關(guān)于建立高校學(xué)生犯罪防控機(jī)制的思考

摘要高校學(xué)生犯罪問題呈現(xiàn)態(tài)勢(shì)不容樂觀，犯罪形式日益多樣、新穎，智能化、隱蔽性強(qiáng)，盜竊犯罪最常見，因法制意識(shí)淡薄導(dǎo)致犯罪較多，因心理問題導(dǎo)致犯罪的現(xiàn)象突出，可以從法制教育預(yù)防、加強(qiáng)心理教育與援助、建立與家長(zhǎng)的互動(dòng)教育、完善學(xué)生日常行為管理約束等幾方面建立一套防控機(jī)制，有效防范高校學(xué)生犯罪，保證他們的言行沿著正確的軌道發(fā)展。

關(guān)鍵詞高校 學(xué)生犯罪 防控機(jī)制

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 問題的提出

高等教育是培養(yǎng)社會(huì)所需要的高級(jí)專門人才的教育層次，高校學(xué)生是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，同時(shí)，高校學(xué)生也是生活在復(fù)雜社會(huì)中的群體，在思想、行為各方面也不可避免地要受到周圍環(huán)境的影響。高校學(xué)生思想政治教育是高校教育管理工作的關(guān)鍵，如何更好地將學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)家社會(huì)需要的有用人才，是高校教育管理研究的重要問題，而高校學(xué)生犯罪及其防控則是高校教育管理與思想政治教育的不可忽略的重要組成部分。近年來，高校學(xué)生犯罪問題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，據(jù)有關(guān)資料顯示:隨著1999年高校擴(kuò)招，大學(xué)生刑事犯罪立案數(shù)和罪犯數(shù)都在大幅度增長(zhǎng)，大學(xué)生犯罪的實(shí)際增長(zhǎng)幅度可能更高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年到2005年3年間，全國(guó)高校在校大學(xué)生的犯罪率平均每年上升120%。①這與家庭、社會(huì)各方面對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)和期望背道而馳，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來不良影響。因此，我們需要從高校的角度對(duì)學(xué)生犯罪防控進(jìn)行研究。

2 高校學(xué)生犯罪現(xiàn)狀的主要問題

(1)高校學(xué)生犯罪態(tài)勢(shì)不容樂觀。在本研究中，選取了西南幾所高校的部分學(xué)院進(jìn)行了調(diào)研，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾所樣本學(xué)校2009年較之2007年，學(xué)生犯罪的總數(shù)增加了31%，這僅僅是幾所高校部分學(xué)院的不完全統(tǒng)計(jì)，說明高校學(xué)生犯罪的態(tài)勢(shì)不容樂觀，需要引起高度重視。

(2)犯罪形式日益多樣、新穎，且智能化、隱蔽性較強(qiáng)。高校學(xué)生知識(shí)面較廣，思維較為嚴(yán)密，學(xué)習(xí)能力與接受能力都較強(qiáng)，擁有的科技知識(shí)也相對(duì)豐富。他們能夠迅速學(xué)習(xí)新知識(shí)、模仿新手段，在實(shí)施犯罪時(shí)能夠?qū)⑿录夹g(shù)、新資源加以利用，并且，高校學(xué)生也更容易通過書籍、網(wǎng)絡(luò)、影片等學(xué)習(xí)掌握刑偵知識(shí)，注重案前策劃以提高反偵察能力。②而隨著科技的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)等通訊手段非常便捷，高科技產(chǎn)品普及，利用網(wǎng)絡(luò)、高科技產(chǎn)品等手段犯罪也逐年增加，網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、非實(shí)名制、隱蔽的特點(diǎn)，使得利用網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性非常高。由于以上這些方面的因素，高校學(xué)生犯罪時(shí)所采用的形式也更加多樣、新穎，犯罪手段智能化且隱蔽性較強(qiáng)。

(3)犯罪類型多樣，盜竊犯罪最為常見。當(dāng)今社會(huì)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，犯罪類型多樣，高校學(xué)生犯罪同樣如此，涉及盜竊、詐騙、搶劫、聚眾斗毆、故意傷害、殺人、非法獲取國(guó)家秘密罪等多種類型，但最為常見的還是盜竊。資料表明:大學(xué)生中侵財(cái)性犯罪尤其是盜竊犯罪多發(fā)，以武漢某名牌大學(xué)2005年的全年發(fā)案統(tǒng)計(jì)為例，治安案件215起，刑事案件205起，兩種案件合起來盜竊案占90%以上。③本研究的調(diào)研結(jié)果表明，盜竊犯罪占學(xué)生犯罪總數(shù)的比例也高達(dá)86.5%。

(4)因法制意識(shí)淡薄導(dǎo)致犯罪的較多。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)雖然高校學(xué)生接受了高等教育，在大學(xué)學(xué)習(xí)期間接觸過法律基礎(chǔ)知識(shí)課程，但較多的犯罪學(xué)生在必備的法律常識(shí)方面仍然較為欠缺，法制意識(shí)較為薄弱，并未將書本上的法律知識(shí)與言行實(shí)際聯(lián)系起來，在犯罪過程中也并未實(shí)實(shí)在在地認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重程度，直到犯罪事實(shí)無法挽回后才后悔自己沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律。

(5)因心理問題導(dǎo)致犯罪現(xiàn)象突出。本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得高度關(guān)注的問題——高校學(xué)生因自身性格缺陷、心理問題而導(dǎo)致犯罪的現(xiàn)象突出。尤其是在學(xué)生盜竊犯罪中，作案動(dòng)機(jī)有很多并非出于貧困或者經(jīng)濟(jì)壓力，而是學(xué)生在中小學(xué)階段已經(jīng)形成性格缺陷或心理問題，進(jìn)入高校學(xué)習(xí)后又沒有得以有效的矯正，在與同學(xué)、他人的交往中問題凸現(xiàn)，產(chǎn)生不良情緒、妒忌心理甚至是一些扭曲的是非觀念，從而形成犯罪動(dòng)機(jī)。

以上幾方面是本研究通過對(duì)幾所高校的部分院系進(jìn)行調(diào)研，了解高校學(xué)生犯罪現(xiàn)狀所發(fā)現(xiàn)的主要問題。

3 歸因分析

3.1 高校擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量多，學(xué)生家庭環(huán)境差異大，學(xué)生素質(zhì)參差不齊

自1999年全國(guó)高等教育擴(kuò)招以來，高等教育規(guī)模逐年擴(kuò)大，高校學(xué)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，這就使得高校學(xué)生的構(gòu)成日益復(fù)雜，學(xué)生的成長(zhǎng)背景千差萬別，學(xué)生自身素質(zhì)參差不齊。而高校學(xué)生的道德素質(zhì)也同樣如此，參差不齊，高校學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、見義勇為、擁有高尚品德的大有人在，但是，少數(shù)學(xué)生道德素質(zhì)低下是不爭(zhēng)的事實(shí)，這也是目前高校的學(xué)生思想政治教育與管理工作面臨的現(xiàn)實(shí)障礙之一。正是由于學(xué)生數(shù)量多，學(xué)生家庭環(huán)境差異很大，貧富差距顯著，一些學(xué)生抵御物質(zhì)誘惑能力差，加之虛榮心強(qiáng)，嫉妒心重，在穿著、消費(fèi)上攀比，卻希望不勞而獲走捷徑，這是誘發(fā)犯罪的重要因素。

3.2 高校法制教育較為欠缺，思想政治教育的實(shí)效性有待加強(qiáng)，輔導(dǎo)員育人功能有待進(jìn)一步突出

各高校都開設(shè)了法律基礎(chǔ)知識(shí)的公共課程，但在課程設(shè)置及授課方式等方面存在一些問題，大多是給學(xué)生宣講、灌輸法律條款，照本宣科，枯燥乏味，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性，這樣一來，教學(xué)效果不佳，不能培養(yǎng)學(xué)生必備的法制意識(shí)。此外，法律基礎(chǔ)知識(shí)課程設(shè)置僅僅安排法學(xué)教師進(jìn)行課堂授課，卻嚴(yán)重忽略了思想政治輔導(dǎo)員育人功能在普及法律知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生法制意識(shí)方面的體現(xiàn)。輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最頻繁的教師代表，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的最為有效的載體，而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校的輔導(dǎo)員根本沒有機(jī)會(huì)為學(xué)生授課，只能通過班會(huì)時(shí)間等來為學(xué)生講授法律知識(shí)，時(shí)間有限效果欠佳。

3.3 不良文化的影響與高校學(xué)生日常教育管理工作的困境

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校周邊環(huán)境也較為復(fù)雜，高校學(xué)生單純、血?dú)夥絼偅苋菀资艿讲涣嘉幕那忠u與誤導(dǎo)，意志薄弱的學(xué)生在這些不良文化的誘惑之下走上犯罪道路屢見不鮮，學(xué)生涉黃案件就是這方面的典型案例。這充分說明不良文化對(duì)高校學(xué)生的不良影響。此外，高校學(xué)生日常教育管理工作面臨諸多困難也給防范大學(xué)生犯罪帶來了困難，比如近年來在校大學(xué)生可以結(jié)婚，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、打工等都給高校學(xué)生教育管理工作帶來了較大的沖擊與風(fēng)險(xiǎn)，使高校學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境更加復(fù)雜，在校大學(xué)生因打工、創(chuàng)業(yè)而誤入歧途違法犯罪的事例屢屢發(fā)生。

3.4 中小學(xué)教育欠缺與家庭教育偏差的“后遺癥”

(1)中小學(xué)階段心理健康教育欠缺的后遺癥。中小學(xué)階段正值學(xué)生的青春發(fā)育期，學(xué)生的性格、心理素質(zhì)等發(fā)展在這一階段非常關(guān)鍵，只有極少數(shù)學(xué)校開設(shè)了心理健康教育課程，絕大多數(shù)學(xué)校心理健康教育的師資及其他資源嚴(yán)重欠缺，絕大部分中小學(xué)學(xué)生很難得到心理健康教育，出現(xiàn)心理危機(jī)也難以得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與幫助，這給高校的心理健康教育的困境埋下了“伏筆”，雖然現(xiàn)在高校重視大學(xué)生心理健康教育，也有成效，但由于中小學(xué)階段學(xué)生心理健康教育的嚴(yán)重欠缺，不少學(xué)生已經(jīng)形成了心理問題甚至是較為嚴(yán)重的心理隱患，我們?cè)谡{(diào)查中了解到，由心理問題導(dǎo)致犯罪的學(xué)生在這方面大多如此。

(2)家庭教育缺失與偏差的“后遺癥”。家庭教育尤其是家庭道德教育的缺失與偏差，是影響目前高校學(xué)生思想政治教育與管理的重要原因，也是高校學(xué)生犯罪的重要原因之一。當(dāng)今大學(xué)生多為“80后”、“90后”，獨(dú)生子女多，很多家長(zhǎng)溺愛子女，使學(xué)生長(zhǎng)期以自我為中心、任性、偏激，逐漸形成了一些不良觀念與不健康心理甚至是性格缺陷，很多家長(zhǎng)只注重對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的片面要求，認(rèn)為道德品質(zhì)高尚與否都不重要。這樣的前提下培養(yǎng)的學(xué)生一旦考入大學(xué)，過集體生活，難免會(huì)與同學(xué)發(fā)生摩擦或遇到挫折，就很容易出現(xiàn)情緒波動(dòng)，甚至失控沖動(dòng)而出現(xiàn)不理智的犯罪行為。此外，現(xiàn)在的學(xué)生單親家庭多，也容易使學(xué)生產(chǎn)生性格缺陷或心理問題，從而導(dǎo)致犯罪。據(jù)研究，由于種種原因，一部分家庭的穩(wěn)定性、完整性受到損壞，家庭功能受到削弱，不能正常地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)子女的監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任，子女容易受社會(huì)不良因素引誘而觸犯國(guó)家法律。④

4 對(duì)策建議

4.1 法制教育預(yù)防機(jī)制

(1)各高校應(yīng)調(diào)查了解學(xué)生在法制教育方面的實(shí)際狀況與需要，充分重視學(xué)生的法制意識(shí)與法律知識(shí)的培養(yǎng)，注重實(shí)效，做好預(yù)防犯罪的第一步教育工作。改革、完善法制教育課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，突出法律課程在高校學(xué)生培養(yǎng)方案中的地位，打破枯燥的授課方式，采取豐富多樣的方式與途徑，法制教育進(jìn)班會(huì)，法制教育進(jìn)公寓，充分運(yùn)用具體案例進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生從中得到警示與教育，從而提高法制意識(shí)，提高防范意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)生干部、學(xué)生組織的作用，成立學(xué)生法制宣教與援助中心，宣傳法律學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律，在學(xué)生中進(jìn)一步普及法制意識(shí)，更好地維護(hù)權(quán)利，履行義務(wù)。

(2)加強(qiáng)落實(shí)輔導(dǎo)員的育人功能，突出輔導(dǎo)員在學(xué)生德育中的實(shí)際作用。高校對(duì)輔導(dǎo)員提供定期的法律知識(shí)專門培訓(xùn)，有效提高輔導(dǎo)員自身的法制意識(shí)，要求輔導(dǎo)員加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)，安排輔導(dǎo)員承擔(dān)學(xué)生思想政治教育、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)知識(shí)等相關(guān)課程的教學(xué)工作，教育學(xué)生重樹正確的人生觀、價(jià)值觀及正確的法制觀念，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，輔導(dǎo)員在工作中更好地關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭，防患于未然。

4.2 加強(qiáng)心理教育與援助機(jī)制

各高校都需要更加充分地發(fā)揮各高校心理咨詢中心的作用，定期培訓(xùn)專業(yè)心理咨詢教師、輔導(dǎo)員，進(jìn)一步壯大心理咨詢隊(duì)伍，積極開展心理健康教育教學(xué)，提前做好學(xué)生心理狀況篩查，及早發(fā)現(xiàn)問題，廣泛為學(xué)生提供心理援助，引導(dǎo)幫助他們及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒與心理隱患，正確認(rèn)識(shí)自己，建立和諧的人際關(guān)系，健全人格，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，預(yù)防因心理問題導(dǎo)致的犯罪。

4.3 建立與家長(zhǎng)的互動(dòng)教育機(jī)制

重視與家長(zhǎng)的信息交流，與家長(zhǎng)進(jìn)行定期的信息互通。打破目前僅通過學(xué)校輔導(dǎo)員為家長(zhǎng)寄信、電話聯(lián)系的現(xiàn)狀，建立起學(xué)校與家長(zhǎng)互動(dòng)的教育機(jī)制:包括通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、家長(zhǎng)會(huì)等方式，充分利用資源，給每位家長(zhǎng)安排網(wǎng)絡(luò)用戶帳號(hào)，用于家長(zhǎng)登陸學(xué)校網(wǎng)站定期查詢學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、表現(xiàn)情況，給新生寄錄取通知書時(shí)附寄家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)、輔導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)方式、通信地址等，從新生入學(xué)開始就建立起與家長(zhǎng)的聯(lián)系，要求家長(zhǎng)主動(dòng)與學(xué)校溝通，主動(dòng)查詢學(xué)生情況，幫助家長(zhǎng)更新教育觀念，以便學(xué)校更好地了解每一位學(xué)生，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行家校合作，共同教育引導(dǎo)學(xué)生解決問題，預(yù)防犯罪。

4.4 完善學(xué)生日常行為管理約束機(jī)制

完善學(xué)生日常學(xué)習(xí)、考試、行為等各方面的制度規(guī)定，整治校園內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)造良好的校園學(xué)習(xí)、生活環(huán)境與高尚文明的文化氛圍，形成文明校風(fēng)、優(yōu)良學(xué)風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理制度規(guī)定，使學(xué)生的日常行為有規(guī)可循，引導(dǎo)他們的行為符合大學(xué)生應(yīng)有的道德規(guī)范，在學(xué)習(xí)與生活中做到防微杜漸，加強(qiáng)自控能力與自我完善。

基金項(xiàng)目:西南科技大學(xué)青年基金資助項(xiàng)目“高校學(xué)生犯罪問題的防控機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào): 08sx3121)

注釋

①魯昕.當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生犯罪狀況實(shí)證研究.中國(guó)電力教育，2009(8):141.

②呂英民.高校青年學(xué)生犯罪成因與預(yù)防對(duì)策.法制與社會(huì)，2007(11):733.

③操光亮.高校盜竊案的發(fā)生原因及防范措施[J].中國(guó)電力教育，2008(8):206.

④顏小冬.當(dāng)代大學(xué)生犯罪問題研究.北京:中國(guó)檢察出版社，2004.