重視理論與實踐研究,做好學生教育與引導

［摘要］高校學生教育管理工作者在實踐中應善于學習與思考、不斷總結與提煉，既用科學理論指導實踐，又在實踐基礎上總結出成功實踐，從而實現高校學生教育工作系統性、科學性、規范性和藝術性，以求在不斷變化了的主客觀環境下，更好地探索學生工作的繼承與創新。

［關鍵詞］高校學生工作；教育管理；黨建；理論與實踐研究

［中圖分類號］Ｇ４４８［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１０）０6 — ０１３5 — ０3

做好高校學生教育管理工作，對于大學生健康成長，培養全面發展的有中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人至關重要。尤其黨的十六屆六中全會做出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，黨的十七屆五中全會從加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平出發，強調推進學習型黨組織建設，提倡全黨要重視學習、善于學習、勇于思考。注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，再次為各級黨組織和廣大黨員干部指明了方向，提出了新要求。作為高校學生教育管理工作者要善于學習與思考、不斷總結與提煉，既要用科學理論來指導實踐，又要學會在實踐基礎上，進一步總結成功實踐，積極地探索在學生教育引導工作中的系統性、科學性、規范性和藝術性，以求在不斷變化了的主客觀環境下更好地思考與探索學生工作的繼承與創新。正如胡錦濤總書記指出的那樣：“理論研究只有同社會發展的要求、豐富多彩的生活和人民群眾的實踐緊密結合起來，才能具有強大生命力和影響力，才能實現自身的社會價值”。〔1〕多年來筆者注重理論學習和學生教育管理理論研究，并結合實踐撰寫了近40篇學生教學管理與思想政治教育方面論文，積極申報主持了校“黨建與思政課題”和“教學改革立項課題”，獲“江蘇省‘十一五’規劃課題”和“江蘇省思政課題”的立項，理論與實踐研究有力地推動了學生教學與管理工作，起到了很好的教育與教學效果。本人被評為“江蘇省基層黨校優秀教員”、“江蘇省高校優秀黨務工作者”、連續兩次評為“南京工業大學優秀黨務工作者”稱號，黨建研究論文連續三次被江蘇省高校黨建研究會評為優秀論文二、三等獎。

一、 重視黨建研究，探索黨建的規律性和把握好重要環節

高校黨建是學生思想政治教育重要組成部分，歷來得到黨和國家的高度重視，每年中宣部、中組部、教育部等部門聯合召開全國高校黨建工作會議，總結高校黨建工作，提出進一步做到高校黨建工作目標要求。在高校中培養好一批青年骨干和高質量的學生黨員，關系到黨的事業是否后繼有人，對于改善黨員隊伍結構，提高黨執政能力，保持黨的先進性，具有重要意義，同時有力地推動學校各項工作開展。多年來筆者重視學生黨建工作理論與實踐研究，圍繞學生黨建若干重要環節，總結出對面上有指導作用的經驗和做法，從而有效地在學校層面推廣。

1．入黨聯系人工作研究。入黨聯系人工作是否扎實有效，直接關系到入黨積極分子成長速度和進步快慢程度，因此，做好聯系人工作，是黨建重要環節。筆者認為，必須做到“四談”、“四忌”，即一是及時談，當入黨積極分子取得成績或存在缺點、錯誤時，及時與其談話，肯定成績，提出不足和努力方向。二是超前談，圍繞學校中心工作，有意識地在中心工作前談話，確保積極分子積極參與其中。三是綜合談，在組織發展之前，聯系人與其綜合談心，全面地考察了解他們對黨的認識和入黨動機等。四是離別談，畢業離校前，聯系人要對未發展的積極分子進行離別談話，實事求是地評價其在校表現，在充分肯定成績的同時，坦誠地指出存在不足和缺點，特別是影響其入黨的缺點，提出文明離校要求。考察入黨積極分子上提倡做到“四忌”，即忌“千篇一律”、“首因誤差”、“自我對比”、“感情用事”。只有這樣，才能把符合條件的學生及時地吸收到黨組織。

2．科學地確定發展計劃研究。筆者提出要科學地制定黨的組織發展計劃，必須從“五早”入手，努力實現學生黨員結構合理分布：即實現學生黨員占學生總人數的比例為：一年級占5%，二年級占10%，三年級占15－20%，四年級占20－30%，實現低年級班有黨小組、高年級班級或專業有學生黨支部目標。例如：筆者在高校基層學生黨建實踐中，積極地構建學生黨員的年級分布，并提出了發展的具體時間及發展黨員標準。假設一個專業有4個自然班（每班以30人計），以本科四年制情況為例：（見表1）

針對目前高校普遍成立二級學院黨委后，學校黨委不直接審批黨員實際，提出了校黨委組織部必須對學生黨建目標實施情況加以宏觀管理與監控。要求基層黨支部爭取做到實現“兩個90%”。即：一是發展的學生黨員必須90%以上應列入年初（每年3月份）或年中（每年9月份）發展計劃，二是支部年度發展計劃必須通過努力實現90%。通過目標管理，一方面有效地防止基層黨支部制定發展計劃時不切實際，提出過高的發展數量計劃(誤認為計劃大一點便以支部調控)，卻實際發展比例低狀況。另一方面，可以解決極少數雖未被列入計劃，但確實表現不錯，事跡突出，符合了預備黨員條件的積極分子，因不為未列計劃而發展不了狀況，這部分發展數應控制在當年發展數的10%以下。采取這樣的政策，既是一種實事求是的工作態度，又是考核基層支部黨建工作計劃性、規范性、嚴肅性的手段。如果機械地或者一味地強調必須要在計劃中才能發展，那么支部就可會多報計劃，以防造成被動。

3．考察入黨積極分子研究。在考察積極分子過程中力求做到“五考察”：（1）日常考察，在日常工作、學習、生活中考察，可通過交談了解他們的思想，也可以向群眾了解他們的一貫表現；（2）活動考察，即積極分子參加黨組織的一些活動，了解其心得體會、思想及反映；(3)任務考察，即有意識分配給他們一些工作和任務，或要求他們組織一些活動，提出具體要求，觀察其表現；(4)關鍵考察，考察和了解積極分子在關鍵時刻和大是大非面前的態度和行為，如：在評先、評定獎、貸、助學金、宿舍安排、義務獻血等方面能否正確處理好個人與集體、個人與他人之間的利益關系，這種關鍵時刻往往能深刻的反映出積極分子的覺悟程度。(5)寫實考察，即定期對入黨積極分子進行考察寫實，每季度可以進行一次，主要內容是積極分子近期的思想、工作、學習情況。

4．重視新生入黨啟蒙教育研究。新生入學后，結合入學教育，盡早地組織好入黨啟蒙教育，積極地鼓勵和引導新生向黨組織靠攏，這是高校黨建工作基礎，要緊緊地抓好“三個一”工程。即：舉辦好一次講座，增強新生要求入黨的主動性；發揮一支黨員隊伍作用，增強新生要求入黨的緊迫性；建立一個“學理論、長才干”小組，提高新生作為上的能動性。在啟蒙教育中不必在形式上去追求100%的新生申請入黨，因個體存在差異性，不必要求大學生在政治信仰選擇上的“齊步走”，入黨是個人在政治上的一種自愿選擇與追求。運用管理學“二八”定理，新生中70－85%學生經過啟發與引導后，通過理性而鄭重的思考，向黨組織提交入黨申請就已較理想，新生群體積極向上的政治氛圍就能形成，要防止遞交入黨申請時的從眾心理。筆者工作中發現兩種極端情況：不少家長在對孩子入黨的態度上要么是無所謂甚至還反對，特別是少部分家長對目前黨內的消極現象存在著偏激情緒，只求孩子把學習搞好，以后憑“硬專業”吃飯，不去從政，不吃“政治飯”。也有學生家長在認識上存在“功利性”，甚至直截了當地對孩子說：“在大學爭取入黨吧，有了張黨票，以后找工作總會容易些，增強就業競爭力”等等，這都不利于高校黨建工作的開展。因此，考慮到家長想法和引導對孩子的成長影響很大，要結合新生報到時召開的家長會，有必要先對家長進行一次教育與引導，提高他們在大學生中做好黨建工作重要性認識，爭取得到家長的積極支持和有效配合。

5．重視和加強對積極分子黨校培訓研究。在大一下學期，即在每年4－5月份舉辦入黨積極分子培訓班，圍繞黨章內容進行五次集中輔導，加上兩次課外輔助交流等，以提高學生積極分子理論水平，加深對黨的認識，端正入黨動機，明確黨員條件。目前許多高校普遍對入黨積極分子培訓安排在大一上學期進行，即每年10－11月份。由于新生進校時間短，一時很難區別積極的和不夠積極，造成參加培訓的人數多，往往占學生數的80－90%，只要交入黨申請即可以參加，有的班級甚至100%，黨校結業考試合格率維持在參與人數的80－90%，黨校學員先進性體現不出來，學員沒有榮譽感，缺少責任感。這不利于黨校教學的組織與管理，教學質量得不到保證，存在“要他學”，不是“我要學”的學員。對此，筆者贊成安排在大一下進行集中培訓，即在新生進校的第二學期的4、5月份進行，大一上學期屬于新生的入黨啟蒙階段，重點搞好“三個一”工程，并從中考察和發現一批積極分子，學生在一上的表現作為一下是否安排黨校學習的重要依據。筆者認為：提高黨校培訓質量必須“堅持一個條件，依靠二支隊伍，突出三個重點，堅持四個結合，抓住五個環節”。即堅持學員先進性條件，有選擇地挑選，而不是遞交申請書的都可參加培訓，各類黨校培訓學員都應體現其先進性。依靠二支隊伍，一支是黨校的教員隊伍，以學生工作一線的分黨委書記、副書記為主，及組織部、宣傳部、學工部等部門負責同志和部分有經驗的兩課教師擔任教員，他們對學生情況比較熟悉，講授過程中能更多地結合學生實際。倘若請省委黨校或者校外理論工作者、專家等授課，雖然能做到理論性強，但在結合學生實際上顯得不足。另一支是學生黨員隊伍，讓高年級的學生黨員參與組織管理。如：黨課考勤、輔助活動組織和協調等。突出三個重點，即突出馬克思主義建黨學說的創立、應用和發展，特別要介紹馬克思主義與中國的實踐相結合，產生四次重大理論飛躍，所形成的中國化馬克思主義（毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀），引導學員完整、準確地掌握馬克思主義的基本理論，結合歷屆黨章不斷修改和完善過程，加深對黨的認識；突出當前黨所面臨的形勢和任務，闡明如何正確地以黨中央保持一致，并積極地發揮作用；突出黨的優良傳統教育，增強學員的黨性鍛煉，端正入黨的動機。堅持四個結合：即在教學形式上，教師面授與電化教學相結合、個人自學與集中授課相結合、學習理論與社會實踐(輔助活動)相結合、集中培訓考核與平時考核相結合。抓住五個環節，即學員自學(列出自學內容，提出要求)、教師講授(內容上相對統一)、集體備課（以保證質量）、分組討論(列出討論題目、發揮黨員作用)、實踐活動(參觀、義務勞動)等。對入黨積極分子黨章培訓，就其教學目的、內容安排及重要性排序如表（見表2）：

6．黨支部開展主題黨日活動研究。主題黨日活動是增強學生黨員黨性的重要形式，力求提高教育效果和質量，應重視抓住四個環節：“必須結合實際，確定主題；認真發動，明確主題；注意引導，圍繞主題；注重形式，突出主題；加強宣傳，鞏固主題”。這些實踐成果運用到對學生黨員黨務知識培訓之中，起到了很好的教育效果，培養了一批學生即懂得專業技術又能成為會做黨務工作的優秀畢業生，為用人單位輸送了能從事黨務工作的后備干部。

二、 重視問題人群，善于探索學生教育管理的科學性、規范性、系統性和創造性

在抓好對青年學生骨干、學生黨員培養同時，還要重視后勁學生教育引導，重視對大學生中問題人群工作的研究，實踐告訴我們，做好學生工作必須采用抓兩頭促中間的方法，即一頭建設學生干部隊伍，一頭重視問題人群工作。前者是戰略性的工作，后者是戰術性的工作，做好前者可以使工作更加主動，使群體產生積極的成果，忽視后者，則容易使工作陷入被動局面，甚至對群體產生不利影響。做好問題人群的教育、引導工作，就要對問題人群進行必要分類，并對問題人群產生的原因進行分析，以便教育工作者有針對性地開展。為此，筆者對學生中的問題人群進行了分類，作原因分析，提出了做好問題人群工作的方法與技巧。具體歸納為：第一、要盡早關注，及時談話，對癥下藥。第二、要建立制度，齊抓共管，約束行為。第三、要樹立典型，營造氛圍，重視實踐。近年來大學生中的違紀行為已經成為高校學生教育管理工作者必須引起重視的問題，雖然從總體上看，違紀人數只占學生總數的很少一部分，但大學生違紀事件在校內甚至在社會上造成的危害和影響不可低估，它將干擾學校正常的教學秩序，成為高校的一種不安定因素，并將影響學校聲譽和形象。為確保學校工作正常有序的運行，除了過細的思想政治教育工作外，學校必須有一整套嚴格的規章制度，用明確而具體的規范來引導和約束學生。要對學生正面鼓勵和教育引導的同時，對違紀學生進行必要的處理和教育，這是約束學生不良行為的有效辦法。筆者認為，制定好大學生的群體規范固然重要，但督促和引導學生執行規范顯得更為重要。首先，讓大學生了解 “群體規范”，明確學校制定規范的重要性，形成自覺遵守群體規范的共識。其次，要對破壞群體規范的少數大學生的違紀行為，根據所違紀性質與造成負面影響，結合其發生違紀的主客觀原因和對違紀行為的認識深刻的程度，對照條例的規定，進行必要的處理、教育和引導，以真正體現大學生“可塑性大”的特點和學校是“教化人場所”的功能。筆者提出了在處理前重視兩個過程，把握違紀事實上的準確性；在處理中重視行為評價，確保“量刑”上的合理性；在處理后堅持“以人為本”，注重教育與引導上的實效性。

高校學生思想政治教育工作者面對諸多工作，有的是程序化，有的是非程序化，既要處理許多高結構化、模式化、程序化的事務，又要面對具有個性差異且行為的可塑性大、心理異常敏感、期望能得到尊重的學生。在處理大量的非程序化、非結構化和非模式化的工作中，就必然會涉及對學生中的錯誤行為進行批評教育。要確保批評達到良好的教育效果，既要有科學的思維、方法和手段，更要有豐富的閱歷、經驗、較高的管理才能和領導藝術。對學生錯誤行為的批評屬于一項非程序化、低結構化和非模式化的工作，比較難以邏輯和理性地思考去解決，往往靠教育者的經驗、判斷力和直覺力。由于受時間、地點、環境和教育對象等因素影響，只有教育方法、手段和途徑等靈活多變，注重創造性地開展工作，才使教育不至于停留在低層面─ “把事情做對”，而達到高層面─“做對的事情”。這迫切需要教育工作者重視對批評藝術的研究，并注意在實踐中把握規律性。為此在實踐中提出：一是要分析原因，掌握情況，確保批評的針對性；二是要把握時機，選好場合，注重批評的時空性；三是要注意方法，講究分寸，力求批評的科學性；四是要控制情緒，推敲語言，強調批評的藝術性；五是要優化氛圍，重視反饋，體現批評的人本性。

筆者所取得的研究成果，運用到學生黨建和教育管理之中，起到了更好的教學效果，所形成的學術成果已經成為新任輔導員和主要學生干部工作時的參考材料，有力地促進了學生教育工作的開展。

〔參考文獻〕

〔1〕虞云耀.新形勢下黨建工作需要強大的理論支持〔J〕.求是，2008，（19）：63

〔責任編輯：孫文政〕