讓科技創新引領四川跨越發展

今年是完成“十一五”各項任務、謀劃“十二五”工作的關鍵一年，省委做出了“科技創新是首要動力，要在我省跨越發展中充分發揮支撐引領作用”的指示。劉奇葆書記特別強調：“要從科技發展戰略上找科技與產業的結合點，從結合點找突破點，下大氣力解決科技與經濟脫節的問題。”

怎樣找到這個結合點與突破點?5月7日，帶著問題，我們采訪了省科技廳廳長彭宇行。

“豐富的四川科技資源優勢還沒有完全能轉變為科技創新能力優勢，也沒有轉變為推動經濟社會發展優勢?！?/p>

《四川黨的建設》：彭廳長，您好!在今年全省的經濟社會發展大局中，發展戰略性新興產業和加強自主創新、培育支撐四川持續快速發展的新增長點被作為了關系我省今年和“十二五”發展的四個重大問題之一加以統籌把握。要統籌把握好這個新，增長點，首先要分析我省科技發展現狀，我們的優勢和不足在哪里?

彭宇行：“科技創新是首要動力，要在我省跨越發展中充分發揮支撐引領作用。”省委、省政府給我們提出了很高的要求，也讓我們很清醒地認識到四川科技的優勢和不足。

其實，四川的科技優勢，僅僅是科技資源的優勢，在科技創新能力上和科技促進經濟社會發展上并無優勢可言。

四川擁有的科技資源在全國的排名一直在前10之內，但國家科技部發布的2008年科技統計指標表明：四川科技進步綜合指數排在全國第15位，科技促進經濟社會發展指數排在全國第25位。換言之，四川科技優勢在資源，不足在創新能力，短處在成果轉化。豐富的四川科技資源優勢還沒有完全能轉變為科技創新能力優勢，也沒有轉變為推動經濟社會發展優勢。

《四川黨的建設》：是什么原因造成了創新能力、成果轉化這兩塊“短板”?

彭宇行：主要原因有三個：

一是我省科技資源長期處于中央與地方、高校院所與企業、軍工與民用“三個分割”的狀態。具有較強創新能力的中央在川科研院所(包括軍工系統企業和院所)和高等院校的資源沒有充分轉化為創新能力，其科技活動對我省經濟和社會發展的貢獻還遠遠不夠。我們的大型科學儀器的利用率不足25％，而發達國家的設備利用率達170％至200％。

二是以企業為主體的技術創新能力不強。發達國家和沿海地區的經驗已清楚地告訴我們，企業的技術創新能力越來越明顯地成為地方經濟發展的核心競爭力。我省企業為主體的技術創新體系還沒有真正建立起來，2009年，全省申請專利數僅占全國的3.9％，獲得專利授權僅占全國的3.2％。

三是科技成果轉移轉化的水平還比較低。我省每年有1000多項科技成果登記，每年表彰200多項獲獎產品和技術，獲得國家各類科技進步獎數十項，已經形成了較好的科技研發投入產出機制。但我省還缺乏大規模促進科技成果轉化和高新技術產業化、培育戰略性新興產業的有效支持手段和公共服務平臺，科技創新價值鏈還沒有充分體現。

“轉變發展方式、打造科技創新產業化基地為我省科技發展提供了難得的機遇”

《四川黨的建設》：在談到優劣勢時，您分析到既有歷史又有現實的因素。那要改變這種優勢與“短板”并存的局面，您認為現在是合適的時機嗎?

彭宇行：當前應該是最合適的機會。從四川到全國、到全球的大發展背景來看，當前我省科技發展處于重要的戰略機遇期，發展環境很好。

首先是調整產業結構、轉變發展方式為我省科技發展提供了難得的機遇。國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對產業結構和經濟發展方式的沖擊。每一次經濟危機，都包含著一次重大的轉機，都會帶來一次“再生性”的進步。西方發達國家應對這場國際金融危機，殊途同歸地選擇了在經濟轉型和科技創新上尋找出路。

我們必須緊緊抓住難得的歷史機遇，努力提高自主創新能力，加快發展高新技術產業，加快運用先進技術改造提升傳統產業，加快培育新興戰略產業，支撐我省產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動走創新驅動、內生增長的道路。

《四川黨的建設》：結合當前我省的實際，怎么看科技事業發展的機遇?

彭宇行：在“兩個加快”的發展目標中，省委把打造科技創新產業化基地作為著力重點和發展路徑之一。這些任務為我省科技事業發展提供了廣闊的空間，也對廣大科技工作者提出了新的更高要求。

我們要充分發掘和利用我省的科技資源優勢，加強關鍵技術、瓶頸技術攻關，努力轉化為經濟社會發展優勢，為“鞏固回升、加快發展”不斷注入新的動力與活力。

《四川黨的建設》：您在多個場合都提到，保障和改善民生既是科技發展的目的，也是科技發展的動力。請您為我們解讀一下。

彭宇行：的確。發展成果惠及民生為我省科技發展提出了嶄新的要求，統籌城鄉發展、節能減排、應對氣候變化、生態治理與保護、公共安全等重大課題都需要現代科學技術加強支撐。

我們要切實落實以人為本的科學發展觀，把改善民生、服務民生作為科技事業發展的落腳點，加快與人民生活相關重點領域的關鍵技術攻關，使科技進步真正成為提高人民生活水平和質量的重要推動力。

“做好整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化三篇大文章”

《四川黨的建設》：2010年是完成“十一五”各項任盈謀劃“十二五”工作的關鍵—年。奇葆書記強調：“要從科技發展戰略上找科技與產業的結合點，從結合點找突破點，下大氣力解決科技與經濟脫節的問題”怎樣找到這個結合點與突破點?我們重點要解決哪些方面的問題?

彭宇行：要在四川經濟社會跨越發展中進一步發揮科技支撐和引領作用，必須做好“整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化”三篇大文章。

《四川黨的建設》：整合科技資源，是針對您上面提到的中央與地方、高校院所與企業、軍工與民用“三個分割”的狀態嗎?

彭宇行：整合科技資源，重點是整合中央在川科技資源，構建服務于四川經濟社會發展的公共創新平臺。

加快四川科技優勢轉化，關鍵在于加快中央在川資源的利用和轉化。我們必須要在實踐中逐步探索和完善全省科技資源共享的新機制、新方法、新模式，建立適應科學和技術發展新趨勢、適應四川跨越發展新需求的跨體制科技創新公共平臺，依托中央在川高等院校和科研院所在科技人才、基礎條件和行業背景等方面的優勢，整合成為四川自主創新科技力量的重要部分服務于四川經濟社會發展。

《四川黨的建設》：科技創新已經取代自然資源、勞動力、價格等傳統因素，成為國際競爭的決定性因素。在提升創新能力上我們會選擇哪個方面作為突破口?

彭宇行：提升創新能力，重點是加快企業技術創新能力建設，提升四川企業的核心競爭力。

提升我省產品、產業市場競爭力，關鍵在于提升企業技術創新能力。我們要努力踐行“技術就是經濟”的理念，按照“7+3”產業發展需要，加強以企業為主體的技術創新體系建設，增強企業核心競爭力，依靠技術創新支撐四川經濟又好又快發展。

一是要突出我省科技支撐計劃等科技項目支持重點，強化科技項目對優化結構、提升質量的支撐作用：二是要深入實施技術創新工程，大力推進企業技術創新體系建設，形成以企業為主體的技術創新體系：三是已具備良好基礎的電子信息、生物制藥、新材料、航空航天、核技術、重大裝備等優勢產業建立以龍頭企業為牽引的產業創新聯盟，在科技項目的安排上向創新聯盟重點支持；四是為企業加大研發投入和形成核心競爭能力提供寬松環境和優良服務：五是加大對省屬科研單位的支持力度；六是要積極創造條件爭取進入全國技術創新工程試點省，探索推進區域性技術創新工程的新思路、新機制、新方法。

《四川黨的建設》：加速科技成果轉化并不是一個新課題，但多年來在科技成果轉化的速度、規模、范圍和效果等方面都還存在不少的問題。這一點上該怎么突破?

彭宇行：成果轉化和產業化是科技創新價值鏈中投入產出比最大和顯示度最高的環節。我們要在逐步增加科技投入的同時，將新增資源重點投向科技成果轉化這一環節，加速高新技術產業化，積極培育戰略性新興產業并引領未來發展。

一是要設立用于支持科技成果轉化的專項資金，重點支持產業化前景明朗的重大科技成果轉化，并帶動風險投資和社會資本對科技成果轉化的全方位投入；二是推動建立若干平臺型技術轉移中心，面向省內外開放：三是繼續做好高新技術企業認定工作并落實相關優惠政策，支持高新技術產業快速發展；四是積極推進各類高新區、特色科技園區和高新技術產業化基地建設，形成具有特色的高新技術產業增長高地；五是以西博會、中醫藥會等大型展會為載體，建立有規模和影響的高新技術成果交易服務平臺：六是積極承接國家重大專項，加強產業化配套支持，培育戰略性新興產業，引領未來發展。

目前的國家重大專項主要集中在新能源、信息網絡、生物醫藥、先進制造等四大戰略性新興產業的關鍵科技領域，具有很明確的產業化前景。我們必須抓住這輪難得的機遇，依托重大專項成果的產業化培育戰略性新興產業，依靠科技創新前瞻性地布局四川新興產業并引領未來發展!