趨勢

積極財政和適度寬松貨幣政策繼續

中央經濟工作會議2009年12月5-7日召開，會議提出了2010年經濟工作的主要任務。一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。四、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。五、推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

個人住房轉讓營業稅征免時限

恢復到5年

國務院總理溫家寶2009年12月9日主持召開國務院常務會議，決定:繼續實施家電下鄉政策，大幅提高下鄉家電產品最高限價，各省(區、市)可根據本地實際增選1個品種納入補貼規范。將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日;將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收，汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元至1.8萬元;個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施;將支持困難企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長1年。

國務院總理溫家寶2009年12月14日主持召開國務院常務會議，決定加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

企業年金個人所得稅明確

國稅總局2009年12月10日發布關于企業年金個人所得稅征收管理有關問題的通知。企業年金的個人繳費部分，不得在個人當月工資、薪金計算個人所得稅時扣除。企業年金的企業繳費計入個人賬戶的部分是個人因任職或受雇而取得的所得，屬于個人所得稅應稅收入，在計入個人賬戶時，應視為個人一個月的工資、薪金(不與正常工資、薪金合并)，不扣除任何費用，按照“工資、薪金所得”項目計算當期應納個人所得稅款，并由企業在繳費時代扣代繳。

信用卡惡意透支標準出臺

最高人民法院、最高人民檢察院2009年12月15日發布《關于妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對信用卡“惡意透支”構成犯罪的條件作了明確的規定:持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并經發卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，應當認定為“惡意透支”。“惡意透支”屬于信用卡詐騙的犯罪行為。

美聯儲將成為“超級監管者”

2009年12月11日，美國眾議院以223票贊成、202票反對的投票結果通過了金融監管改革議案。得到美國國會參議院的批準并由總統奧巴馬簽署后，該議案才能成為正式立法。根據該議案，美聯儲將成為“超級監管者”，負責監管所有對金融穩定構成威脅的企業，甚至包括不直接擁有銀行的企業。此外還將成立一個獨立于現有監管機構之外的委員會，負責監控系統性風險。同時，議案規定無論是抵押貸款的發放、信用評級的制定，抑或各種衍生品交易等均被納入監管之列，以增強市場透明度。議案的另一核心內容是設立新的消費者金融保護署，以全面保護消費者權益。該法案還前所未有地授權國會審查美聯儲制定的貨幣政策。美國眾議院議長佩洛西表示，該監管改革方案向華爾街發出了明確信息，“美國家庭在就業、房屋、養老金以及子女的教育等課題上，將不再受華爾街支配。”

[數字]

118億元

2009年11月份中國民航全行業實現利潤11.57億元，1-11月，民航業盈利達118億元，國際航協預測2009年全球民航業虧損110億美元。民航局局長李家祥在對11月份的經濟數據進行分析時預測，2010年中國民航依然能夠保持穩步上揚勢頭，應可實現兩位數以上增長。

1203億美元

2009年11月份美國財政赤字達1203億美元，為創紀錄地連續14個月出現財政赤字。根據美國財政部此前的報告，在截至9月30日的2009財年，美國財政赤字達到創紀錄的1.42萬億美元，約相當于美國GDP的10%，為第二次世界大戰以來最高水平。過高的財政赤字問題已成為美國政府面臨的一大難題，或將威脅到美國經濟的可持續復蘇。

7.2萬億日元

日本政府2009年12月8日推出總額達7.2萬億日元(806億美元，相當于日本GDP的1.5%)經濟刺激方案。新方案將重點改善就業、幫助中小企業融資和促銷環保類商品。

112733億元

2009年1-11月，社會消費品零售總額112733億元，同比增長15.3%。11月份，社會消費品零售總額11339億元，同比增長15.8%。

31271億元

2009年1-11月，全國完成房地產開發投資31271億元，同比增長17.8%。全國商品房銷售面積75203萬平方米，同比增長53.0%。房地產開發企業本年資金來源48170億元，同比增長44.2%。城鎮固定資產投資168634億元，同比增長32.1%。

102.78點

2009年11月份，全國房地產開發景氣指數為102.78，比10月份提高0.75點。全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%。

7109.6億元

國資委主任李榮融在2009年12月14日的央企負責人會議上發表《做強主業增實力科學發展上臺階》的講話，2010年，國資委要重點抓好央企布局結構調整、市場化改革、建立規范董事會、加強國有資產監管和黨的建設工作。

131家。2009年以來，共有9組20戶次央企進行了聯合重組。截至2009年12月14日，央企共131家。2009年以來，共有9家央企控股公司成功完成IPO，中國建筑、中冶集團實現了主營業務整體上市。2010年，對央企非主業資產加大專業化整合力度，力爭3-5年時間將央企的非主業賓館酒店分離重組。

24家董事會試點。央企建立規范董事會工作取得新進展，建立規范董事會的企業擴大到24家，規范董事會運作的各項規章制度不斷完善，董事會有效發揮作用的保障機制初步形成。不少企業還制定了規范董事會、黨委會、經理層相互工作關系的規則。繼續完善央企經營業績考核制度，在第三任期全面推進經濟增加值(EVA)考核。

兩個關鍵做強主業增實力。要著力抓好兩個關鍵環節，一是技術創新，二是職工隊伍建設。這兩方面是做強主業增實力的關鍵，也是央企目前薄弱環節所在。

2010年工作總體要求和思路，國資委要重點抓好以下工作。繼續推進國有資產經營公司試點，構建國有資本布局結構調整和央企重組的新平臺。推動資源向優勢企業集中，繼續探索科研院所與大企業集團結合的有效方式與途徑，繼續完成政策性關閉破產項目的組織實施。進一步推進央企市場化改革步伐。加大央企母公司層面的公司制股份制改革，引入社會資本，實現產權多元化。進一步加強國有資產監管。加快研究制定《企業國有資產法》配套法規和規章。