瞄準國際城市高端形態

一、世界城市是硬實力和軟實力的交集最大化

（一）硬實力是世界城市的基礎和前提

中國社會科學院常務副院長王偉光認為，經濟是城市的基礎，是城市建設和發展的物質前提。合格的世界城市必須擁有世界一流的高科技產業集群，具有高度發達的經濟發展水平和金融水準；在世界經濟體系中處于產業鏈的最高端，是世界經濟的領跑者和增長極，是高端產業、高端服務、高端品牌和高端人才的匯集地；具有世界性的影響力、控制力、集聚力和輻射力，掌握強有力的全球經濟引領權。世界城市是經濟全球化進程的必然產物，是現代城市發展的高級形態，是城市國際化水平的重要標志。世界城市是重要的國際經濟、政治、科技和文化中心，也是國際高端人才的集聚中心，更是重要的國際社會交往、交流和活動中心。北京大學首都發展研究院常務副院長、北京市發展和改革委員會副主任楊開忠認為，全球組織和管理能力是世界城市的本質特征，世界城市是具有全球組織和管理能力的城市。世界級城市全球組織和管理能力主要有四個方面的來源和建設途徑：一是全球高端的服務，二是全球高端人才，三是具有全球競爭力的彈性生產體制，四是全球具有競爭優勢的流動空間。

（二）文化軟實力是世界城市的核心

王偉光認為，世界城市建設必須是同時具備兩大性質的綜合統一。一是城市的世界性，主要是體現在其功能上，體現為城市在世界經濟社會發展的地位和作用上。二是世界城市必須具備民族性，民族性主要體現在其特有的人文內涵上，也就是城市的歷史性和文化性上。只有世界性、沒有民族性的城市就失去了特色和根脈，只有民族性、沒有世界性的城市就可能游離于世界現代化潮流之外，就沒有世界城市的建設發展。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，世界城市的軟實力包括在世界上有極高的知名度，有深刻廣泛的影響力，有獨特的吸引力，有強大的親和力。建設世界城市，打造文化軟實力，一是歷史的城市文化，二是現代的城市文化，三是城市的商業文化。中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元認為，站在人類文明與世界進步的前端，體現文化的先進性、繼承性、多樣性，為全球增添公平、正義、和諧、責任等價值體系的積極元素，如果缺少任何一項，世界城市都不完美。中國美國商會會長Michael Barbalas認為，在紐約，各種非政府組織包括美國的資源歷史博物館等，涉及文化、教育、醫療等各個方面，他們都非常的活躍。這積極地推動了世界城市的多元性發展。

（三）謙虛、平等、開放、包容是北京建設世界城市的精神內涵

中國外交學院前院長、歐洲科學院副院長、國際展覽局名譽主席吳建民認為，打造世界城市，北京人從上到下的素質進一步提高非常重要。一要謙虛，這一點特別是對于我們取得巨大成就來說更加需要；二要平等，發達國家在這里可以找到施展的余地，發展中國家在這里也可以找到施展的余地；三要開放，改革開放30多年之所以發展這么快，就是因為開放；四要包容，每個民族，每個文化都有自己的特點，中華民族歷來是非常包容的。

（四）世界城市的六大特征和五大標志

王偉光認為，世界城市的六大特征是：世界城市是高端化的城市，是知識化的城市，是創新化的城市，是人性化的城市，是國際化的城市，是生態化的城市。牛文元認為，世界城市有五個標志：國際影響與全球化水平的世界一流，物質流、能量流、信息流、貨幣流、人才流“五流增值效應”的世界一流，虛擬經濟與資本運作的世界一流，人力資源能力建設的世界一流，文化感染力的世界一流。

二、高端產業集聚是世界城市建設的關鍵

（一）世界城市是“五流”集聚與擴散的核心動力與樞紐

牛文元認為，世界城市是在全球范圍內實現物質流、能量流、信息流、資本流、人才流既集聚又擴散的核心動力與樞紐。世界城市也是集知識、研發、制造、產業、金融、貿易、物流、服務、會展、旅游、文化為一體的全方位財富高端。世界城市在“生產、流通、消費”的總鏈條當中，在“研發、制造、創新”不斷升級當中，既是發動機，也是交換機，更是路由器。

（二）以CBD為載體打造高端產業體系是世界城市建設的基本規律

龍永圖認為，打造領先全球的商業文化，要特別注重打造具有世界知名度的高端商務區。高端商務區是整個現代商業高端文化載體，如倫敦的金融城、紐約的華爾街、東京的銀座等。希望北京以CBD為起點，打造出一個具有世界知名度的高端商務區，打造北京的金融城、華爾街或者銀座。希望在CBD建立一個類似美國帝國大廈，代表全球最高商業文化的地標式建筑。如有可能，希望有一天能把世界CBD聯盟的總部吸引到北京來。德意志銀行集團亞太區副首席運營官Richard A·Yacenda認為，國際金融中心的建設可以積極地推動像紐約和倫敦這些城市的發展，讓它成為一個全球的城市中心。這次國際金融危機進一步說明，中國是一個很重要的市場，中國金融實力的增強也很明顯。朝陽就像紐約的曼哈頓和倫敦的金融城一樣，具有優越的戰略位置，良好的基礎設施和國際環境，是一個非常國際化的地區，吸引了很多國際性的金融機構在這里運作。

三、世界城市是以創新為核心的智慧城市

（一）世界城市是知識化的城市

王偉光認為，自20世紀80年代以來，信息技術迅猛發展，人類正逐步從工業社會向知識社會邁進，在人類生活的許多領域，知識日益成為最寶貴的戰略資源，知識經濟日益成為一種全新的經濟形式。作為知識密度最高的地方，城市處于知識經濟浪潮的中心。建設世界性城市，應當充分挖掘、重新整合、有效配置一切知識資源，全面提升知識人才的戰略地位，實施以知識為基礎的發展戰略，建設學習型城市，增強城市的核心競爭力。

（二）創新是世界城市的核心

王偉光認為，創新是一個城市的靈魂。世界城市應當成為智慧的搖籃、創新的孵化器和先進文化的傳播中心，成為世界新思想、新文化、新技術、新體制、新制度、新模式的發源地，成為創新國家的重要支點。應當充分激發各類城市組織和廣大市民內在的創新需求，形成有利于創新、推動創新的文化和制度環境，使創新成為整個城市的生存狀態和運行規則，成為城市經濟社會發展的重要推手，成為廣大市民生活的第一需要和生活行為，成為他們的精神需求和生活方式之一。

（三）智慧城市是建設世界城市的制高點和切入點

牛文元認為，智慧城市是在工業化向信息化全面轉換時期的世界城市之魂。智慧城市將實現兩大革命，一是生產方式、生活方式、交換方式和公共服務的巨大變革；二是政府決策、市政管理、公共服務和社會民生的革命性進展。世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位的信息管理將能增加城市的“發展紅利”2.5#12316;3.0倍。這意味著智慧城市可促進實現“四倍躍進”的可持續發展目標，并且引領未來世界城市發展的方向。

（本文由北京市朝陽區人民政府和朝陽區發展改革委員會提供）

（責任編輯：黃荔）