部門深入調查，正在調查之中，尚無結論。

禁用農藥被生產和廣泛使用是普遍現象，海南只是一個縮影。很多人詬病于越來越寬松的農藥生產銷售監管機制。據了解，銷售水胺硫磷等農藥在幾年前還需要毒品運輸等相關證件，但如今不需毒品運輸證便可通過大小貨車暢通無阻走遍全國。中國農業大學教授杜鳳沛則認為，利益驅動令生產廠家不愿讓其銷聲匿跡，違規藥高毒高效，同時價格低廉，容易被菜農接受的事實成為一些中小型農藥廠家的最好選擇。而生產商、銷售商從地上轉到地下，令監管難度加大。

3月10日，?？诘哪媳惫喜伺l市場入口處的檢驗室，桌子上面擺放著茄子、辣椒、青瓜、豆角以及各種蔬菜瓜果樣本，市場負責人王主任告訴記者，他們每天都要對從本市場發往全國各地的瓜菜進行抽樣檢測。

市場價格記錄顯示，豆角已明顯呈上漲趨勢，已經達到兩元錢一斤了。

責編 蘭燕飛 yanfeilan@gmail.com