奧巴馬政府提出修訂《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法的計(jì)劃

美國(guó)教育動(dòng)態(tài)

◇覃云云

根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2010年2月1日的報(bào)道，奧巴馬政府周一表示，它將向國(guó)會(huì)提出在2011財(cái)年，增加35億美元的教育經(jīng)費(fèi)，增幅達(dá)7.5%，盡管這意味著將要削減國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域的支出。與此同時(shí)，政府還提出將要對(duì)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法做出重大修改，主要修改最有爭(zhēng)議性的根據(jù)學(xué)生的測(cè)試分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名的部分。

政府提議將用一種能夠更公平地考量學(xué)校的學(xué)術(shù)水平的新的評(píng)估方式來替代原有的評(píng)估方式。教育部長(zhǎng)Arne Duncan表示:“我們希望新的評(píng)估系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)生的成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)成績(jī)的進(jìn)步、大學(xué)和職業(yè)準(zhǔn)備水平、高中畢業(yè)率和大學(xué)入學(xué)率等因素考慮在內(nèi)。我們知道涉及的因素很多，但是如果我們希望改善評(píng)估系統(tǒng)，希望對(duì)學(xué)生和教師更公平，希望提高學(xué)校的質(zhì)量，就需要考慮所有這些因素。”

政府表示，在增加的35億美元經(jīng)費(fèi)中，大約有13億將用于第三輪的“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃(Race to the Top)，這是一個(gè)頗具競(jìng)爭(zhēng)性的學(xué)校改善項(xiàng)目。剩下的22億美元將用于其他方面，比如改造薄弱校、鼓勵(lì)特許學(xué)校的發(fā)展、新教師招聘和培訓(xùn)等。大約有40個(gè)州參與了第一輪的“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃，第二輪將在今年開始。國(guó)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了40億美元來支持這兩輪項(xiàng)目。

根據(jù)原有的法律，在舊有的評(píng)估系統(tǒng)下，每所學(xué)校每年都會(huì)被評(píng)為“合格或不合格”。批評(píng)者指出這種評(píng)估方式?jīng)]有區(qū)分長(zhǎng)期薄弱校、正在幫助成績(jī)較差的學(xué)生提高學(xué)業(yè)的學(xué)校以及那些正在進(jìn)步，但是也許一些學(xué)生的成績(jī)暫時(shí)沒有提高的學(xué)校。到目前為止，這套評(píng)估系統(tǒng)已經(jīng)將全美3萬(wàn)所公立學(xué)校鑒定為“需要改善”，也就是“不合格”的代名詞，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了各州或?qū)W區(qū)能夠改善的能力。除非國(guó)會(huì)修改法律，否則到2014年將有更多的學(xué)校被貼上“不合格”的標(biāo)簽。2014年，在現(xiàn)有法律條文下，要求所有學(xué)校提高每個(gè)學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)能力以至達(dá)標(biāo)的最后期限。

鄧肯先生在早先9月份的一次講話中提到“2014期限”是一個(gè)不切實(shí)際的烏托邦，從那以后，政府官員曾在數(shù)次會(huì)議中告知教育界人士他們希望取消2014的最后期限。但是，鄧肯先生在采訪中告訴記者:他和他的助手還沒有就取消2014期限形成最后的決議。如果國(guó)會(huì)同意用新的評(píng)估系統(tǒng)取代舊有的評(píng)估系統(tǒng)，目前還不清楚政府會(huì)怎樣處理“2014期限”。

(資料來源:美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2010-2-1)