加快轉(zhuǎn)變:為民企開辟更大舞臺

綜觀國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治形勢，并結(jié)合近期來的國內(nèi)重大政策動向，可毫無疑問地得出結(jié)論：2010年，甚至今后相當(dāng)長一段時間，我國經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞都將是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、什么是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要如何轉(zhuǎn)變并怎么加快，民營企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變中能有什么作為7首先可能得搞清楚什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是生產(chǎn)要素的分配、投人、組合和使用的方式，簡單說，就是經(jīng)濟(jì)增長所采取的路徑。

路徑當(dāng)然是多種多樣的，按要素投入劃分，可分為資本密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型：從增長主體功能作用劃分，可分為政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型；市場供求內(nèi)外部因素劃分，有內(nèi)需驅(qū)動型和外需拉動型；從需求要素劃分，有投資拉動型、消費推動型、出口帶動型；從數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系角度看，有外延粗放型和內(nèi)涵集約型。

一個經(jīng)濟(jì)體采取什么樣的路徑，可能因為各種不同的內(nèi)外部條件，有時候常常身不由己。比如一個落后的發(fā)展中國家，不可能一開始就是內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長，而恰恰只能從外延粗放型開始，然后再慢慢向內(nèi)涵集約型過渡。這里面的高低優(yōu)劣如何判定呢?存在諸多標(biāo)準(zhǔn)，但歸納起來，應(yīng)該不外乎效率和公平，及可由之組合派生出來的可持續(xù)性。內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長之所以比外延粗放型的要好，原因就在于內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性更高，效率更高，甚至公平度也更高。

從效率、公平和可持續(xù)性出發(fā)，能夠?qū)π涡紊慕?jīng)濟(jì)增長或發(fā)展方式作出兩種大致的歸類，一類是低級階段的，包括資本密集型、政府驅(qū)動型、外需拉動型、投資驅(qū)動型、出口帶動型、外延粗放型：一類是高級階段的，包括技術(shù)密集型、市場導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動型、消費驅(qū)動型、內(nèi)涵集約型。

既然有了低階和高階之分，也就有了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可能。所謂轉(zhuǎn)變，實際上就是從低階型式及其組合轉(zhuǎn)換到高階型式及其組合，從而保證經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更有持續(xù)性地增長。任何一個經(jīng)濟(jì)體都存在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的問題，而且一般都是由低階型式及其組合開始，然后再向高階型式及其組合過渡。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由來已久

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不是現(xiàn)在才開始的工作，實際上一直在進(jìn)行，而且?guī)缀鯖]有間斷過。這是不以誰的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，隨著內(nèi)外部條件的變化，甚至隨著經(jīng)濟(jì)自身的增長，都要求對經(jīng)濟(jì)增長方式作一些轉(zhuǎn)變，不可能也不應(yīng)該一條胡同走到黑。有時候甚至轉(zhuǎn)變之后又轉(zhuǎn)身，來一個螺旋式回歸。最明顯的就是我國的農(nóng)業(yè)改革，改革開放之初是包產(chǎn)到戶，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但形勢推進(jìn)到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展又重新要求集約化和產(chǎn)業(yè)化。

首次明確在中央文件中提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的，應(yīng)該是1995年9月十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。該文件明確提到“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心”，并在另一處把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提到了“全局意義”和“根本性”的高度，而且與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制并論。

其后的重要文件幾乎都提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的相關(guān)內(nèi)容，至2005年10月，十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議》，就有了“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的明確提法。到黨的十七大召開，表述已更為明確和具體，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”

厘清經(jīng)濟(jì)增長方式的概念，回顧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷程，可以清楚地看到：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國長期以來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方針，堪稱不是基本國策的基本國策，絕非權(quán)宜之計。不論政府還是企業(yè)，也無論國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都應(yīng)該積極、主動和自覺地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

最高領(lǐng)導(dǎo)層最近之所以高調(diào)宣示加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不到兩個月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)的“促轉(zhuǎn)變”就變成了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開班式上的“加快轉(zhuǎn)變”——據(jù)統(tǒng)計，新華社發(fā)布的不足3000字的胡主席開班式講話摘要報道中，“加快”一詞累計出現(xiàn)達(dá)50次之多，主要是形勢迫切，刻不容緩。

由于金融危機(jī)的沖擊，我國2008年底也出臺了帶有救市性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其中的一些應(yīng)急措施在某些方面甚至與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背道而馳，但這只是臨時性的“危機(jī)管理”，現(xiàn)在是徹底斬斷依賴舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時候了。

不同于以往對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)調(diào)，這一次不僅國際壓力倒逼的形勢更明朗，比如奧巴馬所宣示的全年將“勸說”中國讓人民幣升值，更重要的是，我國落實和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度和機(jī)制也日趨完善，其中就包括黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價機(jī)制。

三、民企總體上代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向

民營企業(yè)要充分看清當(dāng)前的形勢，積極主動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從歷次對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)調(diào)看，盡管也有弊大于利甚至受到傷害的時候，但總體上看，民營企業(yè)獲得的發(fā)展機(jī)遇都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。原本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低階型式向高階型式的轉(zhuǎn)變，就意味著為民營企業(yè)開辟道路和提供舞臺。比如從資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)應(yīng)該更占優(yōu)勢；再比如從投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)也應(yīng)該占有先機(jī)。至于從政府驅(qū)動型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)無疑更是得天獨厚。

從經(jīng)濟(jì)增長的型式上講，總體上，民營企業(yè)無疑代表著更高的效率和更好的可持續(xù)性。我國改革開放之所以取得舉世矚目的巨大成就，與民營企業(yè)的活力與高效無疑是分不開的。從型式上看，改革開放本身就是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。從這一意義講，民營企業(yè)整個就是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，總體上代表著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的方向。

正因為此，民營企業(yè)不僅要積極主動地投身到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作，而且應(yīng)高度自覺地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的洪流，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感去“興風(fēng)作浪”，獲得企業(yè)自身發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)繁榮的雙贏。