兼并重組還是由企業自己做主

相對于前幾年一直提及的鼓勵汽車企業兼并重組，今年3月份出臺的《汽車產業調整和振興規劃》中，首次作出明確指示，規劃鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業在全國范圍內實施兼并重組。

國家信息中心信息資源開發部主任徐長明剛剛參加完每年的中央工作財政會議，他對記者說：“國家明年的財政政策重點依然是刺激消費拉動內需，整個汽車產業預計還會保持快速增長的態勢。在這樣一個高速發展的階段，兼并重組是比較困難的。今年整個市場增長40％，一些產量在一兩萬、兩三萬的企業活的都很舒服。這個狀態下，很難去兼并重組。因為企業本身發展還不錯，能夠生存，沒必要被其他企業兼并。”

以前的上南合作以及今年的廣汽并購長豐，可謂是汽車業兼并重組中的典型案例。徐長明說：“以前我們搞的兼并重組都是拉郎配的方式比較多，但是單靠政府的一廂情愿是沒有用的，所以以前搞兼并重組十個有八個都是失敗的。兼并重組過程中起主導作用的還是企業自身。兩個企業都有兼并重組的意向，一個企業很強，另一個企業很弱，這樣才能把強勢企業的模式，文化輸入到弱勢企業一方，產品銷售統一了，政府再在背后提供一些支持。”

在他看來，上南合作就是兩個企業互相“對上眼”，政府再從中間穿針引線。一來南汽擁有國際化品牌、生產平臺和軟硬件資源，獨缺資金和市場操作經驗；上汽擁有雄厚的資金、技術實力以及出色的營銷經驗。二來南汽有望在上汽的人才、資金支持下，重返中國主流車廠地位；而上汽則能從商用車這個南汽的強項上獲益，填補原本商用車產品的不足。這樣的“你情我愿”結果自然是雙贏。

事實上，我們國家的情況和國外不同，兼并重組在中國受到的各項政策法規以及地方的制約都很大。比如說一個企業在江蘇，另一個企業在湖北，如果企業兼并了，地方政府的稅就沒了，所以兩個地方政府都不愿意兼并，政策執行的阻力比較大。而國外主要征收的是消費稅和個人所得稅，只要當地有人居住就要征稅。他們的產業主要為了稅收，就業。但我們國家稅收最主要，就業是次要，所以說我們國家的兼并重組地方的阻力很大，這就需要中央政府在背后給予一定的支持。

“但是政府給予支持，提供便利條件不等于就一定要拉郎配。所謂的‘拉郎配’是指這兩個企業本來沒有合作意向，然后政府非要他們兩個結合。”徐長明解釋道，“像廣汽長豐事件，廣汽不一定想要兼并長豐，他完全可以自己有能力去衍伸發展一個新的公司，但是這樣又違背了國家兼并重組的政策，所以廣汽只能先兼并長豐再借它的殼發展。”

談到兼并重組的時機問題，徐長明認為，最佳時機一般是產業發展緩慢的時候，這個時候企業間的競爭就很激烈，你要增他就減。而現在是整個市場在增長，只是有些企業增長快速，有些企業增長緩慢。今年很多自主企業都活過來了，像長安，上汽賣的都很好，誰也不愿意被重組。

簡單做加法顯然違背兼并重組的初衷。簡單吸納一家企業，追求疊加的擴張目標，旗下公司融而不合，成為兼并重組的詬病。對于以后中國汽車業將采取怎樣的兼并重組方式更能達到做強企業的效果?徐長明回答說：“由政府提供一些便利條件，放手讓企業自己去做。”