人力資本產(chǎn)權(quán)制度建設探討

摘 要:長期以來，人們忽視了人力資本所有者的產(chǎn)權(quán)。在改革開放中，人力資本作為長期經(jīng)濟增長的決定因素并在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要的作用，人力資本已經(jīng)成為當今世界爭奪的主要資本，人們逐漸認識到人力資本的重要性，只有充分尊重人力資本的產(chǎn)權(quán)，才可能更好地發(fā)揮人力資本的作用，企業(yè)才有發(fā)展?jié)摿秃髣牛拍軌蜈A得競爭的主動權(quán)。于是，人力資本產(chǎn)權(quán)及其制度創(chuàng)新問題就成為熱點問題之一。

關鍵詞:產(chǎn)權(quán);制度;人力資本;制度建設

中圖分類號:F240文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01014301

1 人力資本產(chǎn)權(quán)的定義

所謂人力資本產(chǎn)權(quán)，就是對存在于人體之內(nèi)，具有經(jīng)濟價值的知識、技能乃至健康水平等進行占有、支配、處置和收益的權(quán)利。從本質(zhì)上講，人力資本產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上也是一種經(jīng)濟關系，即人力資本產(chǎn)權(quán)關系，具體而言，人力資本產(chǎn)權(quán)包含著人力資本投資、使用、支配和收益過程中的一系列經(jīng)濟關系。

2 人力資本產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的意義

制度是人力資本產(chǎn)權(quán)得以實現(xiàn)的重要因素，從某種意義上講，人力資本是在一定的制度框架內(nèi)得到有效組織而發(fā)揮作用的，制度為人們的經(jīng)濟活動提供了一個基本的框架和保障，減少了信息成本和不確定性，把阻礙實施進行的因素減少到最低限度，從而使產(chǎn)權(quán)發(fā)揮有效的激勵功能，從而降低交易成本，提高人力資本所有者的主動性和積極性，保證合作的順利進行。就我國目前人力資本理論的研究狀況來看，理論界仍側(cè)重于引進和介紹西方經(jīng)濟學的內(nèi)容，著力探討人力資本對經(jīng)濟增長和發(fā)展的促進作用，主張發(fā)展教育和培訓事業(yè)，提高勞動者素質(zhì)，從而提高勞動者的合理報酬等，強調(diào)教育投資的和人力資本投資的重要性，沒有把人力資本與產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系起來進行分析，對人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關制度等問題的研究幾乎是處于起步狀態(tài)，同時我國處于轉(zhuǎn)型時期，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻較低，沒有有效的制度促進人力資本形成和積累，對我國當前企業(yè)人力資本投資過程中涉及到的人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關制度等問題的研究很少。因此，明確人力資本產(chǎn)權(quán)與制度的相關機制，將制度引入人力資本產(chǎn)權(quán)的研究中，探討和研究人力資本產(chǎn)權(quán)問題具有重要的理論價值和實踐意義。

3 人力資本產(chǎn)權(quán)的制度建設的探討

3.1 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)市場制度

要順利實現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)交易，就必須建立健全的人力資本產(chǎn)權(quán)市場，促進人力資本的自由流動，以使它能夠真正衡量和反應人力資本的價值。市場交易的順利完成是以市場背后的制度建立與完善為前提的。

3.1.1 法律制度建設

市場本身的缺陷可能會導致市場主體各自去尋求自身的利益，從而加大了交易成本，造成資源的浪費，因此，我們必須借助法律制度的權(quán)威來克服人力資本產(chǎn)權(quán)市場上的不規(guī)范，促進人力資本市場的健康發(fā)展。

3.1.2 人力資本流動和配置的市場制度建設

人力資本自由流動是實現(xiàn)人力資本市場化和最優(yōu)化配置的前提。這首先要打破城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割，廢除現(xiàn)行的戶籍制度和一些地方保護主義，規(guī)范政府行為，建立一個平等競爭、信息溝通良好、勞動力自由流動和人力資本定價有效的勞動力市場制度，努力克服人力資本市場在交易對象、地域、行業(yè)等方面的分割局面。通過價格機制使勞動力資源得到良好的配置，從而使人力資本的供求達到平衡，最大化地實現(xiàn)人力資本價值。

3.1.3 提高人力資本市場主體的思想道德建設

人們在市場中的行為自覺或不自覺地受到其思想道德觀念的影響，因此要保證人力資本的有效運行，必須加強人力資本市場主體的思想道德建設，促進人力資本市場的健康發(fā)展。

3.2 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)的保障制度

3.2.1 加強法律保障制度的建設

法律制度是人才資本產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的前提和基礎。人才資本產(chǎn)權(quán)首先要得到國家法律制度的認可，受到國家機器的有力保護，沒有法律作為依據(jù)，人才資本產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)利就會失去實現(xiàn)的可能性。加大社會保障立法的建設，加大社會保障立法的覆蓋面積，從而為人力資本產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)提供法律保障。

3.2.2 加強社會保障制度的建設

首先要加大教育投資，推進教育市場化。教育是人力資本形成的主要途徑之一，是立國之本。教育的水平、規(guī)模、質(zhì)量直接影響人力資本的水平、規(guī)模、質(zhì)量。因此，建立合理的、高效的教育制度對于人力資本形成及利用具有重要意義。要加快各級各類學校教育制度改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，全面推進素質(zhì)教育，并根據(jù)社會需求和市場需求，制定科學合理的學校發(fā)展目標和學生培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)出社會需要的人才。其次，發(fā)展培訓事業(yè)，加快社會化終身教育體系的建設，加大國家資金投入，構(gòu)筑學習型社會。完善勞動和社會保障制度，建立有效的培訓體制，同時要加強對培訓工作的監(jiān)督和管理，對假造文憑的現(xiàn)象進行嚴肅查處，最終建立培訓投資主體多元化、多層次的培訓體系，為社會提供所需的人才，切實發(fā)揮培訓的作用。再次，要加速完善以失業(yè)保險、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障制度，為勞動者的人力資本流動提供相應保障，消除人力資本流動的制約因素，增加人力資本主體自由選擇的空間，解決他們的后顧之憂。

3.3 加強企業(yè)組織制度的建設

3.3.1 完善企業(yè)準入制度

允許人力資本出資入股，明確人力資本的資本地位。所謂人力資本出資入股是指人力資本成為企業(yè)的資本金，人力資本所有者成為企業(yè)的出資人，人力資本與物質(zhì)資本一樣成為企業(yè)的股本。人力資本可以通過獲得企業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他形式加人企業(yè)組織。在雙方協(xié)商的基礎上，人力資本可直接獲得一定份額的企業(yè)產(chǎn)權(quán)，并計人企業(yè)資本總額，具體方式可以由合作雙方商定，以實現(xiàn)收益、風險與責任的均衡。不應規(guī)定人力資本與物質(zhì)資本股權(quán)比例上限，只要資本的提供方與需求方能夠取得共識，完全可以提高人力資本或其他資本的人股比例。

3.3.2 完善新的公司治理框架制度

實現(xiàn)員工治理是完善公司治理，探索新的公司治理模式的可靠途徑，可以充分發(fā)揮工人的主動性和積極性。明確公司各職能部門的職能和權(quán)限，人力資本主體與物質(zhì)資本主體享有同樣的企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，共同構(gòu)建企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，形成兩大資本主體共同治理的制度模式。

3.3.3 重視企業(yè)的文化制度

企業(yè)的文化對內(nèi)是一種精神的凝聚，對外是一種保障性的宣言。人力資本產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)效率，與企業(yè)組織文化密切相關。實現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮人力資本的能動性還需要企業(yè)組織文化制度建設的及時跟進。一般情況下，每個企業(yè)組織都有著企業(yè)組織的存在和發(fā)展而演繹的趨同性看法、態(tài)度和價值觀念等企業(yè)文化理念，這些企業(yè)文化對人才載體的行為具有制約和整合作用。因此，依此為參照加強企業(yè)組織文化建設，可以有效的規(guī)范主體行為，強化團隊精神，提高組織績效。加強企業(yè)組織文化建設是調(diào)動人力資本所有者的積極性，增強企業(yè)組織凝聚力，實現(xiàn)人才資本產(chǎn)權(quán)的又一制度安排。

3.4 完善人力資本的收益分配制度

3.4.1 實行按能力分配

按照人力資本的層次進行分配，不同層次的人力資本獲取不同級別的報酬額。低層次人力資本獲取工資，高層次人力資本應該給予高額回報，這個回報不僅包括高額的工資，而且包括各種獎勵和股份。同時各層級工資或報酬的差距要合理，這樣才能增強人力資本承載者工作的積極性，促進我國的人才資本投資和經(jīng)濟與社會效益的充分實現(xiàn)。

3.4.2 人才資本參與企業(yè)剩余分配

在當今知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時代條件下，人力資本的貢獻遠遠大于工業(yè)時代，成為生產(chǎn)的直接要素，世界各國之間爭先恐后的招籠人才，因為各國政府都清楚，只有擁有了人力資本優(yōu)勢，在未來的競爭中才會有競爭優(yōu)勢，把人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢，才能夠贏得競爭的主動權(quán)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，不是簡單的企業(yè)物質(zhì)資本的存在，使人力資本得以生存，而是企業(yè)的人力資本保證了企業(yè)物質(zhì)資本的保值、增殖和擴張。因此，人力資本應與物質(zhì)資本分享剩余，參與剩余價值分配。

參考文獻

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