新貿(mào)易保護(hù)主義的制度解析

摘 要：新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響。一方面，阻礙發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口，削弱出口產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，這種政策對(duì)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)體制還有著深刻的影響。外因通過(guò)內(nèi)因起作用，這種政策的影響主要還是取決于發(fā)展中國(guó)家自身的發(fā)展質(zhì)量。正確地理解和恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義，能夠促進(jìn)強(qiáng)制性制度變遷中意愿制度供給和實(shí)際制度供給間缺口的彌合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，正確界定政府干預(yù)的邊界。

關(guān)鍵詞：環(huán)境壁壘；社會(huì)壁壘；意愿制度供給；實(shí)際制度供給；發(fā)展中國(guó)家

中圖分類號(hào)：F741.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X(2010)01-0120-04

一、對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)

所謂新貿(mào)易壁壘，是相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。新貿(mào)易壁壘通常是由生產(chǎn)力水平高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家設(shè)置，生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家被動(dòng)接受。

區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是：前者主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制，更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上，所采取的措施也大多是邊境措施；而后者則往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對(duì)于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)，更包括國(guó)際法。 從法理上，新貿(mào)易保護(hù)主義政策具有國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的法理基礎(chǔ)和道義的倫理支持。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國(guó)際多邊貿(mào)易條約是GATI'和WTO兩個(gè)文件。關(guān)貿(mào)總協(xié)定20條規(guī)定，為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命及健康，為保存有限的天然資源，允許對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制。世界貿(mào)易組織在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必需的措施”。由此可見(jiàn)，對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家采取的一系列的貿(mào)易壁壘也要從另外一個(gè)角度來(lái)看，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)壁壘固然給我國(guó)乃至發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了影響，但也不能不承認(rèn)這其中蘊(yùn)含的公共利益訴求和人文關(guān)懷確實(shí)是一個(gè)值得追求的普世價(jià)值，也不得不承認(rèn)這種壁壘對(duì)我們提出了更高水平的發(fā)展要求。 發(fā)展水平的差異是新貿(mào)易壁壘設(shè)置的基礎(chǔ)，由于各國(guó)的生產(chǎn)力技術(shù)水平不同，因而建立在其生產(chǎn)力技術(shù)水平基礎(chǔ)上的各國(guó)在健康、安全、福利、環(huán)保等各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不同，所以各國(guó)貿(mào)易呈現(xiàn)出總體和行業(yè)上的巨大差異性。這種差異性事實(shí)上構(gòu)成了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家銷售的市場(chǎng)壁壘，而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)則起到了保護(hù)市場(chǎng)的作用。

從這個(gè)意義上來(lái)看，新貿(mào)易保護(hù)主義是已有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序條件下的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的結(jié)果或表現(xiàn)形式，也是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序的制度組成部分。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度規(guī)范的制定，限制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特定領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，而采取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，削弱發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，維護(hù)自身的利益，尤其是自身的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治地位。

可見(jiàn)，發(fā)展中國(guó)家提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)是發(fā)展的一個(gè)很重要內(nèi)容，國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中更多的是叢林法則，市場(chǎng)從來(lái)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，其中必然有議價(jià)能力的差別，發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)過(guò)程中還有很長(zhǎng)的路要走。發(fā)展中國(guó)家雖然可以通過(guò)國(guó)際組織，在國(guó)際法的框架內(nèi)進(jìn)行調(diào)解和爭(zhēng)取自己的利益，但作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的接受者，效果可想而知。這就形成了新貿(mào)易保護(hù)主義壁壘的非對(duì)稱性。

這種非對(duì)稱性體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，這是一種根本性的差距，包括財(cái)富積累、技術(shù)進(jìn)步、資源分配水平，以及與之相適應(yīng)的制度保障水平，表現(xiàn)出來(lái)的是發(fā)展結(jié)果的差距，但根本的差距是發(fā)展機(jī)制的差別。發(fā)展中國(guó)家缺乏能夠有效地消除交易的不確定性、契約不完全與機(jī)會(huì)主義所帶來(lái)的交易成本，以及能有效激勵(lì)人們進(jìn)行專用資產(chǎn)投資從而提高社會(huì)專業(yè)化分工水平的經(jīng)濟(jì)制度。這些經(jīng)濟(jì)制度可以直接地提升交易效率，間接地促進(jìn)專業(yè)化分工的演進(jìn)，更好地促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善人民的福利水平。

二、發(fā)展中國(guó)家制度變遷的特點(diǎn)

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根本是國(guó)家制度的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕不僅僅是財(cái)富積累層面的追趕，更多的是制度建構(gòu)上的追趕和完善，構(gòu)建一個(gè)有序的、剛性的支撐國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的制度框架。

作為一種外源性的后發(fā)的現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)展中國(guó)家的制度變遷不同于發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)源性的先發(fā)的現(xiàn)代化進(jìn)程，其制度變遷過(guò)程中的演化因素較弱，人為的建構(gòu)因素更強(qiáng)。發(fā)展中國(guó)家從前資本主義時(shí)代向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)不間斷的制度變遷過(guò)程，誘致性制度變遷色彩較弱，更多體現(xiàn)出來(lái)的是一種強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程。

發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)制性制度變遷特點(diǎn)還和制度的公共物品屬性有關(guān)，制度的公共物品屬性使得制度的創(chuàng)新和供給存在搭便車的傾向，導(dǎo)致其供給不足。這種情況下通常需要政府的介入，由此，發(fā)展中國(guó)家的制度的完善過(guò)程，不可避免地具有了強(qiáng)制性制度變遷的特性。

在強(qiáng)制性制度變遷中，權(quán)力中心根據(jù)既定的目標(biāo)函數(shù)和特定的約束條件，在憲法秩序框架內(nèi)形成制度創(chuàng)新的整體規(guī)劃，并且制定具體的操作規(guī)則。這就是制度的意愿供給。由于新制度規(guī)則是通過(guò)各級(jí)政府部門和企業(yè)來(lái)貫徹，執(zhí)行和實(shí)施的，而各級(jí)政府、企業(yè)與權(quán)力中心的目標(biāo)函數(shù)和相關(guān)約束條件是不一樣的，這就導(dǎo)致了意愿制度供給和實(shí)際制度供給的不一致性。 強(qiáng)制性制度變遷并不是建立在一致性同一基礎(chǔ)之上的。當(dāng)強(qiáng)制性并不“強(qiáng)制”的時(shí)候，地方政府和利益集團(tuán)就會(huì)修正中央政府的制度供給，并使得這種制度更適合自己的利益最大化取向。最后，意愿制度供給與實(shí)際制度供給必然出現(xiàn)差異。

強(qiáng)制性制度變遷中，由于中央政府和地方政府、企業(yè)之間存在的信息不對(duì)稱、不確定性、區(qū)域差異等因素的影響，他們之間對(duì)制度創(chuàng)新需求并不一致。因此，下級(jí)或利益集團(tuán)往往會(huì)根據(jù)自身的理解，做出符合自身利益的機(jī)會(huì)主義取舍。

在強(qiáng)制性制度變遷中，中央政府限于財(cái)力因素，一般會(huì)把新的制度安排的實(shí)施成本轉(zhuǎn)嫁給地方。那么，地方就會(huì)根據(jù)實(shí)施成本的大小對(duì)新制度安排做出局部的調(diào)整。這就導(dǎo)致了意愿制度供給與實(shí)際制度供給的差異。

可見(jiàn)，在制度變遷過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家不是一個(gè)單一意志的行為主體，在一個(gè)國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)不斷產(chǎn)生特定的利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)可能是制度變遷的推動(dòng)者，也可能是制度變遷的阻礙者，為了使利益集團(tuán)與國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)之間達(dá)到一個(gè)激勵(lì)相容的狀態(tài)，不僅需要在國(guó)內(nèi)公共選擇程序上的相應(yīng)制度安排，外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力也是迫使利益集團(tuán)的利益取向和國(guó)家的整體利益達(dá)成一致的重要因素。通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化，借助于外部的壓力能夠促成制度的完善，新貿(mào)易保護(hù)主義政策的外部性就是這種壓力的一部分，解決變遷中的既得利益集團(tuán)阻礙改革深入的問(wèn)題，解決制度供給過(guò)程中的動(dòng)力不足問(wèn)題。

三、新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展作用

發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和制度演進(jìn)是一個(gè)建構(gòu)和自發(fā)演進(jìn)的折中，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，不在于制度構(gòu)建工作不夠，問(wèn)題在于已有制度規(guī)范的共識(shí)性不夠。不能說(shuō)我們國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障制度缺失，我國(guó)的相關(guān)立法工作并不落后，相關(guān)法律基本完備，根本問(wèn)題在于法律的實(shí)施。用青木昌彥的制度觀來(lái)看，就是制度的共識(shí)性不夠，需要通過(guò)這種外部引進(jìn)的壓力，使得各個(gè)有關(guān)主體能夠加強(qiáng)對(duì)意愿制度供給的共識(shí)和接受，縮小意愿制度供給和實(shí)際制度供給之間的差距。強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程中制度供給在落實(shí)過(guò)程中，基于微觀經(jīng)濟(jì)主體和地方政府的利益取向，社會(huì)收益和個(gè)體利益之間有不相容之處，于是出現(xiàn)了意愿制度供給和實(shí)際制度供給的差別，實(shí)際上是制度供給效率的問(wèn)題，即意愿制度供給和實(shí)際制度供給之間的差別導(dǎo)致了制度供給不足，從而授人以柄。這實(shí)際也是繆爾達(dá)爾在研究南亞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，提出的軟政權(quán)概念的一種表現(xiàn)。因此，通過(guò)外部壓力，調(diào)整不同利益集團(tuán)的成本收益水平，縮小供給主導(dǎo)型制度變遷下的意愿制度供給和實(shí)際制度供給間的差距，通過(guò)需求誘致性制度變遷機(jī)制加以彌合，提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 從環(huán)境壁壘來(lái)看，這個(gè)壁壘正好服務(wù)于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是根本性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。金融危機(jī)條件下，發(fā)達(dá)國(guó)家的反危機(jī)政策中最高瞻遠(yuǎn)矚的是產(chǎn)業(yè)政策，為了搶占新的未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，各國(guó)在新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面著力最多。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)已經(jīng)無(wú)力支撐其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，振興經(jīng)濟(jì)必須依靠增加投資在經(jīng)濟(jì)中的比重。只有當(dāng)新的技術(shù)革命孕育出新的支柱產(chǎn)業(yè)之后，私人投資才可能再度高漲。如，奧巴馬的新能源戰(zhàn)略和歐洲的綠色經(jīng)濟(jì)等。并且，此類技術(shù)的領(lǐng)先也成為制約其它國(guó)家發(fā)展的有效手段，這也為其制定貿(mào)易保護(hù)政策奠定了一個(gè)更有效的技術(shù)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)制定進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，不僅占據(jù)了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，而且還占據(jù)了發(fā)展倫理的道德制高點(diǎn)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，收益內(nèi)在化和成本外在化是一種基本的取向，企業(yè)缺乏嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家地方政府普遍存在的監(jiān)管不到位，也使得企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏外部約束。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，環(huán)保壁壘可以推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際制度供給向意愿制度供給水平的回歸，對(duì)這個(gè)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)外部的剛性約束。

在發(fā)達(dá)國(guó)家看來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)責(zé)任缺失造成的是一種社會(huì)傾銷的后果，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，所以實(shí)施社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。實(shí)際情況如何呢?要從兩個(gè)方面來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。 第一，從歷史的視角去看，這些問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，恩格斯的著作《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中的記錄，日本電影《啊，野麥嶺》反映了日本工業(yè)化初期的勞工問(wèn)題，法國(guó)作家左拉的《萌芽》也是這種情況的藝術(shù)表達(dá)。也就是說(shuō)，這種階段性的社會(huì)責(zé)任水平的相對(duì)底下有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)邏輯。從配第一克拉克法則出發(fā)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不同，導(dǎo)致了這三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間具有了不同的比較優(yōu)勢(shì)。盡管在第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力所得有時(shí)會(huì)階段性低于其邊際生產(chǎn)力，但是，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)差異的存在，勞動(dòng)者在第二產(chǎn)業(yè)中獲得的收入仍然相對(duì)高于其在農(nóng)業(yè)中的收入，即農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力低下，使得制造業(yè)的并不充分的保障水平下的收入具有了比較優(yōu)勢(shì)。這就是發(fā)展中國(guó)家社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不高的內(nèi)在邏輯。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)發(fā)展中國(guó)家不同要素稟賦稀缺程度的差異和對(duì)勞動(dòng)階層的保護(hù)力度相對(duì)不夠充分，也導(dǎo)致了資本階層獲取了充足的話語(yǔ)權(quán)。 第二，從全球的視角去看，沒(méi)有證據(jù)表明低社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的貿(mào)易收益就大于高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。即便是有貿(mào)易的不平衡存在，我們還要面對(duì)發(fā)展成果分配的問(wèn)題，畢竟全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)格局下，如果說(shuō)存在低標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易收益的話，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本要素也獲得了大部分份額，這個(gè)板子應(yīng)該打在自己的身上，而不是發(fā)展中國(guó)家身上。發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)要素的全球配置，從國(guó)際貿(mào)易的利益中已經(jīng)獲得了最大份額，貿(mào)易的差額是發(fā)展中國(guó)家和貿(mào)易伙伴國(guó)之間出現(xiàn)，但貿(mào)易的利益為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)直接投資的主導(dǎo)者跨國(guó)公司所獲得，我們的低標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力為跨國(guó)公司創(chuàng)造利潤(rùn)和獲得市場(chǎng)地位奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段中，許多發(fā)展中國(guó)家走以出口為導(dǎo)向的工業(yè)化之路，即所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“東亞模式”的戰(zhàn)略之一，將加工的工業(yè)品大量向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，以低成本和低價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種以犧牲初級(jí)資源為代價(jià)的策略在發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化初期確實(shí)有促進(jìn)作用。但是隨著工業(yè)的進(jìn)步，工人的工作條件(幸福水準(zhǔn)、就業(yè)機(jī)會(huì)、工作時(shí)間、休息、工資水平)并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，即工人沒(méi)有分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。如果較低的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，使本國(guó)人民的福利受到損害，這不可行。但在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展初期，如果不顧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況，而接受較高的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)削弱本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而使本國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)失去了生存和發(fā)展空間，也會(huì)降低本國(guó)的整體福利水平。任何經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略最終應(yīng)歸于對(duì)人民生活的影響，看能否實(shí)現(xiàn)一國(guó)人民短期和長(zhǎng)期福利的增長(zhǎng)和最大化。因而，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，短期內(nèi)要堅(jiān)持維護(hù)一個(gè)相對(duì)合適的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，以求得與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。 所以，超出發(fā)展水平去接受和拒絕此類標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)施價(jià)格干預(yù)政策：完全接受，相當(dāng)于對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)施價(jià)格支持政策，導(dǎo)致了供給過(guò)剩，最終不利于要素供給者的利益；完全不接受，相當(dāng)于實(shí)施最高限價(jià)政策，導(dǎo)致了供給不足，也不利于要素需求者的利益。所以要在這個(gè)問(wèn)題上采取等邊際效用原則應(yīng)該是合理的。

從要素培育的角度來(lái)看，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的提高實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力質(zhì)量的提高，并不僅僅是勞動(dòng)成本的上升，后面還有勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。邁克爾·波特指出：“基于比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展只能是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)階段，在實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)中，豐富的資源或廉價(jià)的成本因素往往造成資源配置沒(méi)有效率”p J?！皠?chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，不但有提高資源利用的意義，更重要的是，創(chuàng)新會(huì)使產(chǎn)業(yè)擺脫初級(jí)生產(chǎn)要素的限制，往升級(jí)之路發(fā)展。當(dāng)廠商解除不利的生產(chǎn)要素所帶來(lái)的威脅時(shí)，會(huì)努力尋求更精致的優(yōu)勢(shì)(如科技授權(quán)、以自動(dòng)化設(shè)備發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等)。而使競(jìng)爭(zhēng)力更持久、更有可能抬高產(chǎn)品價(jià)格；此一同時(shí)，升級(jí)和專業(yè)化的壓力也會(huì)使企業(yè)加速培養(yǎng)高級(jí)人力資源和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施”L3 J。

綜上所述，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為一種外部的剛性約束，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者福利水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的提升起到了一種客觀的推動(dòng)作用。在一定程度上，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)保障制度的完善和落實(shí)，推動(dòng)該領(lǐng)域的實(shí)際制度供給向中央政府的意愿制度供給水平回歸起到了積極作用。

四、結(jié)論

盡管這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力起到了削弱作用，出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，但客觀上，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也有著正面的促進(jìn)作用。如果排除了發(fā)達(dá)國(guó)家的自利目的，采用赫爾曼·E，戴利的觀點(diǎn)來(lái)解讀新貿(mào)易保護(hù)主義政策還是比較準(zhǔn)確的：環(huán)境壁壘體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生物和物理屬性的約束；社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倫理道德屬性的約束。這對(duì)我們提出了一個(gè)更高、更文明的發(fā)展模式的要求，和我們現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀有異曲同工之妙。盡管眼下可能會(huì)約束我們的增長(zhǎng)，注意，這里說(shuō)的是約束我們的增長(zhǎng)，而不是發(fā)展。 這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著的是約束條件下的資源最優(yōu)配置問(wèn)題，問(wèn)題在于這個(gè)約束條件的內(nèi)涵和取向。這個(gè)約束條件的取向就是增長(zhǎng)和發(fā)展的差別，增長(zhǎng)有兩個(gè)嚴(yán)格的約束，環(huán)境約束和道德約束。離開(kāi)了這個(gè)約束，就是悲慘的增長(zhǎng)，在這個(gè)約束下的增長(zhǎng)就是發(fā)展。新貿(mào)易保護(hù)主義的這個(gè)外部約束，實(shí)際上強(qiáng)化了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促動(dòng)條件。發(fā)展中國(guó)家共同面臨著的強(qiáng)大壓力下，我國(guó)應(yīng)該有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的回旋余地，畢竟我們不是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析中的小國(guó)典型。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，利用比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，需要對(duì)這種發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，新貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施對(duì)我國(guó)的發(fā)展的影響是客觀存在的，但我們更應(yīng)該從正面去看待，強(qiáng)調(diào)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用。

(責(zé)任編輯：于振榮)