新形勢下高校研究生黨建工作創新研究

摘要：研究生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分。新時期高校研究生、研究生黨員以及研究生黨支部等都出現了新的特點，研究生黨建工作創新的對策是：觀念創新、載體創新和機制創新。

關鍵詞：研究生； 黨建工作； 社會主義和諧社會

中圖分類號： G６４３ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１６７２－９７４９（２０10）０6－０１１９－０３

隨著近年來我國高等教育事業的發展，高校研究生規模不斷擴大，如何切實加強新時期高校研究生黨建工作，在高校改革和發展中充分發揮研究生黨支部的戰斗堡壘作用和研究生黨員的先鋒模范作用成為新時期高校黨建工作中越來越重要的一個課題。

一、新時期高校研究生黨建工作創新的背景分析

1.育人目標要求下的高校研究生黨建工作

積極培養和吸收優秀大學生加入黨組織，不斷壯大青年學生黨員隊伍，為黨輸送更多新鮮血液，是高校培養社會主義事業接班人的根本要求。現階段，高校作為培養社會主義和諧社會建設者的重要基地，它所培養的研究生是大學生中文化知識水平較高、創新意識較強、科研能力較為突出的群體，廣大研究生黨員更是實施人才強國戰略的寶貴資源和自主創新戰略的重要依靠。加強和改進研究生思想政治教育，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，具有重大而深遠的意義。加強和改進研究生思想政治教育的一個重要舉措就是要不斷創新高校研究生黨建工作。

2.黨的十七大對高校思想政治教育工作新要求下的研究生黨建工作

改革開放以來，黨中央和國務院始終把高校黨建作為黨的建設新的偉大工程來抓，出臺了《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等一系列重要文件。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。實現這一目標的前提是對研究生總體狀況、思想動態、組織生活等有一個客觀評估，制定對策使研究生學習生活、研究生黨員活動、研究生黨支部建設等健康有序地進行，高校校院兩級黨委不斷突出研究生黨建工作的時效性，追求實效性，開拓研究生黨建工作的新思路和新模式。

3.社會主義和諧社會建設背景下的研究生黨建工作

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，和諧社會重心在基層。鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，做好學校、科研院所等事業單位黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率。這為今后一段時間創新研究生黨建工作機制提供了總的指導方針。當前，高校黨建工作開展得好不好關系到黨的基層組織是否能凝聚師生人心、是否能促進校園和諧、是否能推動高校發展，高校研究生黨建工作已經成為其中十分關鍵的一環。

二、新時期高校研究生黨建工作創新的現狀分析

1.研究生大規模擴招，給研究生黨建工作帶來了新影響

2003年以來，全國陸續推行碩士研究生兩年制培養模式。培養年限的縮短給研究生黨建工作帶來不小的影響，主要表現在：不利于研究生開展長期性支部活動，不利于對預備黨員的考察和再教育，不利于協調支部工作與科研任務之間的矛盾，客觀上限制了研究生黨支部工作思路創新的時間和空間維度，也一定程度上使得相當一部分研究生忙于專業科研，參與支部生活的時間和精力十分有限。

研究生擴招也給研究生黨建工作帶來了新的定位。自1999年高校擴招以來，研究生數量一直處于快速增長期。到2004年，清華大學的研究生數量已經與本科生持平。2005年全國在讀研究生總量已經超過80萬人。研究生黨建工作在“211”高校特別是在一批全國有重要影響的研究型高校中占有了越來越重要的地位，已經和本科生黨建工作同等重要，研究生黨建工作越來越受重視，這是高校學生黨建工作面臨的新定位。擴招也給研究生黨建帶來一些問題，例如支部活動隨著黨員人數增多組織難度加大，黨支部建設隨著研究生規模的擴大沒有進行相應的制度創新等。

就業壓力增大也影響了研究生對黨支部生活參與的積極性。2007年我國高校畢業生達495萬，就業形勢異常嚴峻。2007年將迎來兩年制研究生畢業涌向就業市場的第一次高峰。據了解，僅中山大學2007屆碩士研究生畢業生就達到5180人，首次超過了本科生的畢業人數。就業壓力迫使兩年制學制下的研究生將更多精力投入到專業學習、社會實踐和工作實習中，很少有時間全身心投入到思想匯報、黨內學習和組織活動中去，客觀上影響了黨組織在研究生中的影響力。

2.研究生、研究生黨員和研究生黨支部新的時代特點，給研究生黨建工作帶來了新挑戰

和本科生比較，研究生具有以下特征：其一，個人學術科研能力較強，團隊參與意識較弱。大多數研究生具有較高層次的專業知識和較為獨立的科研精神，分散在不同學科專業，有各自的導師和研究方向，參與團隊活動的意識呈減弱趨勢。其二，生源來源較廣，年齡差距較大。他們當中有應屆畢業生，有工作后再讀研的，還有在職攻讀研究生的；年紀從20多歲到40多歲不等。其三，個人生活空間增大，公共生活空間變小。部分高校碩士研究生住宿為兩人一間，博士研究生為一人一間，完全不同于本科生階段的大宿舍、大集體，個體生活具有相當的獨立性和分散性。其四，專業研究壓力日益增大，思想政治教育意識日趨放松。不少研究生認為研究生階段只需要完成科研任務，思想教育可有可無。

研究生黨員具有以下特點：一是研究生黨員比例較高，黨組織活動偏少。中山大學2006年6月30日統計數據表明，研究生黨員比例占研究生總數的38.76％，中國海洋大學2006年的統計表明，研究生入學時黨員比例為30％以上，畢業時比例已達50％。 這反映出研究生這個高學歷群體中的先進分子比例較之本科生要高，但同時本科生支部開展活動的數量遠遠多于研究生支部，黨員數量多了支部活動反而少了的現象反映出研究生中黨建工作中的深層次結構性矛盾；二是入黨積極分子較多，入黨名額偏少。據了解，中山大學某學院03級研究生某班50名研究生有15名入黨積極分子，但入黨名額一年只有3個，這意味著15名入黨積極分子中最多只有6名在畢業前入黨，僅占入黨積極分子的40％；三是研究生黨員身份意識有待加強。不少研究生黨員在日常生活和學習科研上很少起到模范作用，黨員研究生自身缺乏對組織的歸屬感，非黨員研究生對黨員的認同感不強。

研究生黨組織不同于一般的基層黨組織，其設立、構成和運作具有以下特點：首先，其設立比本科生更具有靈活性。研究生黨支部可以按照班級、年級、專業等設立黨支部；其次，其構成具有廣泛代表性。來自不同專業和方向的研究生擔任了黨支部成員，反映出各個專業與方向之間黨員的平衡性和代表性；再次，其運作更加規范化。研究生心理上的成熟和閱歷上的豐富使得黨員更具權利意識，支部運作更加注重程序，主要體現在黨支部班子的產生方式上。實踐中，研究生黨支部也存在一些問題。首先，設立的隨意性較大，缺乏統一的指導規范和設置標準，有的研究生黨支部機構龐大、人數眾多；其次，黨支部的戰斗堡壘作用未能得到很好發揮，支部生活不正常，組織生活走過場的現象嚴重；再次，組織發展工作嚴肅性不夠，研究生之間了解不夠導致對入黨積極分子和預備黨員的考察不夠嚴格，推優程序、發展程序走過場。

三、新時期高校研究生黨建工作創新的對策分析

“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”當前，高校黨建的一個重要突破口就是要創新研究生黨建工作，不斷在實踐中探索研究生黨建的新模式，實現觀念創新、載體創新和機制創新。

1.觀念創新，制定遠期規劃和近期目標

高校應充分重視研究生黨建工作，制定與實施研究生黨建工作的長遠規劃和近期目標。校級、院系黨組織要把研究生黨建工作提上重要日程，并將此作為研究生思想政治工作的中心工作來抓。校黨委要從宏觀上加強調控與指導，尤其應該重視制定和修改全校統一的研究生黨支部制度規范，并有針對性地制定與實施研究生黨建工作的長遠規劃與近期目標。長期目標是建立一批戰斗堡壘作用發揮得好，黨員發展工作做得好，黨員先鋒作用示范效應好的基層研究生黨支部；近期目標是根據新時期高校研究生和研究生黨員的特點，適當增加研究生入黨名額，開展一系列錘煉黨員黨性、強化黨員身份意識的活動，以調查促發展，以活動強黨性。

2.載體創新，開拓研究生黨員活動新平臺

首先，黨建的社區載體創新。研究生生活社區是一個分散性較大、獨立性較強、區域化明顯的生活空間，針對這種情況，研究生黨支部開展活動的視野應當從教學場所延伸至研究生宿舍，應以研究生生活社區為中心開展工作，建設既有濃厚學術氛圍、又有扎實思想工作，穩定團結，和諧文明的研究生社區。

其次，黨建的網絡載體創新。網絡改變了當今社會，也深刻影響著研究生的行為方式、價值觀和人生觀。研究生的宿舍生活已經從八九十年代的臥談會方式轉變為網上閱讀、網上寫作、網上戀愛甚至網上定餐等。因此，必須學會因勢利導地利用這一載體創新研究生黨建工作。有的高校專門開設校園黨建網等紅色網站，融新聞時政、理論學習、思想論壇、黨團園地、校園動態、在線咨詢和電子信箱等欄目于一體，使之成為了溝通校方、教師和學生之間聯系的橋梁；成為了研究生交流經驗，實現支部活動創新的園地；成為了傳播黨建最新知識，拓寬研究生視野的輿論陣地。

再次，研究生黨建的校園文化載體創新。校園文化是一個學校治校理念、學術傳統和精神面貌的綜合體現，其對學生心理和品德的影響是潛移默化的。對獨立自主意識較強的研究生而言，校園文化的育人功能極為重要。在此背景下，將校園文化以及以此為中心開展的活動作為研究生黨建的一個有效載體，可以在潛移默化中對學生成長、人格品質的培養起到“潤物細無聲”的作用，營造具有時代品位和和諧精神的校園文化氛圍和育人環境；同時黨建工作也為校園文化建設指明了方向，指引廣大研究生參與到豐富多彩的校園文化活動之中。以校園文化帶動黨建，以黨建來指引校園文化。

3.機制創新，規范研究生黨支部運作方式

研究生黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，是黨聯系廣大研究生的橋梁和紐帶。黨的十七大報告中明確提出：“全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置。”因此，優化研究生黨支部的組織設置是今后的重點。高校應有針對性地加強和創新高校研究生黨支部建設，黨的組織堅固與否，就看支部組織得好不好。 支部建設的規范化和制度化，保證了研究生黨員在嚴格的組織生活中接受教育，增強組織紀律觀念，認真履行黨員義務。其中，組織生活考勤制度，入黨積極分子聯系人制度，預備黨員轉正制度，定期黨員民主評議制度等是必不可缺的重要內容。特別需要指出的是，研究生黨支部的設置，應更多地從聯系學生的緊密性、活動開展的便利性等多方面來考慮，組建研究生黨支部不應拘泥于一種形式，要力爭把支部建在專業上，建在系所里，建在實驗室，不僅可以集中學科相近的黨員，根據專業特點開展特色黨支部活動，還可將導師納入到支部活動中來，充分發揮導師的言傳身教和高年級黨員的幫扶傳帶作用，實現高校學術科研與德育育人的有機結合。

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［責任編輯：成方哲］