高校發展中教師關注的問題

摘要：調查研究表明，當前高校教職工思想主流是好的，是健康向上的。他們關心學校的改革建設發展，關注學校核心競爭力的提升，關注教學科研和人才培養的質量問題，愿意為學校的改革建設發展獻計獻策、出智出力。

關鍵詞：高校教師思想狀況；高校學科建設；高校人才培養；高校科學研究

中圖分類號：G614 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749(2010)05-0123-06

一、調查范圍和基本方法

為全面了解高校教師對高校改革建設發展的意見和建議，本文分別于2008年11月10-15日和2009年4月15-25日，先后兩次在湖南省6所本科高校教職工中進行了問卷調查和走訪座談。問卷調查以在職教職工為主，同時包括部分離退休老專家、老領導。兩次調查共發放問卷3400份，收回有效問卷3011份，回收率為88.56％。被調查者的年齡和職稱結構如圖1和圖2所示。

問卷設計以選擇題為主，即每一問題下設若干小問題，供教職工選擇，其中有些問題是單一選擇題，即教職工只能作出一個正確判斷選擇，有些問題是多重選擇題，即一個問題下設3個以上的選擇項，供教職工按照權重順序進行判斷選擇。同時，還有一些問題是總分結合形式，即在前面整體回答的基礎上，再就某些核心問題單獨設問供教職工作價值判斷。這樣設計的目的，是盡可能讓教職工有價值判斷空間，以便更詳盡地了解教職工的真實思想狀況，以利于作問題分析和價值判斷。

此后，又不定期地利用座談、聽課、開會、科研等機會，找一些教職工就高校有關改革建設發展和穩定等問題進行個別訪談或小范圍座談。訪談和座談的內容也大都集中在教學、科研、人才培養、干部作風、職稱評聘、思想政治工作、待遇等方面，主要目的是進一步驗證問卷調查內容的真實性。通過這些調研，為本文的撰寫提供了大量鮮活的實證材料。現根據調研情況，就有關問題進行歸納分析，以期為從事實際工作者提供借鑒，為從事高等教育管理研究工作者提供參考。

二、調查的基本情況及分析

通過問卷調查和走訪座談發現，高校教職工普遍關心學校的改革建設發展和學校綜合實力的提升，認為這是提升人才培養質量和實現自身價值的根本保障。

1.影響和制約高校改革建設發展的主要問題

高校當前正處在改革建設發展的關鍵時期，各種影響和制約因素比較多，其中一些不確定性因素也存在。調查研究表明，教職工普遍認為影響和制約高校發展的主要問題為教學、科研、師資隊伍、人才培養和干部作風等。

第一，學科建設方面存在的主要問題是“國家級創新人才和科研團隊不夠”；“缺少科學的學科建設評價體系”；“學科定位不當，資源整合不夠”和“重理輕文”現象等，見表1。

第二，科研方面存在的主要問題體現在“科研團隊建設比較薄弱”、“缺乏科學的學術評價考核機制”、“學術空氣不濃”；存在浮躁情緒；“急功近利傾向比較嚴重”以及“研究經費不足”，特別是哲學社會科學研究經費不足等。選擇這些問題的教職工均超過60％，見表2。通過座談和走訪，教師尤其是研究生指導教師的認可度更加突出、緊迫感更強。

就以上兩個問題在教師中進行了專門走訪和座談。通過座談和走訪了解，部分教師特別是青年教師普遍認為學校名家、學者各自為政現象比較突出，無法成為團隊核心，青年教師只是“打工仔”，做出的成績統統歸專家，自己無名無份；而有關專家則認為現在的年輕人太過功利，沉不下心去，做出了丁點成績就沾沾自喜，好大喜功，不虛心好學。還有一些被訪者認為，學校有關職能部門及其負責人甚至學校領導只關注了幾個專家，對其他科研人員特別是青年科技人員，則關心不夠，任其“天馬行空”；個別教師甚至認為：學校有些職能部門的負責人唯領導而奔走，唯領導是從。這勢必導致資源浪費、力量分散，不利于調動廣大教師和科研人員的積極性，不利于學校的整體發展和綜合實力的提升。

第三，人才培養方面存在的主要問題集中體現在學風建設、教學投入、教學改革和教學管理等方面，見表3。

第四，關于師資隊伍建設方面存在的問題，教職工認為主要集中在“管理體制、政策導向存在弊端”，不利于人才脫穎而出；“管理觀念滯后，不利于人才成長”；“缺乏合理的用人機制”；“師資隊伍整體素質不高”以及“缺乏大師名師”等，見表4。

此外，被訪教師普遍認為高校“教師隊伍整體素質不高”和“缺少大師名師”的問題，將會嚴重影響和制約高校的長遠發展和綜合實力的提升。個別教師甚至直言不諱地指出：當前高校高學歷、高職稱人才比例大幅度上升，但個別博士、教授“有名無實”，自己都不搞科研，一無課題，二無經費，三不寫論文，他們怎么能夠帶研究生，豈不是誤人子弟?!因此，高校及需完善學歷、職稱認定和評價機制，必須進一步健全和完善選人用人的評價激勵機制，營造優秀人才脫穎而出的良好環境和氛圍。

第五，對于學校管理中存在的問題，教職工比較關注的有公平問題、觀念問題、制度問題、決策的透明度問題、行政效能問題和干部作風問題等，見表5。

由表5可知，“決策不透明”和“管理制度不健全”與“形式主義，官僚主義”以及“缺乏民主”具有很強的正相關陛，教職工選擇比重均排列第一、二位。通過座談走訪了解，廣大教師對于高校過多的行政干部和管理人員表示強烈不滿，認為這是導致大學功能行政化和官僚主義、形式主義、行政效能不高以及學術腐敗、權學交易的客觀原因。因此，必須采取切實措施減少管理人員、弱化行政功能，把優秀人才導引到教學科研的軌道上來。

第六，關于教職工的工作、生活、學習等與自身利益有關的問題，教職工普遍關注經濟收入、社會保障和住房等問題，認為“教學科研經費不足”、“缺乏進修機會”、“工作負擔太重”和“專業技術職務晉升困難”等是影響和制約教師、專業技術人員，特別是青年教師成長發展的幾大主要問題，如表6所示。

上述兩方面的很多問題，之所以會引起廣大教職工的密切關注，主要是與每個教職工的切身利益和學校軟實力的提升有關。通過座談和走訪了解，工勤人員、離退休人員、教輔人員、青年教師、普通干部更傾向于公平公正、民主透明、收入、住房以及工作壓力等問題，這可能與他們在學校中的話語權不夠以及待遇相對偏低有關。其他人員尤其是一些學科帶頭人、高職稱專家則除了關注公平公正和管理效率等問題外，似乎更加關注教育教學質量、科學研究水平、教學科研資源的合理搭配與科學整合以及成果考核評價機制等問題。

2.高校在當前改革建設發展中應解決的突出問題

為了整體了解教職工對高校改革建設發展的基本評價和態度，以及目前教職工普遍關注的重點難點熱點問題，筆者設計了一個整體性的問題，目的是從改革建設發展的緊迫性和個人切身利益關系的視角追問教職工。該問題要求被調查者站在個人角度和學校整體角度來回答“您認為當前學校需要解決的突出問題是什么?”通過統計分析發現，教職工認為當前高校最為突出的問題是如何化解一些影響和制約學校發展的矛盾問題，努力構建和諧校園。選擇該問題的教職工達到了79.50％，列第一位。筆者就此進行了座談走訪，發現這主要與高校近10年來的擴招有關。由于高校的大量擴招，高校的擴校和基本建設大大加快，每所高校都程度不同的借貸搞建設，這一方面有效拓展了高校的發展空間，為高校可持續發展奠定了基礎，但另一方面卻使高校背上了沉重的債務包袱。不僅如此，有些高校因為拆遷騰地。導致學校與居民之間矛盾激化，使得干部無法全身心謀劃工作，教師無法全身心的教學科研。除此之外，有77.89％的教職工認為學校應“進一步加強財經建設，著力建設節約型校園”；有74.61％的教職工認為應“進一步解放思想，轉變觀念，提高認識”；認為應“始終保持科技創新，不斷提高服務社會的能力和本領”和應“切實加強學科和師資隊伍建設，全面提升教育教學質量”的教職工分別為68，63％和50.51％，見表7。

3.高校今后改革建設發展應解決的突出問題

教職工關注高校的改革建設和發展，認為應采取切實有效措施，突出解決好以下6個方面的問題。

第一，在科學研究方面，應大力加強科研團隊建設，切實做好服務地方經濟尤其是“兩型”社會建設和“三農”方面的工作，見表8。

為此，筆者進行了走訪座談，也參加了一些具體工作。被訪者普遍認為，很多高校這幾年已經形成了有苗頭性的科研主攻方向和一些在省內外甚至國內外都有一定影響的研究項目和成果。如何進一步做大做強做出影響和貢獻，是每所高校黨委行政和全體科研工作人員應該著力思考的問題。此外，一些高校，如湖南農業大學多年以來實施的“雙百科技富民工程”項目，已經引起省委省政府領導的高度關注，應進一步做出成效，盡快進入政府決策層面，并以此為契機，提升高校服務地方經濟社會發展特別是服務“兩型”社會建設和“三農”的能力和水平，不斷提升高校自身的社會地位和聲譽，為人才的培養打下堅實的基礎。

第二，在人才培養方面，主要應強化學生實踐能力、創新能力和合作精神的培養。被訪教職工一致認為，在對學生的培養問題上，應更加注重方式方法，做好授之以漁的工作。同時，筆者就學生尤其是本科學生的能力培養問題進行了座談走訪。被訪教師認為，當前大學生普遍存在的問題是創新能力不足，實踐動手能力不強，合作精神欠缺。同期對大學生的問卷調查表明，有69.98％的大學生認為實踐能力不強，36.60％的大學生認為創新能力不足，認為組織領導能力不強的達到了36.50％。如圖3所示。

從圖3可以看出，教職工更加傾向于學生創新能力的培養，而在實踐能力、合作精神、全球視野和組織管理能力培養方面，學生的期望值反而高于教職工。因此，切實加強創新能力、實踐能力、合作意識和組織管理能力的培養是當前高等教育的重要問題，也是中國高等教育的題中應有之義。

第三，在師資隊伍建設方面，應切實加強師德建設。教師應該“言傳身教，為人師表，做學生的良師益友”；要“正確處理好教學與科研的關系，確保對教學工作的投入”；要自覺“提高教書育人的責任意識，主動利用各個教學環節挖掘思想政治教育資源”，做到既教書又育人，做到育智育德兩不誤、兩促進、兩提高；應“淡泊名利，潛心學術，嚴謹治學，誠實為人”等等，見表9。

但調研發現，現在教職工普遍關注也是比較擔心的問題是：個別教師尤其是青年教師，由于受市場經濟的影響，出現了一種個人化、功利化傾向，即將市場經濟規律中的一些交換規則運用到教學科研中，與學生進行利益交換。部分教師缺乏理想信念，缺乏事業心和艱苦奮斗精神，而這些思想和情緒又通過課堂或平時的交往和工作，潛移默化地影響著大學生，使大學生的人生價值觀發生一定程度的異化和分裂。

第四，關于和諧校園建設方面，教職工普遍將切實加強校園環境的綜合治理、密切關注弱勢群體特別是家庭經濟困難大學生的學習、生活與就業問題，切實加強節約型校園建設等擺在了比較突出的位置，見表10。

從表1和表10并結合座談走訪調查可知，高校當前在發展中存在財力不足的嚴峻問題。所以教職工普遍關注學校發展的財力問題，強烈要求高校教職工特別是領導干部應樹立節約意識、成本意識、憂患意識，高校應切實推行公有資源有償使用，避免重復性建設，壓縮非教學科研性支出，確保教學科研和人才培養的必需經費。同時，應廣辟財源，多方籌資，開源節流，確保高校持續健康快速發展。

第五，關于干部隊伍作風建設方面，教職工建議應進一步“健全干部選拔任用機制”；“嚴格執行干部能上能下制度”；“實行領導干部任期目標責任制和責任追究制”；不斷“完善干部工作績效評價體系”等。見表11。

通過座談走訪獲悉，很多高校的教職工認為目前高校干部隊伍的作風整體來看還是比較好的，但有些部門、有些干部作風不實、辦事拖沓、推委扯皮、官僚主義、個人主義、服務意識缺乏等現象依然比較突出，“門難進、臉難看、事難辦”的現象依然存在，個別部門和干部甚至普通干部辦事因人而異：對領導干部和對自己關系密切或成長發展有影響的人就鞍前馬后，“唯官是從”，而對一般教師和工作人員則“愛理不理”，很傷教師感情和自尊心。

第六，對于高校當前和今后的改革建設發展，教職工認為學校黨委行政部門應采取切實有效的措施，加強師資隊伍建設，尤其是青年教師的培養建設問題；應切實加強管理體制改革，不斷推進科學化管理和民主化決策，提升管理績效和行政效能；應切實加強教學科研團隊建設，為學校教學科研水平的進一步提升奠定堅實的基礎；應加強人才培養模式的創新和強化辦學特色等，見表12。

三、結論和建議

調查研究表明，當前高校教職工思想主流是好的，是健康向上的。他們關心學校的改革建設發展，關注學校核心競爭力的提升，關注教學科研和人才培養的質量問題，愿意為學校的發展獻計獻策、出智出力。結論和建議主要體現在以下5個方面。

首先，采取切實措施，不斷提升高校核心競爭力。高校教職工普遍認為，增強學校核心競爭力是建設現代高水平大學的必然要求和關鍵之舉。通過問卷調查和個別訪談發現，教師最為關心的是學校的學科建設、科研平臺建設、人才隊伍建設、教學水平提升以及和諧校園建設等問題。筆者為此與3位院士、2位長江學者、5位全國優秀教師進行了仔細交流，走訪了4位省部級中青年專家。這些專家、學者有一個共同的認識：高校要發展，要建設現代化的高水平大學，必須切實加強師資隊伍建設、創建高水平教學科研團隊、提升人才培養質量和服務社會的能力與水平，同時，高校教職工尤其是黨政干部和管理人員，應切實轉變思想觀念，不斷增強創新意識、危機意識、憂患意識和競爭意識。這與問卷調查結果高度一致，如圖4所示。

其次，切實加強教育教學改革，不斷提升教育教學質量。教育教學質量尤其是本科教育教學質量問題，是高校人才培養質量和學校生存發展的根本問題，必須切實抓落實，抓出成效。調查發現，目前學校教育教學質量發展存在的主要問題是教學內容陳舊、不能滿足經濟社會發展要求的問題以及學生學風不濃問題，問卷調查表明，有63.57％的學生和75.20％的教師認為當前學生學風不濃，對學習沒有興趣，滿足于考前突擊復習，但求考過不求掌握，有的學生一年2-3門課程補考是常事，個別學生每年補考課程在10門以上或根本就不參加考試。如果學生不端正學風，學校不加強管理，長此以往，將使高校的辦學質量和社會聲譽受到嚴重影響。當然，當前教學質量不高、教學效果欠佳的原因還體現在教師的教學方面。目前，大多數教師采用多媒體教學，但一部分教師僅僅將多媒體作為代替板書甚至代替書本的工具和載體，從頭至尾滿堂灌，滿足完成教學任務，缺乏重點和難點，不能調動學生的學習興趣和積極性，有些被訪的學生和教師甚至直言不諱：這種教學方式還不如讓學生自己看書學習。此外，一些高學歷、高職稱教師只熱衷于科研、發表論文、出成果，無心從事本科生教學工作，將安排給自己的課程讓自己的助手甚至研究生代為完成。一些新進教師來不及被老教師“傳幫帶”即登臺講課，缺乏教學經驗，等等。這些問題都與教育教學質量的提升關系極大，如不能很好地解決和處理，必將嚴重影響和制約學校人才培養的質量。為此，必須進一步健全和完善教育教學質量評價標準和激勵機制，切實完善校、院、系、教研室分級分類教學監控體系；切實加強基層教學組織建設，實行課程首席專家制度；推行黨支部建在教研室制度，確保黨支部和黨員在教育教學中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，有效提升教育教學質量。

第三，切實加強師德師風建設，著力培養高水平師資隊伍。“高校是培養人才的主陣地，高校發展的關鍵在于教師，只有高素質的教師才能培養出高素質的具備競爭力的人才。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(討論稿，以下簡稱《規劃綱要》)明確指出：“教育大計，教師為本。要采取有效措施，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。”Ⅲ師德師風問題關系到高校綜合實力的提升，是保障人才培養質量和全面提升教學科研水平的永恒主題。調查研究表明，教職工普遍認為，高校應突出質量立校、學術興校和人才強校戰略，努力造就學術大師和教學名師；要把加強師資隊伍建設作為高校的重大基礎性工程，堅持培養和引進的原則，加大師資隊伍建設的力度；要采取切實有效措施，著力實施拔尖人才計劃，加強對青年教師的培養，制定和完善師資管理和人才引進的相關政策和措施，努力造就一批國家級或省級教學名師、科技領軍人物和拔尖人才；應切實加強教學團隊、科研團隊和學科團隊帶頭人的培養；應采取有效措施，努力營造支撐人才成長的物質性、基礎性環境條件和氛圍，不斷完善培養激勵機制，促進優秀人才脫穎而出；要采取綜合措施，建立健全長效機制，形成良好學術道德和學術風氣，克服學術浮躁情緒，查處學術不端行為。

第四，切實加強和諧校園建設，有效化解各種矛盾，做好惠民利、順民心、強民志、解民困的工作。被訪教職工普遍認為，高校這10年來發展迅速，但也積累了很多的矛盾和問題。比如這幾年出現的一個最突出的矛盾就是高校在擴招、擴校和基本建設中出現的集體利益和個人利益之間的沖突問題。此外就是大量外來流動人員涌入高校內部務工及周邊經商，從而導致校園內部和周邊治安問題復雜；學校一些早年離退休的老同志的待遇偏低，造成的生活困難問題；教職工子弟的就業問題；家庭經濟困難學生的學習、生活和就業問題；還有學校的財力不足問題、收入差距問題，等等。盡管這些矛盾和問題是發展中產生的，要靠發展來解決，但如果不能及時有效化解，就會使矛盾和問題越積越深，將不利于高校的改革建設發展和穩定，甚至引發深層次矛盾危機。因此，《規劃綱要》指出：要“深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境”。

第五，切實加強干部和管理人員作風建設，是保證高校各項工作有效運轉的組織保障。大家普遍認為，我國高等教育正處在改革發展的重要階段，高校的發展也正處于全面提質的重要時期，要建設現代化的高水平大學，必須著力提高學校管理水平，進一步解放思想，轉變觀念，開拓創新，大力倡導求真務實、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，營造實干創業氛圍。學校各級管理人員特別是領導干部要靜下心來，沉到工作中去，把精力主要用在研究工作、思考工作、謀劃工作和落實工作上，一步一個腳印地把工作向前扎實推進；要身體力行，圍繞學校改革建設發展的重點、難點和熱點問題，深入開展調查研究，認真傾聽民意，了解實際情況，拓寬工作思路；“管理和教育應該在育人整體工作中形成互相配合、互相促進的良性循環局面。管理為教育提供秩序保障，為學生群體的日常行為標準提供導向”；要始終堅持和不斷完善校領導聯系院、系和校、處兩級干部聯系學生班級的制度和機制，真正下到院系、班級、學生寢室，了解師生的工作、學習、生活情況，傾聽呼聲，協調解決院系教學科研和人才培養與改革建設發展中的重大問題，師生反映強烈的突出問題，努力構建和諧的黨群、干群和師生關系，推動高校各項工作又好又快發展。