2009年山東省金融運行報告

摘要:2009年，山東省深入貫徹國家應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和各項決策部署，緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的調(diào)控要求，積極作為、科學(xué)務(wù)實，全省經(jīng)濟實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，向好勢頭不斷鞏固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能降耗成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。全省金融業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模、效益同步提升。貨幣信貸運行良好，存貸款等多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。資本市場融資加速，保險保障功能增強。金融市場交投活躍，資源配置效率提高。銀行業(yè)改革步伐加快，金融體系日趨完善，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2010年，山東省金融機構(gòu)將按照“總量適度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握節(jié)奏、防范風(fēng)險”的總體要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹實施適度寬松的貨幣政策，扎實推進(jìn)金融改革，保持貨幣信貸適度增長，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷加大對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:山東省;金融;運行

Abstract:In the year of 2009， closing around the regulatory requirements of “ensuring growth， expanding domestic demand， adjusting structure， and benefiting people”， Shandong province applied in-depth implementation of the national response to the international financial crisis and various policy decisions and plans， and behaved actively and scientifically to achieve a \"V\"-type economic inversion， optimize three major industry structure persistently， achieve remarkable success of energy saving， and enhance endogenous economic power obviously. As a result， financial sector was continued to maintain steady and rapid development with enhanced scale and effectiveness. Besides， monetary credit went well， indicators of deposits and loans achieved a new record. Further， capital market financing was accelerated and protection function of insurance was enhanced. Furthermore， trading and investing was activated in money market， and resource was allocated more efficiently. Moreover， the pace of banking system reform was accelerated， and again financial ecological environment construction was steadily progressed. In the year of 2010， following the requirements of “moderating total， optimizing structure， holding rhythm， and preventing risk”， financial institution in Shandong province will continue to implement moderately easy monetary policy conscientiously， carry forward financial reform， maintain money and credit to grow at an appropriate pace， make great efforts to optimize credit structure， and strengthen support to the yellow river delta economic zone， blue Shandong peninsula economic zone and weakness in economic and social development， and finally boost economy to achieve steady and rapid development.

Key Words:shandong province，finance，operation

中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1674-2265(2010)03-0003-05

一、山東省金融運行情況

2009年，山東省金融業(yè)運行平穩(wěn)，金融創(chuàng)新步伐加快，市場資金配置功能進(jìn)一步增強，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升和持續(xù)向好創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。

(一)銀行業(yè)快速健康發(fā)展，適度寬松貨幣政策成效明顯

2009年，山東省銀行業(yè)金融機構(gòu)全面貫徹落實適度寬松的貨幣政策，積極深化體制改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，有力支持了全省經(jīng)濟健康發(fā)展。

1. 規(guī)模、效益、質(zhì)量同步提升，結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。全省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善，不良貸款繼續(xù)“雙降”。農(nóng)村新型金融機構(gòu)快速發(fā)展，城市商業(yè)銀行實現(xiàn)跨省經(jīng)營，外資銀行在省內(nèi)拓展，銀行體系更加健全。

2. 存款快速增長，活期化特征明顯。2009年，全省本外幣存款增量創(chuàng)歷史新高，同比多增超3000億元。儲蓄存款受房市、股市交易活躍影響有所分流，同比少增224.5億元;企業(yè)存款在經(jīng)濟回暖及貸款多增的帶動下，新增額達(dá)上年3.4倍，月度增量連續(xù)8個月創(chuàng)歷史同期新高。活期存款增量占比提高33.1個百分點。受人民幣匯率相對穩(wěn)定影響，企業(yè)和個人結(jié)匯意愿、速度有所下降，外匯存款同比小幅多增。

3. 貸款增勢迅猛，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。受適度寬松貨幣政策和保增長投資拉動影響，2009年全省本外幣貸款增量同比翻番，新增、多增均創(chuàng)歷史最高水平。全省貸款投放節(jié)奏與全國基本同步，上半年增速較快，下半年增勢趨穩(wěn)。短期貸款增量占比微降，中長期貸款增長迅速，新增占比達(dá)六成以上。票據(jù)融資沖高回落，月度間波動加大。由于國際市場LIBOR利率較低，外幣貿(mào)易融資需求增加，外幣貸款同比大幅多增。

信貸支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度明顯加大。新增涉農(nóng)貸款居全國首位，中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款3.7個百分點。新增企業(yè)貸款八成投向制造業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)和批零業(yè)。全年消費貸款增速高于全部貸款18.4個百分點。在房價上漲預(yù)期增強和剛性需求釋放帶動下，新增住房消費貸款達(dá)上年3.6倍;受購置稅減免等優(yōu)惠政策刺激，汽車消費貸款新增同比接近翻番。

4. 利率低位運行，市場化水平穩(wěn)步提升。受降息累積效應(yīng)和適度寬松貨幣政策的疊加影響，全年人民幣貸款加權(quán)平均利率同比下降2.2個百分點，下浮利率貸款占比顯著提高，企業(yè)利息負(fù)擔(dān)下降。金融機構(gòu)利率定價市場化進(jìn)程明顯加快，浮動利率貸款大幅增加，Shibor定價基準(zhǔn)作用進(jìn)一步增強。受美聯(lián)儲降息及外需減弱影響，美元存貸款利率同比均現(xiàn)回落態(tài)勢。

(二)證券業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，資本市場融資速度加快

2009年，山東省證券期貨業(yè)務(wù)不斷擴展，防控風(fēng)險能力增強，證券市場融資能力和資源配置效率明顯提升。

1. 市場主體快速健康發(fā)展。證券機構(gòu)經(jīng)紀(jì)和承銷業(yè)務(wù)同比分別增長86.8%和124.3%，凈利潤同比增長88.7%。2家法人券商盈利能力和凈資本實力顯著提高。期貨經(jīng)營機構(gòu)代理交易量和交易額雙創(chuàng)新高，凈利潤同比增長1.8倍。上市公司整體經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步回升，5家上市公司完成并購重組，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)62.4億元。

2. 資本市場融資取得新突破。全年16家企業(yè)通過首發(fā)、增發(fā)、認(rèn)股權(quán)證行權(quán)實現(xiàn)境內(nèi)外股權(quán)融資234.9億元，青島特銳德成為首批創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。11家企業(yè)通過中小板發(fā)行審核，過會數(shù)量創(chuàng)歷史新高。8家企業(yè)發(fā)行企業(yè)債107億元，規(guī)模居全國前列。

(三)保險業(yè)較快增長，經(jīng)濟補償功能強化

2009年，山東省保險業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，業(yè)務(wù)增長較快，效益穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1. 市場體系逐步完善，內(nèi)部建設(shè)不斷加強。全省行業(yè)總資產(chǎn)首超千億，全年新增各級保險及中介機構(gòu)過六百家。省內(nèi)首家保險法人機構(gòu)-泰山財險獲準(zhǔn)成立，德國安顧保險集團成為首家在山東設(shè)立代表處的外資保險機構(gòu)。各保險公司積極推進(jìn)財務(wù)、業(yè)務(wù)省級集中管理，加大違規(guī)行為內(nèi)部處罰力度，保險業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著改善。

2. 保險業(yè)務(wù)持續(xù)增長，保障服務(wù)向縱深延伸。保費收入居全國第3位，保險密度超過全國平均水平9.3元。人身險保費收入仍占主導(dǎo)地位，但增速較財產(chǎn)險低12個百分點;農(nóng)保費收入同比增長23.1%，22個縣市啟動了農(nóng)村小額人身保險試點。旱災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害以及“11.12”旅游客車墜海等重大事故的善后工作獲得圓滿處理。

(四)金融市場穩(wěn)健運行，資源配置效率提高

2009年，山東省金融市場融資總量大幅增長，貨幣市場交易同比翻番，銀行間外匯市場成交量回落，黃金市場交投活躍，民間借貸量價微降。

1. 融資總量大幅增長，中小企業(yè)直接融資實現(xiàn)突破。2009年全省融資總量創(chuàng)歷史新高，同比翻番，銀行貸款仍占主導(dǎo)地位。受股票市場波動加劇、新上市公司數(shù)量減少等因素影響，股票融資比重同比降低3.1個百分點。全年債券融資額成倍增長，在全國率先發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，占全國發(fā)行量的八成。短期融資券等三類融資工具累計發(fā)行總量穩(wěn)居全國各省首位。

2. 銀行間市場交投活躍，成交利率明顯下降。由于市場資金寬裕及投融資需求推動，全年銀行間市場交易總量、同業(yè)信用拆借總量翻番，凈融入資金同比增長57.2%。現(xiàn)券買賣大幅增長，成交量為同期3倍，債券回購增長60%，但占比下降。機構(gòu)持債規(guī)模上升，金融債和信用債增加較多。全年拆借交易加權(quán)平均成交利率1.1%，同比下降145個基點，后4個月略有上升。

3. 票據(jù)市場先揚后抑，利率水平觸底回升。一季度票據(jù)業(yè)務(wù)迅速放大，當(dāng)季票據(jù)融資增長55.4%。隨著金融機構(gòu)信貸節(jié)奏放緩及調(diào)控力度的加大，4、5月份票據(jù)業(yè)務(wù)增幅趨緩，三季度后持續(xù)下降，年末票據(jù)融資余額較年內(nèi)最高點下降32.6%。銀行承兌匯票、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)走勢與票據(jù)融資趨同。隨著市場交易的變動和市場預(yù)期的變化，票據(jù)市場利率在二季度探底后振蕩上行，年末達(dá)到最高點。

4. 銀行間外匯市場交易回落，黃金買賣活躍。受出口低迷等因素影響，全省銀行間外匯市場成交量同比下降10.5%。在國家刺激經(jīng)濟政策的推動下，外匯收支、銀行結(jié)匯及順差額逐季回升。全省11家上海黃金交易所會員場內(nèi)交易成交358.3噸，同比下降4.6%。受通貨膨脹預(yù)期增強、美元指數(shù)不斷走低及各國央行增購黃金等因素影響，個人黃金買賣增長迅速，2009年省內(nèi)商業(yè)銀行紙黃金成交超過100噸，同比增長52%。

5. 民間借貸需求趨弱，資金價格略有下降。受銀行貸款大幅增長、企業(yè)資金供求狀況改善等因素影響，民間借貸規(guī)模、利率水平同比小幅下降。全省3117個樣本監(jiān)測點民間借貸金額同比減少5.3億元，加權(quán)平均利率同比下降0.4個百分點。

二、經(jīng)濟運行情況

2009年，山東省認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對金融危機的政策措施和一攬子計劃，全省經(jīng)濟實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，企穩(wěn)向好勢頭不斷鞏固。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，節(jié)能降耗成效顯著，經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強。

(一)投資消費共促經(jīng)濟回升，對外貿(mào)易出現(xiàn)積極變化

2009年，山東省固定資產(chǎn)投資增長較快，城鄉(xiāng)消費市場均衡發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)降幅逐季收窄。投資與消費相互促進(jìn)、協(xié)同拉動格局逐步形成。

1. 投資成為保增長的主要動力。2009年，全省固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟增長6.5個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目投資拉動經(jīng)濟增長能力進(jìn)一步增強，農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等八大領(lǐng)域投資占比達(dá)88%，中央投資項目開工率、資金配套率和問題整改率實現(xiàn)“三個百分之百”。投資結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)投資比例由上年的3.7:53:43.3調(diào)整為3.2:51.1:45.7。民間投資逐步跟進(jìn)，增速比全社會投資快0.6個百分點，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不斷增強。

2. 消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)明顯加大。受金融危機沖擊、經(jīng)濟增速下滑因素影響，城鄉(xiāng)居民收入增速在連續(xù)多年兩位數(shù)增長后略有回落，但社會消費品零售總額增幅仍高于GDP7個百分點。城鄉(xiāng)消費市場協(xié)調(diào)發(fā)展，增速差收窄3個百分點。縣及縣以下社會消費品零售額比重提升，農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等扶持政策效果明顯，農(nóng)村消費熱點培育初見成效。

3. 出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動經(jīng)濟良性增長。進(jìn)出口總額降幅低于全國平均水平1.5個百分點。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別比上年提高1.8個和2.5個百分點，“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅下降。主要市場出口份額上升，日美韓和歐盟市場占比較上年提高1.3個百分點。利用外資質(zhì)量提高，引進(jìn)過億美元項目8個， 新批世界500強投資項目33個。“走出去”再上新臺階，大項目增多，新簽千萬美元以上項目54個。

(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增長方式加快轉(zhuǎn)型

2009年，山東省將保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定優(yōu)化、第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、第三產(chǎn)業(yè)提升擴展，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.5:56.3:34.2。

1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快。山東省糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入首次突破6000元。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，“三農(nóng)”財政投入增長31.1%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，“路水電氣醫(yī)學(xué)房”等農(nóng)村民生顯著改善。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)改革試點基本完成，小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面推開。

2. 工業(yè)速度和質(zhì)效同步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入。受政策利好和市場回升因素影響，全省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了觸底、回升、企穩(wěn)的發(fā)展過程，全年增加值增幅較全國平均水平高3.8個百分點。全省工業(yè)經(jīng)濟效益由年初的下降轉(zhuǎn)為增長，綜合效益指數(shù)同比提高26.4個百分點。裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長，科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新平臺建設(shè)加速，落后產(chǎn)能淘汰和重點行業(yè)兼并重組力度增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局加快。首批認(rèn)定20個省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)發(fā)展模式和政策環(huán)境進(jìn)一步改善。

3. 服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。2009年，山東省以舉辦“十一運”為契機，加大服務(wù)業(yè)資金投入和資源整合力度，服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率提高9.1個百分點。依托“好客山東”品牌效應(yīng)，旅游業(yè)整體實力明顯提升。現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。服務(wù)外包增長1.3倍，以濟南、青島為中心的服務(wù)外包省會城市聚集區(qū)和沿海城市聚集帶初具雛形。

(三)物價走勢基本平穩(wěn)，價格下降壓力緩解

受國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動和負(fù)翹尾因素影響，2009年山東省居民消費價格低位運行。各月同比價格變動呈“兩頭高、中間低”的態(tài)勢，2月份起連續(xù)6個月下跌，11月份在糧菜價格大幅上漲推動下由負(fù)轉(zhuǎn)正。八大類消費品五升三降，其中食品類價格穩(wěn)中趨漲，繼續(xù)主導(dǎo)總體價格走勢。

受國內(nèi)外經(jīng)濟企穩(wěn)回升和國際大宗商品價格上漲因素影響，全省工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價格月環(huán)比連續(xù)9個月保持上漲，同比價格先抑后揚，全年生產(chǎn)類價格漲幅呈現(xiàn)“V”型變動走勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格在連續(xù)兩年大幅增長后逐月回落，同比下降3.7個百分點。

在政府工資指導(dǎo)政策以及改善民生相關(guān)舉措的推動下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移連續(xù)6年“雙過百萬”，全省職工平均工資增長12.4%，高于GDP增幅0.5個百分點。

(四)房地產(chǎn)市場逐步回暖，汽車行業(yè)快速復(fù)蘇

1. 房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)金融發(fā)展加快。2009年，山東省房地產(chǎn)市場供需逐步趨旺，發(fā)展呈先抑后揚的態(tài)勢，房地產(chǎn)貸款尤其是個人住房消費貸款增速加快，對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度加大。

(1)房地產(chǎn)投資增速提高。2009年，山東省房地產(chǎn)投資增速持續(xù)上升，高出全國平均水平3個百分點。開發(fā)資金來源充裕，增速較上年加快9個百分點。其中，貸款占全部到位資金的比重提高0.5個百分點，對房地產(chǎn)投資貢獻(xiàn)度加大。

(2)房地產(chǎn)市場供需趨旺。全年購置土地面積增幅同比上升11個百分點，商品房新開工面積、竣工面積增速加快，其中90平方米以下住宅竣工面積增幅高于高檔公寓47個百分點。商品房銷售額和銷售面積增幅同比分別上漲44.2和26.9個百分點，房屋空置面積快速減少，同比下降20%。

(3)房地產(chǎn)價格增速呈“V”型走勢。隨著舊城改造及山東城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)市場剛性需求增加，濟南、青島等中心城市土地溢價成交。商品房銷售價格二季度探底后迅速拉升，全年增幅與上年基本持平。房屋租賃價格同比下降26.3%，租售比持續(xù)上升。

(4)房地產(chǎn)信貸投放加快。2009年，山東省房地產(chǎn)貸款增速提高22.1個百分點，其中個人住房貸款增速遠(yuǎn)高于開發(fā)貸款。房地產(chǎn)貸款投放集中于1月和各季末月，占全年增量的49.5%;國有商業(yè)銀行貸款增量占全部增量的78%。個人住房貸款優(yōu)惠利率政策得到有效貫徹，年末執(zhí)行0.7倍至0.85倍利率的貸款額占77%，平均抵貸比較上年下降2.8個百分點，有力支持了普通住房消費。

2. 汽車行業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)低迷格局，整合升級取得實質(zhì)進(jìn)展。2009年，在國家一系列振興汽車業(yè)政策作用下，山東省汽車行業(yè)快速復(fù)蘇且呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭。全年汽車產(chǎn)銷首次雙過百萬輛，產(chǎn)銷增速分別高于全國同行業(yè)15.2和15.9個百分點。商用車產(chǎn)銷量分別占全國的23.7%和24.3%，成為國內(nèi)重要的商用車生產(chǎn)基地，重汽集團進(jìn)入全球重卡產(chǎn)銷前三位。受國際汽車市場需求低迷影響，整車和零部件全年出口降幅明顯，但下半年以來趨于好轉(zhuǎn)，降幅逐漸收窄，行業(yè)效益快速回升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級步伐加快，山東重工集團有限公司組建成立，年營業(yè)收入將達(dá)千億元。吉利、青年轎車開始批量生產(chǎn)，乘用車份額偏小的市場結(jié)構(gòu)趨于改善。

2009年，全省金融機構(gòu)配合汽車行業(yè)調(diào)整振興，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、提升產(chǎn)品技術(shù)水平、培育汽車消費市場等，不斷加大信貸投入力度，強化風(fēng)險防控，貸款質(zhì)量保持較好水平。全省汽車制造業(yè)新增中長期貸款21.7億元，增速是全部中長期貸款的2.5倍;汽車消費貸款增幅達(dá)40.6%，高于個人消費貸款7.5個百分點。汽車行業(yè)和個人汽車消費貸款不良率分別低于全部貸款和個人消費貸款3.3和2.9個百分點。

(五)“藍(lán)黃戰(zhàn)略”統(tǒng)籌布局，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

山東省把區(qū)域資源、基礎(chǔ)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已獲國務(wù)院批復(fù)，是山東省首個納入國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)已全面展開;半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入全面規(guī)劃建設(shè)階段，力爭納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃;膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)起步良好。圍繞全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，金融強力驅(qū)動。2009年，“黃三角”地區(qū)貸款增幅同比提高11.9個百分點，支持“海洋經(jīng)濟”發(fā)展的新增貸款同比增長30.8%。

三、預(yù)測與展望

2010年是山東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。從國際看，世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，外部環(huán)境有望持續(xù)好轉(zhuǎn);但金融危機的深層次影響仍然存在，不確定因素依然較多。從國內(nèi)看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固;但結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍很突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)仍較艱巨。從省內(nèi)看，全省確定的社會民生、農(nóng)林水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等八大重點領(lǐng)域的投資，將增強經(jīng)濟發(fā)展后勁;黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃及一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案的出臺，將打造新興經(jīng)濟增長極;但民間投資跟進(jìn)不快，可能影響投資的持續(xù)性。政府改善收入分配制度、汽車家電下鄉(xiāng)等一系列鼓勵消費的政策繼續(xù)推進(jìn)，新的消費熱點正在形成;但城鄉(xiāng)居民收入增長趨緩，制約消費的長期因素持續(xù)存在，短期內(nèi)快速擴大消費的難度較大。預(yù)計2010年山東省將繼續(xù)保持“基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色突出、結(jié)構(gòu)改善、方式轉(zhuǎn)變”的良好發(fā)展態(tài)勢，投資、消費將保持平穩(wěn)增長勢頭，進(jìn)出口將好于上年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速將高于全國平均水平2-3個百分點。

從物價走勢看，總需求持續(xù)回升、市場信心逐步增強將導(dǎo)致價格走勢趨升，資產(chǎn)價格上漲與通脹預(yù)期相互強化將加劇物價上行壓力。另一方面，由于糧食連年豐產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，食品類價格大幅上漲可能性較小;資源品價格改革有序推進(jìn)，對物價變動的影響可控;國際大宗商品價格難以持續(xù)大幅上漲，輸入型通脹壓力不大。總體判斷，價格波動的潛在風(fēng)險有所加大，全年CPI水平可能高于上年，但仍將保持低位運行。

從金融形勢看，2010年山東省金融系統(tǒng)資金供應(yīng)充足、實體經(jīng)濟信貸需求旺盛，信貸實現(xiàn)適度增長的有利因素仍然較多。人民銀行濟南分行將引導(dǎo)全省金融機構(gòu)按照“總量適度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握節(jié)奏、防范風(fēng)險”的總體要求，認(rèn)真把握好信貸投放的總量和節(jié)奏，積極優(yōu)化信貸投向，加大對“黃、藍(lán)、綠”(黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、低碳經(jīng)濟)和民生領(lǐng)域、經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，在切實防范風(fēng)險的前提下，保持貨幣信貸適度增長，預(yù)計山東省新增貸款在全國占比不低于上年。 (責(zé)任編輯 代金奎)