關于“家電下鄉”的調查與思考

摘要:“家電下鄉”推廣是促進社會主義新農村建設、提高農民生活質量、擴大農村消費、統籌國內外市場的一項重要舉措，對于擴大內需、保持經濟平穩增長具有重大意義。目前的“家電下鄉”推廣工作總體上是成功的，但仍存在一些需要改進的地方。

關鍵詞:“家電下鄉”政策;調查;思考

“家電下鄉”政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，其目的是順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量可靠、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務，對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予13%的財政補貼，以激活農民的購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。為進一步發揮“家電下鄉”政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院從2009年2月1日起在全國開展“家電下鄉”推廣工作。

“家電下鄉”推廣是推進社會主義新農村建設、提高農民生活質量、擴大農村消費、統籌國內外市場的一項重要舉措，對于擴大內需、保持經濟平穩增長具有重大意義。在這一背景下，鄭州輕工業學院電氣信息工程學院利用暑期組建了“河南農村家電消費水平及動向調研實踐”小分隊，自2009年7月8日至15日，圍繞“家電下鄉”主題，以專業理論知識為指導，深入到河南省扶溝縣對“家電下鄉”的推廣情況進行了調查，走訪17家銷售網點，印發家電生活小常識300份，并針對農戶發放調查問卷300份。

一、河南省扶溝縣“家電下鄉”的調查情況

調查顯示，有84%的農民對“家電下鄉”政策有所了解，其中有73%的被調查者是通過電視知道“家電下鄉”政策的，這些人當中已有53%的購買了“家電下鄉”產品，這說明扶溝縣有關部門對“家電下鄉”政策的宣傳和推廣還是比較成功的。另外，有16%的農民對“家電下鄉”政策還不了解，經過小分隊成員的耐心講解，有93%的人認為“家電下鄉”政策對新農村建設是有好處的，另有56%的人認為這一政策有利于提高農民的生活水平。總體來看，農民對國家實施的“家電下鄉”政策是很支持的。

調查還顯示，在購買“家電下鄉”產品中，農民最關心的是產品的價格、售后服務以及品牌的美譽度，如長虹、創維電視機，美的洗衣機，海爾、新飛電冰箱，聯想電腦，康佳、海爾手機是最受他們歡迎的品牌產品。由此可以看出，產品的價格、售后服務以及品牌的美譽度在產品推廣中起到了很大的作用。在“您最常聽到或者看到哪個品牌在進行‘家電下鄉’促銷推廣”的調查中，海爾、長虹、新飛、步步高、海信排名前五位。就目前的農民家庭情況而言，農民最需要添置的家電是冰箱、電腦、空調，分別占24%、31%、30%。可見，“家電下鄉”產品的種類還需要增加，這也給商家下一階段的銷售工作提供了參考。

另外，在對已購買過“家電下鄉”產品的農戶進行調查中，農民對“家電下鄉”銷售網點的售后服務大體上滿意，并希望這種服務能夠長期保持下去;沒有購買過“家電下鄉”產品的農民多數表示準備購買“家電下鄉”產品。這表明，利民政策必然能產生好的效應，不僅廣大農民從中得到了實惠，而且“家電下鄉”銷售網點和員工也從這一政策中獲得了收益;同時“家電下鄉”政策在拉動農村消費、推進社會主義新農村建設、改善民生、實施節能減排措施、完善農村生產和流通服務體系等方面也起到了重要作用。

二、“家電下鄉”存在的問題

1.宣傳不到位

按有關政策，農民購買“家電下鄉”產品后，在規定時間內持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件(包括居民身份證、戶口簿或戶口所在地公安戶籍管理部門出具的證明)、補貼類家電產品專用標志卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料，可到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼，鄉鎮財政部門初核后報縣財政部門，縣財政部門審核確認后，將補貼資金通過銀行發放到農民的儲蓄賬戶上。但是，由于宣傳工作不到位，有的農民在辦理相關手續時，往往因證件不齊全而往返奔波。

2.補貼程序煩瑣，部分補貼不能及時兌現

與購買普通家電產品相比，有64%的農民認為購買“家電下鄉”產品不方便。一些農民反映，他們領到補貼往往是在購買產品3個月后。鑒此，小分隊也對一些銷售網點進行了調查，據銷售網點工作人員反映，補貼程序煩瑣是對原來采取的補貼發放措施的反映，扶溝縣政府財政部門在近期已對“家電下鄉”補貼發放措施進行了完善，采用了經銷商直補用戶的方式，從而減少了中間環節，反響良好。

3.產品以次充好

從調查中得知，在購買過“家電下鄉”產品的用戶中，有32%的人遇到過以次充好的問題。一名購買“家電下鄉”電視機的農民反映，目前“家電下鄉”產品不是物美價廉，而是配置低、配量少，存在價廉物次的現象。

4.產品品種少

近幾年，農民的收入不斷提高，尤其是外出務工人員不僅收入提高了，而且家電消費觀念有了較大轉變，一些青年農民對產品種類的要求更加全面，他們希望能增加一些更高檔的品種，如節能和環保類產品等。

5.農村基礎設施落后

小分隊在扶溝縣崔橋鄉調查時，有農民反映當地農村電線線路老化，經常出現燒斷電線的現象。這些落后的基礎設施，給農民使用家電帶來了極大的不便。

6.部分農民收入仍然過低

從問卷調查的情況來看，一些農民沒有購買“家電下鄉”產品最主要的原因就是家庭收入過低，這在一定程度上抑制了他們的家電消費需求。

三、對“家電下鄉”的建議

1.繼續加大宣傳力度

建議政府部門定期開展宣傳活動，讓農民能夠及時、清楚地了解最新“家電下鄉”的政策、產品品種、補貼標準、申領辦法等，讓他們放心。

2.以人為本，千方百計增加農民的收入

據了解，由于前一段受國際金融危機的影響，部分農副產品價格下降，導致農民收入銳減。建議政府部門增強緊迫感、危機感和責任感，想方設法為農業增產、農民增收服務，為農民外出務工牽線搭橋，為農民發展商品經濟提供信息、出謀劃策，保證農民人均收入持續增長，增強農民的消費自信心，提高農民的消費能力，切實維護農村的穩定。

3.增加“家電下鄉”產品種類，提高產品質量

要增加“家電下鄉”產品的種類及品牌，適當提高部分產品的檔次，以擴大農民的選擇權。同時，要提高“家電下鄉”產品的質量，有關部門應加強質量監督，防止價廉物次產品的出現，使廣大農民朋友買得放心、用得舒心。

4.加強市場監管

調查中，部分農民反映，有的商家門店上掛出了“家電下鄉”的條幅，而店內部分產品卻不屬于“家電下鄉”的范疇，這樣很容易誤導消費者。因此，建議有關部門加強市場監管，避免農民上當受騙。

5.深入推進新農村建設

要切實推進新農村建設，搞好統籌規劃，改造農村落后的基礎設施。同時，要做好農村社會保障工作，解決農民的后顧之憂，增強農民的消費自信心。

四、結語

在此次“家電下鄉”調查中，由于對扶溝縣當地的情況了解不夠清楚、全面，致使籌備工作考慮得不夠周密、準備得不夠充分，這些都是我們在以后的學習與工作中需要注意和改進的地方。這次調查活動使我們切實地了解到了農村的現狀，增強了社會責任感和歷史使命感，也讓我們在社會實踐中開闊了視野、增長了才干、培養了團隊精神、增強了合作意識。我們深刻地認識到，當代大學生應具有奉獻精神，要把自己所學的知識用于社會主義新農村建設，徹底改變農村落后的生活面貌，幫助廣大農民提高生活水平。

責編:曉嵐