延安水經新注

巍巍寶塔山，滾滾延河水。這一對經典組合，早已成為圣地延安的象征與城市坐標。它經歷了歷史的風雨洗禮，見證了中國革命勝利的全部過程，成為無數國人心中的圖騰。今天的延安，寶塔依然巍巍，延河照樣滾滾。可誰能想到，曾幾何時，滾滾延河變成了涓涓細流，甚至面臨斷流的危險。這條養育了中國革命的母親河，像一個被吸干了乳汁的母親，蒼老的容顏，讓每一個摯愛她的兒女淚流滿面。為了讓這條母親河重新煥發青春，延安水利人付出了艱辛的努力，繪出了一張瑰麗的時代畫卷，譜寫了一曲新時代的《水經注》。

站在延河大橋，望著滾滾東流的延河，我們發現，那奔騰不息的浪花，分明是延安水利人汗水的結晶，是對他們艱辛努力的最好注解。延安水利事業十年發展所取得的輝煌業績，竟是如此的波瀾壯闊，洶涌澎湃!

上篇

回顧十年，業績輝煌

碩果累累，天翻地覆慨而慷

延安市下轄13個縣區，地處黃土高原丘陵溝壑區。全市總面積3.7萬平方公里，其中水土流失面積2.88萬平方公里，占總土地面積的78%;年入黃河泥沙2.58億噸，多年平均土壤侵蝕模數為9000噸/平方公里#8226;年。受地理和氣候等因素綜合影響，降水時空分布不均，從南到北依次遞減，南部最高650毫米，北部最低380毫米;年內降水量的75%集中在6—9月份，多以暴雨形式出現，形成洪水而流失;降水年際變化大，有“十年九旱”之說。總的來說，全市水資源十分貧乏，水土流失極為嚴重，具體表現為:

一、水資源總量少:全市水資源總量16.5億立方米，人均780立方米，僅為全國人均量2400立方米的30%，全省人均量1300立方米的60%，且遠低于國際公認的人均1000立方米的最低需水線。

二、調節能力差:水資源開發利用滯后，雖已建成各類水利工程4.4萬余處，但絕大多數為小微型工程，缺少控制性骨干水源工程，調蓄能力差。現有的30座水庫，總庫容5.38億立方，淤積已達到2.55億立方，占總庫容的48%，泥沙淤積使得有效庫容逐年減少。2005年，實際供水量僅為1.78億立方，開發利用程度不到水資源總量的20%，難以滿足工農業生產和城鎮生活日益增長的用水需求。

三、污染嚴重:由于石油、煤炭等礦產資源的大規模開發以及城鎮廢污水的大量排放，全市河流普遍受到不同程度的污染。2005年，市水利局委托陜西省水環境監測中心對全市水質監測評價報告統計，在1476.4公里地表水評價河長(占總河長的84%)中，四類以上水質河長737.9公里，占52%;三類水質河長650.9公里，占44%;二類水質河長僅為87.6公里，無一類水質河長。對36處飲用水源抽查統計，有23處受到污染;對26處地下水井抽查統計，無一、二類水質水井;對23處排污口監測，全部為不達標排放。據《延安市節水型社會建設規劃》預測，到2010年，全市年缺水量2.7億立方米，工農業生產、居民生活以及農村人畜飲水等普遍面臨著缺水的壓力。資源型缺水、工程型缺水、污染型缺水并存，已成為嚴重制約和影響全市經濟社會跨越式發展的瓶頸。

進入新世紀以來，延安市水利工作在市委、市政府的堅強領導和關心支持下，全市各級水利部門深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕、生態、和諧新延安的目標，艱苦奮斗，開拓創新，全市完成水利建設投資億元，治理水土流失面積 平方公里，新修基本農田萬畝，發展節水灌溉面積28萬畝，解決了108.7萬人飲水困難，完成水產品產量20105噸，征收水土流失補償費5億元，征收水資源費14856萬元。并在安全飲水、基本農田、淤地壩建設以及水源工程建設等方面取得了長足發展。西部大開發戰略的實施，使全市水利事業進入了迅猛發展的快車道。

農田水利建設方興未艾

據2004年普查，全市基本農田保存面積257.3萬畝，農民人均1.7畝。北部寶塔、延長、延川、子長、安塞、志丹、吳起、宜川八個縣區人均不到1.4畝，顯然不能保證群眾的基本口糧，不能滿足鞏固退耕還林成果的需要。

市委、市政府在全面深入調查研究的基礎上，于2005年3月作出了《關于加快基本農田建設的決定》，確定從2005——2010年，北部八縣區新修基本農田80萬畝，實現北部山區人均2.5畝，人人擁有2畝以上高標準基本農田的建設目標，從根本上解決群眾的生活生計問題，實現農村經濟可持續發展。

在基本農田建設的工作實際中，水利部門做到了嚴格把好四個關口:一是嚴把基本農田規劃關。要求按照近水、近村、近路的原則，在立地條件好的預留坡耕地安排新修基本農田，從嚴掌握規劃，遠離村莊的一律不予規劃，未經規劃自行安排的不予驗收。二是嚴把舊壩修復設計論證關。舊壩修復加固工程，優先安排險情重、效益好且投資較少的淤地壩，同時要將舊壩修復與溝道治理結合起來，按有關技術規范認真搞好設計，上報市水行政主管部門審查批復，無設計和設計未審批的工程不得開工建設。三是嚴把產權落實關。開工前必須落實權屬和管護責任，產權不明晰、管護責任不落實的工程，水利部門不能批準開工建設。四是嚴把配套資金關。舊壩修復市縣補助資金政策不變，要求各縣區配套資金必須按時足額到位，到位方可開工，上年度任務和資金欠賬的，必須先予清理，否則不再安排新項目。僅2009年，全市七個縣區完成加固舊壩修復200座， 六個縣區完成新修基本農田3.5萬畝。

新修農田堅持質量第一，要求左右水平，內低外高，條幅寬度達到10米以上，田埂堅實順暢，完善生產道路，滿足機械作業要求，及時深翻培肥當年利用。基本農田驗收由水利部門牽頭，紀檢監察、財政、審計等部門參加，鄉鎮、村組、受益戶(或農戶代表)和施工方共同到現場，對照規劃圖表，實地丈量，在驗收卡上各方簽字認可，并在受益村組張榜公示。在市委、市政府的高度重視下，經過各級多年努力，目前全市個縣區已提前實現人均奮斗目標。

淤地壩是改善生態環境和農業生產條件、加快山區群眾脫貧致富的基礎工程。2003年，水利部將淤地壩建設列為“亮點”工程以來，延安市搶抓機遇，積極開展前期工作。與中國水科院合作，率先在全國編制完成了市級淤地壩建設總體規劃，儲備了40余條壩系可行性研究報告，600多座淤地壩設計。市委、市政府領導高度重視，多次赴水利部、黃委會、水利廳匯報工作，努力爭取國家支持。召開專題會議，研究解決實際問題，制定出臺《延安市淤地壩建設管理暫行辦法》，進一步明確相關部門的職責，規范建設程序，協調解決建設配套資金。目前，全市已有12條壩系工程列入國家重點項目，總投資1.8億元，已下達投資1.3億元，計劃建設各類淤地壩416座。淤地壩建設堅持“兩不開工”原則，即不落實地方配套資金不批準開工，不落實管護責任不批準開工，從而較好地解決了“有人建壩，無人管壩”的問題，調動了社會各界投入淤地壩建設的積極性。在建設過程中，全面推行“四項制度”，嚴把施工質量，嚴格竣工驗收，確保工程效益發揮。現已竣工淤地壩216座，在建45座。除在建項目外，還有志丹、吳起、宜川、延川、子長等縣的6條壩系工程已通過國家審查批復，即將下達計劃。

城鄉供水步伐鏗鏘有力

民以食為天，食以水為先。農村飲水安全工作是“民生八大工程”之一。按照省政府對延安提出的實施板塊推進戰略和提前到2009年底基本解決農村飲水安全問題的總體要求，我市2007——2009年三年要解決80萬農村人口飲水問題。

面對提前三年基本解決全市80萬農村人口的飲水安全問題的任務，市委、市政府高度重視，加大財政投入。市水利局按照“科學規劃，全力實施，提高質量，整體推進”的總體思路，加強組織領導，強化工程建設管理，全面加快工程實施和建設進度。各縣區對農村人口飲水現狀重新摸底調查，打破規劃限制，無論計劃內外，凡達不到飲水安全標準的村組，全部安排工程，板塊推進，整體解決。目前，黃陵、吳起、志丹、子長、延川、宜川六個縣已全面完成了計劃下達的所有建設項目，基本實現了農村飲水安全總體目標。

近兩年來，延安市農村飲水工程建設資金投入不斷增加，各縣區在做好前期工作的基礎上，積極爭取中省計劃項目投資，堅持集中連片，堅持規模標準，做好規劃設計等前期工作，贏得了中央擴大內需新增投資的大力支持。市財政安排5600余萬用于農村飲水計劃項目，各縣區實行政府資金兜底，按照工程實際所需落實配套資金，確保了項目實施的進度和質量，以保障農村飲水總體目標的實現。

為了進一步夯實各縣區目標和責任，推動全市農村飲水工程建設再掀高潮，市水利局采取領導分縣包抓的辦法，加大對工程建設的督促檢查力度。各縣區簽訂飲水安全工作目標責任書，普遍重視和全面加強了工程建設管理。水利部門全力以赴，集中力量，做好工程設計、施工組織和技術指導各項工作。廣大技術干部起早貪黑，加班加點，不辭辛苦，分片包抓，嚴把工程設計、建設管理、材料采購和竣工驗收等四道關，形成了各級聯動，各方齊心，全社會齊抓共管的良好局面。

為了抓好重點項目建設，發揮典型示范作用，各縣區堅持從抓規劃設計施工各環節入手，堅持大規模高標準嚴要求，2008、2009兩年共建成典型示范工程526處，為整體提升全市農村飲水工程標準質量，發揮了良好的典型示范帶動作用。延長、安塞、洛川三縣實行公開招標，配備建設監理和工程質量監督，確保了工程標準質量。依托農村產業發展，規模化布局，標準化設計，科學化施工，既解決了群眾的飲水安全問題，又促進了農民增收。此外，吳起、志丹、子長、宜川、黃陵、富縣、寶塔等縣區農村飲水工程質量大幅提高。

在抓好工程建設的同時，市水利局按照國家投資不流失、各方投資有權益、社會投資有回報的原則，明確責權，落實工程管護責任，確保了設施長久發揮效益。黃陵、洛川、延長等縣分別成立各級農村供水管理站，每站配備二至三人負責本鄉鎮農村飲水工程的管理工作，切實加強了農村供水工程運行管理。此外，志丹、安塞、洛川、黃陵、子長、富縣、寶塔、宜川等縣區，通過組建農民用水協會，制定工程管理辦法，規范水費計收等措施，全面加強了農村飲水工程的運行管理工作，確保該項工程的效益長期發揮。

目前，延安市農村飲水工作編制完成了《延安市農村飲水安全工程總體規劃》、《延安市黃河沿岸、白于山區、苦咸水區、污染水區安全飲水工程可行性研究報告》、《延安市農村飲水安全項目“十一五”實施方案》等，制訂了工程年度實施方案和資金管理辦法，先后向中省爭取資金5503萬元，實施了國家西部人飲解困、安全飲水等項目，建成抽水站、機井、自流引水、水窖、土井等各類供水工程1538處，使37.7萬農村人口的飲水困難問題得到初步解決

在中、省、市支持下，實施了國債縣城供水、西部人飲解困、安全飲水等項目，配合完成了黃河沿岸扶貧開發供水、母親水窖等項目，加快了縣城、鄉鎮和農村供水步伐，推動了區域經濟社會的發展。縣城供水按照“選好水源，配套完善，理順水價，加強管理”的思路，積極落實資金，堅持以新建骨干水源工程、凈化設施配套和管網改造為重點，全面提高了供水能力。先后開工建設了洛川安生溝、甘泉岳屯、紅莊等小型水庫，完成了12個縣城凈化水廠和管網的擴建改造，實施了黃陵鄭家河、延長王家河、子長紅石峁、洛川吳家河、延川南河供水等水源工程，設施日供水能力從2000年的3.22萬噸增加到4.92萬噸。

鄉鎮集中供水按照 “圍繞產業辦水利，辦好水利興產業”的思路，將鄉鎮供水與高效產業開發相結合，以鄉鎮供水為龍頭，輻射周邊村莊，集中連片解決。編制完成了《延安市鄉鎮供水規劃》，通過實施重點水利項目，建成鄉鎮集中供水工程79處，日供水能力達2.39萬噸，建成了宜川閣樓、延川延水關等一批集供水灌溉為一體的精品工程。

“九五”期間，市上斥資建起了王瑤引水工程，解決了延安城的用水問題。由于王瑤水庫泥沙淤積越來越嚴重，為了確保該庫的安瀾，長期為延安城區供水，必須進行排沙。為解決這一問題，2003年11月開工建設延安供水工程紅莊調蓄水庫，平時將王瑤水庫排放的水存入紅莊水庫，在王瑤水庫排沙期間由紅莊水庫向延安城區供水。該工程投資7414萬元，主體工程于2004年12月建成。已向城區供水1000多萬立方，有效地緩解了市區供水的緊張局面。

重點水利工程風生水起

進入新世紀以來，在市委、市政府領導和上級部門的大力支持下，我市以南溝門水庫、黃河引水工程、延河水環境治理工程為重點的一批重點水利工程相繼開工建設。這些工程在保證城市供水、防洪保安和促進全市經濟社會發展中，都發揮了重要的支撐和保障作用。

南溝門水庫是省、市“十一五”重點水利工程，也是延安能源化工基地唯一可靠的水源工程。水庫總庫容1.968億立方米，為大(二)型水庫，工程總投資14.45億元。

經過積極的前期各項籌備工作，2009年1月，國家發改委對南溝門水庫項目建議書立項批復，與可研性報告相配套的《土地預審報告》、《水土保持方案》、《建設征地移民安置規劃》、《環境影響評價報告書》等專題報告也已通過省上相關部門的審查。與此同時，“四通一平”和導流泄洪排沙洞控制性工程也已開工建設。其中供電工程已經完工，并于2009年4月通過供電部門驗收投入運行，完成投資約180萬元。近兩公里的道路工程已完成工程量的90%，完成土方開挖51萬方，石方開挖20.84萬方，鋼筋制安450噸，混凝土澆筑4200方，完成投資約2880萬元。導流泄洪排沙洞工程由放水塔、洞身段和挑流消能段三部分組成，全長836米，洞身段長795米。工程于3月開工建設，目前已全線貫通，已完成進出口石方明挖11.66萬方，土方明挖5.01萬方，石方洞挖19萬方，完成投資約2100萬元，計劃在明年9月底完工。《南溝門水庫移民安置規劃》已由省移民辦審查通過，移民安置工作已經完成了水庫樞紐工程前期道路、供電及導流泄洪排沙洞工程所有的征占地和補償賠付工作。共征占耕地337.57畝，其中永久占地154.89畝，臨時占地182.68畝;征占林地271.02畝，其中永久占地249.42 畝，臨時占地21.6 畝;完成投資1571.54萬元。首批兩個移民村寨頭河安置點已經開工建設，史家河村安置點的征地和設計工作正在進行當中。截至目前，共撥付移民搬遷安置資金3500萬元，完成投資2100萬元。

為了確保工程按期完工，6月份市編委批準將南溝門水庫內設機構由原來的三個科室增加到五個科室，編制由12人增加到22人，9月份批準單位建制由副縣級升格為正縣級建制。根據工程建設的需要，從局系統抽調、配備業務骨干，并在西安理工大學招聘了8名本科畢業生，加強技術隊伍建設。

國家發改委批復南溝門水庫項目建議書概算投資15.58億元，建設資金主要以融資方式解決。2008年9月21日，經市委常委會研究，同意組建延安市水務投資建設公司，作為政府投資主體，與延長石油集團、華能集團三方共同組建“南溝門水利樞紐工程有限責任公司”，簽訂了《合作意向書》，達成了“四三三”的出資比例。目前已簽訂了投資合作合同，召開了第一次股東會、董事會和監事會，正在辦理公司登記注冊，資本金1.2億元到賬進行驗資。我局已與中國銀行延安分行、中國農業銀行延安分行達成2億元的貸款申請，作為資本金，目前已到賬9000萬元，其余正在辦理相關貸款手續。

延安供水復線工程是市政府為提高城市供水保證率，完善城市基礎設施，解決王瑤水庫向紅莊水庫調水效率低下及水質問題的一項惠民工程。工程主要內容為管道安裝，概算總投資4678.53萬元。管道起點為紅莊水庫，終點接至延安大學原輸水管道，全長8.57公里，穿越延河三次、延惠渠兩次。工程于2009年2月完成招標并開工建設，7月中旬新舊管線四通接通，實現了王瑤水庫向紅莊水庫供水，8月主體完工，并組織相關部門進行了技術驗收。

黃河引水工程是市三次黨代會確定的十大重點工程項目，其主要目的是解決延安城區中長期供水問題，同時解決延川、延長、子長及永坪油區的生產生活用水。工程由取水工程、泵站工程、引水工程、調蓄水庫以及配套的凈水廠工程等五部分組成，估算總投資10.26億元。經過幾年的努力，前期工作已經取得了實質性進展:一是按照省水利廳的要求，我局委托陜西水環境勘測設計研究院修編完成了《陜西省延安市黃河引水規劃報告》，并通過省水利廳技術審查和市政府批復;二是依據《延安市黃河引水規劃》，完成了黃河引水工程的可行性研究報告的修編工作;三是與延川、寶塔區國土分局多次溝通，并現場查看和丈量，委托長安大學編制土地預審方案。2009年8月在西安召開了《延川黃河引水工程項目用地預審專家評審會》，并于9月通過了省國土資源廳審查批復;四是編制完成了黃河引水工程的《水土保持方案》，8月在西安召開了方案審查會，并由省水利廳審查批復;五是《環境影響報告》由省環境保護廳批復;六是成立工程建設管理機構，按照省政府“關于委托延安市政府組建黃河引水工程項目法人的批復”，市編委會已研究同意成立黃河引水工程為正縣級制，同時為了加快前期工作，經市政府同意，啟用了“延安黃河引水工程建設管理處”印章。七是積極協調省發改委近期立項，爭取該工程早日開工建設。

延河水環境治理工程是市委、市政府提出的“三山兩河”治理工程的重要組成部分。工程主要包括橡膠壩壩體工程、堤防整治防滲工程、岸線景觀工程、調蓄補充水源工程、清淤棄渣工程、地下水位監測及排水工程和水情測報系統等，工程估算總投資1.456億元。

2009年1月，由延安市水利水電工程勘測設計院編制完成了《延河水環境治理工程寶塔山橡膠壩工程可性行研究報告》。2009年3月24日，市發改委主持召開了審查會。7月15日，以延發改農(2009)540號批復了工程的可行性研究報告，批復投資1.296億元。12月，由西安市水利建筑勘測設計院編制完成了《延河水環境治理工程寶塔山橡膠壩工程初步設計》，延安市水利水電工程勘測設計院編制完成了《延河水環境治理工程東關大橋至西溝大橋堤防防滲方案》，同時，水利部西北水利科學研究所編制了泥沙沖淤規律專項分析報告和清淤積方案。

2009年9月，延安城區連日降雨，導致延河左岸東關大橋至嘉嶺橋之間多段堤防、護坡出現垮塌、滑移、裂縫現象。該段堤防新修加固工程是水環境工程的組成部分。為盡快修復該段垮塌堤防，并使工程與城市景觀相協調，2009年10月，委托西安市水利建筑勘測設計院編制完成了延河水環境治理工程(東關大橋至嘉嶺橋)左岸堤防工程施工圖設計，工程建設范圍為:延河左岸東關大橋至嘉嶺橋567.4米為新建堤防段。堤防工程設防標準為50年一遇洪水，工程概算投資3828.13萬元。工程于10月26日開工，12月底完工。

兩河治理護欄堤頂綠化任務主要從王家坪大橋至大東門，共1265米。3月下旬，對堤頂坑內垃圾進行了全面清除，并完成覆土329立方米。4月完成栽植爬墻虎4217株，目前成活率達100%。護欄尾留工程于2009年3月開工，5月初完工，共完成延河右岸王家坪大橋至大東門LED燈帶安裝4800余米、防盜柱頭燈安裝641盞。

下篇

展望未來，信心滿懷

壯懷激烈，而今邁步從頭越

“從中央經濟工作會議、中央農村工作會、全國水利廳局長會議的核心精神，以及中央繼續實施‘擴內需、保增長、惠民生’的宏觀政策，水利投資強度將進一步加大，延安的水利基礎設施建設也將迎來一個十分難得的加快發展的機遇期。市縣水利部門一定要準確把握當前的水利工作形勢，深刻領會中央和省市經濟工作會議、農村工作會議對水利提出的新任務新要求，牢牢把握水利發展的新形勢新機遇，進一步增強工作的責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，采取更加積極有效的措施，在新的起點上實現新突破，努力推動我市水利事業又好又快發展!”談到延安水利事業的未來，延安市水利局黨委書記、局長吳世宏信心百倍，慷慨激昂。

成績與困難同在，機遇和挑戰并存。面對水利工作的新形勢和新機遇，延安水利人也清醒地看到我市水利戰線目前存在的一些突出問題:一是全市水資源匱乏，水資源總量少，調節能力差，污染嚴重，資源型缺水、工程型缺水、污染型缺水并存，已成為嚴重制約和影響全市經濟社會發展的瓶頸;二是水土流失防治任務依然艱巨。全市水土流失面積2.88萬平方公里，占總土地面積的78%;年入黃泥沙2.58億噸，水土流失治理程度僅為45.5%。加之近年來油、煤、氣大規模開發和基本建設不斷加快，每年開發建設項目造成的新增人為水土流失面積，基本接近新增治理面積，給本已十分脆弱的生態環境帶來巨大的壓力;三是民生水利建設基礎薄弱，基本農田和節水灌溉面積欠帳多，多數退耕還林地區人均基本農田尚未達到2畝標準，靠天吃飯的問題還沒有得到根本解決;四是加快水利發展的思想還不夠解放，思路急需創新，水利干部隊伍素質有待于進一步提高。

在全市上下建設富裕、生態、和諧新延安的關鍵時期，延安水利系統將正確面對這些問題、不足和差距，牢牢把握機遇，勇于應對挑戰，努力排除各種干擾，積極踐行可持續發展的治水思路，以發展民生水利、加快水源工程建設為重點，優化水資源配置，全面建設節水型社會，著力保障供水安全、防洪安全、糧食安全和生態安全，為全市經濟社會又好又快發展提供可靠保障。

全面推進民生水利工作

以人為本是水利工作的根本要求。為了使水利事業更好地惠及民生，造福人民群眾，要加快完成病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區改造“三大任務”;著力做好中小河流治理、中型灌區改造、節水灌溉推廣、農村水電開發“四大工作”;努力實現小型農田水利重點縣建設、坡耕地綜合整治、蓄滯洪區安全建設、病險水庫除險加固、農村水環境整治“五個突破”。結合延安市的實際，要著重抓好以下民生水利工作。

大力開展農田水利基本建設。要以鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目和小型農田建設項目為依托，按照因地制宜，突出重點，規模整治，講求實效的原則，以溝道整治、舊壩修復、川臺地整修、舊村還田、老果園改造、田間設施配套等為主攻方向和實施重點。大力推廣子長等地經驗，集中力量，保證投入，科學規劃，精心施工，建設集規模、質量、效益于一體的典型樣板工程，示范帶動面上項目實施，做到建一處，成一處，受益一處。要爭取各級配套資金的落實，確保項目順利實施，按期完成計劃任務。

全面實現農村飲水安全。按照省政府提出的實施板塊推進戰略，2010年6月，省上對延安全市農村飲水安全工程建設進行了總體驗收。2010年5月前，全市尚須解決6萬人的安全飲水問題。市縣水利部門將明確目標任務，夯實責任，千方百計落實配套資金，確保任務按期完成。有尾留任務的七個縣區要采取有力措施，務必如期完成尾留工程;要對已建成的質量標準明顯偏低的農村飲水工程項目，抓緊補修完善;同時要對已建成的工程進行一次“回頭望”，查遺補漏，并根據項目建設管理要求，做好驗收準備工作，順利通過省政府總體驗收。認真探索制定新形勢下農村飲水工程運行管理辦法，實現工程永續利用。

實施好國家重點水保項目。要認真抓好壩系工程、黃河水保生態工程、延河流域綜合治理等國家重點水保項目的實施，規范建設程序，加強質量管理，落實配套資金和管護措施，確保計劃任務按期完成。

著力加快病險水庫治理。要加快建設進度，確保年內完成劉莊、吳家河、閻莊、涼臺、王瑤、孫臺七座水庫的竣工驗收。抓緊開展病險水庫前期工作，加快延長縣瓦村水庫、宜川木頭溝水庫、崖底水庫、富縣川口水庫、柳稍灣水庫、宜川縣鐘樓寺水庫等小型病險水庫安全鑒定工作，爭取列入國家第二批規劃。力爭再通過兩至三年的努力，使全市小(2)型以上病險水庫全部得到治理。

突出抓好重點水利工程建設管理

南溝門水庫年內要實現大壩截流，按期完成兩個移民村建設任務和五個村民小組的莊基地征收及新村基礎設施建設等工作。黃河引水工程要盡快組建法人機構，充實技術力量，盡快開工建設。延河水景觀工程3月底要全面開工建設，力爭年內完工。市縣要站在水利服務經濟發展的高度，緊密配合，創造良好的外部環境，共同加快安塞馬家溝、延長安溝、子長紅石峁等水庫建設步伐。要創新水利建設管理的新思路、新舉措，從過去單一的服務管理向投融資、管理、建設和綜合服務轉變，抓住前期工作、質量進度、投資控制、階段驗收等關鍵環節，跟蹤工程建設管理的全過程，加大融資，整合資源，主動出擊，尋求和探索水利發展的新領域，不斷做大做強水利事業。

組織編制“十二五”規劃

認真落實部、省關于做好“十二五”規劃綱要編制工作的要求，在科學合理確定發展思路的基礎上，抓緊組織編制我市“十二五”水利發展規劃。市縣水利部門要深入開展調查研究，摸清基本水情和水利發展現狀，結合實際，制定規劃。要做好與國家重點投資方向的對接，全力做好中小河流治理、中小型水庫、灌區改造、節水灌溉推廣、農村水電開發、小型農田水利、淤地壩建設與溝道綜合整治、坡耕地綜合整治、病險水庫除險加固、農村水環境整治、雨水繼續利用等規劃的編制工作，切實把一批項目列入中省投資盤子。

問渠那得清如許?為有源頭活水來。我們堅信，延安水利局全體干部職工，一定會在局黨委的帶領下，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力推進民生水利，抓住機遇，應對挑戰，開拓創新，扎實工作，為推動延安水利事業實現歷史性的大跨越，做出應有的貢獻。圣地水利事業的明天，一定會更加美好!

責任編輯:魏建國