高校思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)發(fā)展新趨勢(shì)

摘要：貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》迫切需要構(gòu)建高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)的長效機(jī)制，高校思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)改革創(chuàng)新要跟蹤國內(nèi)外高等教育質(zhì)量測(cè)評(píng)的前沿。“高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系”如何以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為起點(diǎn)和基點(diǎn)來建構(gòu)的基本思路。

關(guān)鍵詞：高校思想政治理論課； 教育教學(xué)測(cè)評(píng)； 新趨勢(shì)

中圖分類號(hào)： G６４２ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７２－９７４９（２０10）０６－０００１－０２

對(duì)高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量開展測(cè)評(píng)工作十分重要。在上一輪全國范圍內(nèi)開展的高校本科教學(xué)評(píng)估中，思想政治理論課曾納入了評(píng)估范圍，但探索建立一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)常性的思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，對(duì)于不斷推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高便顯得非常必要。

一、貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)帶頭構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)的長效機(jī)制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）指明了今后十年教育工作的兩大重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。而其中改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和人才評(píng)價(jià)制度，是深化改革新的切入點(diǎn)和政策措施的亮點(diǎn)之一。在貫徹《綱要》時(shí)，改革高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度具有特別重要的意義。這是因?yàn)椋袩o馬克思主義的思想理論教育，這是社會(huì)主義高等教育與資本主義高等教育本質(zhì)區(qū)別的重要標(biāo)志；保證思想政治理論課的教育質(zhì)量，對(duì)于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，保證其全面發(fā)展，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的指導(dǎo)地位，都顯得意義非凡。因此，高校思想政治理論課應(yīng)率先構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的長效機(jī)制。

對(duì)于“高校思想政治理論課測(cè)評(píng)體系研究”的課題，教育部曾多次作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一般課題進(jìn)行過招標(biāo)，但尚未取得突破性的進(jìn)展。一些高校也進(jìn)行過探索，如：改革考試考核辦法，開展高校思想政治理論課質(zhì)量保障體系研究，開展多方面的滿意度測(cè)評(píng)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育質(zhì)性研究等等，取得了一定成績和經(jīng)驗(yàn)。今后，各地各高校仍需發(fā)展多樣化質(zhì)量測(cè)評(píng)，同心協(xié)力促進(jìn)思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量和水平的不斷提高。但是，在吸取這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研制一個(gè)既能深入教學(xué)內(nèi)容，又能經(jīng)常有效操作；既全面測(cè)評(píng)又突出重點(diǎn)；既能主要在網(wǎng)上操作，又易于在全國推開的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具，就成為思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)改革創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。

二、思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)改革創(chuàng)新要跟蹤國內(nèi)外高等教育質(zhì)量測(cè)評(píng)的前沿

首先，對(duì)我國2003-2008年開展的本科教學(xué)工作水平評(píng)估要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)高校擴(kuò)招后普遍存在資源投入跟不上、條件差距較大等問題，本科教學(xué)工作水平評(píng)估派專家組進(jìn)校，在全面測(cè)評(píng)中重過程、條件、資源改善等的評(píng)估，達(dá)到了“以評(píng)促建”的目的。但由于要評(píng)優(yōu)，客觀上重等級(jí)獎(jiǎng)罰，因此，許多高校突擊應(yīng)付，有的甚至作假，評(píng)估指標(biāo)也不一定能完全說明高校教育質(zhì)量。這種投入過大，周期較長的評(píng)估辦法，沿用的可能性已受到質(zhì)疑。在提高質(zhì)量成為今后十年重點(diǎn)工作的歷史階段，要使“發(fā)展性評(píng)價(jià)”的理念、目的落實(shí)到高校思想政治理論課教育教學(xué)測(cè)評(píng)中去，勢(shì)必要另辟蹊徑。

同時(shí)，縱觀國際高等教育質(zhì)量測(cè)評(píng)現(xiàn)狀，以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為高校育人質(zhì)量的基點(diǎn)和監(jiān)測(cè)的起點(diǎn)，已成為國際高等教育測(cè)評(píng)發(fā)展的新趨勢(shì)。國外高等教育評(píng)價(jià)理論大體上經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：以測(cè)量為標(biāo)志的第一代測(cè)量階段（1900-1930）、以描述為標(biāo)志的第二代泰勒模式階段（1930-1940）、以判斷為標(biāo)志的第三代價(jià)值判斷階段（1940-1970）和由枯巴、林肯確立的以發(fā)展性與建構(gòu)性評(píng)價(jià)為標(biāo)志的第四代評(píng)價(jià)理論。上世紀(jì)80年代以來，在第四代教育評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，逐步克服了過去存在的評(píng)價(jià)內(nèi)容片面性、評(píng)價(jià)方法單一性、評(píng)價(jià)主體的偏離等不足，形成了更為科學(xué)的評(píng)價(jià)理念和模式。許多專家經(jīng)過深入研究，指出“教育資源與教育質(zhì)量之間的相關(guān)關(guān)系比較薄弱，對(duì)于高校資源條件的要求還不足以保證其教育質(zhì)量，而對(duì)高等院校的評(píng)估應(yīng)該重視與教育質(zhì)量有更直接關(guān)系的學(xué)生學(xué)習(xí)效果”［1］。很多國家的教育評(píng)價(jià)研究都得出了類似的結(jié)論，如英國高等教育質(zhì)量保障局于2001年公布的適用于全國的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，在闡述各級(jí)學(xué)位的質(zhì)量和水準(zhǔn)時(shí)，幾乎用了一半篇幅列舉各級(jí)學(xué)位持有人應(yīng)有的學(xué)習(xí)產(chǎn)出。［２］美國以法律條款對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成就加以規(guī)定，要求評(píng)估者從兩方面把握高校的績效責(zé)任：一是高校所確立的對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的期望水準(zhǔn)，二是該水準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的證據(jù)。［３］歐盟高等教育質(zhì)量保障協(xié)會(huì)制定的《歐洲地區(qū)高等教育質(zhì)量保障準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)》第三項(xiàng)“對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)”也指出，“要突出對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出的測(cè)量”，“要為高校提供教學(xué)成效和學(xué)生支持等方面有價(jià)值的信息”［４］。可見，越來越多國家的高等教育評(píng)價(jià)均聚焦于學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這對(duì)于我國高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)無疑具有重要的啟迪和借鑒意義。

國內(nèi)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)也正在借鑒國外教育評(píng)價(jià)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)生看作是教育質(zhì)量的最終體現(xiàn)者，因而把學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)的核心。教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心從2007年成立以來，已對(duì)數(shù)學(xué)、語文、外語等科目的教育質(zhì)量開展了評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。國內(nèi)外教育評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)都啟示，以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為邏輯起點(diǎn)，構(gòu)建高校思想政治理論課教育教學(xué)評(píng)價(jià)新理念和質(zhì)量監(jiān)測(cè)新方案，不僅是必要的，而且也是可行的。

三、“高校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系”研究的基本思路

首先，從理念上堅(jiān)持“發(fā)展性評(píng)價(jià)”并實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”。即從重過程評(píng)價(jià)向重結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向；從重教師、條件測(cè)評(píng)向重學(xué)生學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)向；從面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向。因?yàn)橐欢ǖ馁Y源條件占有，并不一定與學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量成正比。

其次，從研制思想政治理論課四門必修課的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具入手。每門課三套測(cè)試卷（需具有同等效度、信度），每套測(cè)試卷包含四個(gè)模塊的測(cè)試內(nèi)容：一是基本情況（便于分類統(tǒng)計(jì)處理）；二是對(duì)該課程后知識(shí)的掌握、能力的提高情況（運(yùn)用考試學(xué)理論和方法）；三是對(duì)該課程的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的進(jìn)步情況（運(yùn)用心理測(cè)量理論和方法）；四是對(duì)二、三的進(jìn)步情況作歸因分析的題目（運(yùn)用社會(huì)調(diào)查原理與方法）。

再次，監(jiān)測(cè)工具研制中做到“三個(gè)突出”。高校思想政治理論課與中學(xué)思想品德、思想政治課不同，未編寫課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，在測(cè)評(píng)中如何明確測(cè)試目標(biāo)和觀察點(diǎn)？唯有吃透教材，突出各門課程的核心內(nèi)容、重要觀點(diǎn)和要求。四門課程除測(cè)試知識(shí)掌握的試題各不相同外，在測(cè)試能力、情感、態(tài)度、價(jià)值觀的題目中形式雷同怎么辦？要把握區(qū)分度，突出各門課程教學(xué)的特殊要求。在歸因分析中，思想政治理論課與語文、數(shù)學(xué)、外語等課顯著不同，學(xué)生的進(jìn)步同時(shí)也受到社會(huì)、家庭和大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)的影響，如何判斷與思想政治理論課教學(xué)的相關(guān)度？在分析題設(shè)計(jì)中唯有努力突出該課教育教學(xué)的影響因子，才有可能得出正確結(jié)論。

最后，思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具的優(yōu)越性。按上述思路取得突破，將具有以下優(yōu)越性：一是主要在網(wǎng)上操作，測(cè)試題多用選擇題，測(cè)能力的題也努力作到主觀試題客觀化，因此運(yùn)行成本低而效率高；二是地方教育主管部門、高校教師可方便靈活地經(jīng)常使用；三是跟蹤測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)發(fā)展，還有利于作縱向分析、橫向比較；四是有利于及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)教師由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，一般不會(huì)出現(xiàn)逆反心理而采取應(yīng)付態(tài)度。

當(dāng)然，思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具的研制，是以普通高校為使用者來設(shè)計(jì)的。其他高校使用時(shí)則需結(jié)合實(shí)際變通使用并對(duì)測(cè)試題作相應(yīng)調(diào)整。

測(cè)試卷中的題目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、教學(xué)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，作出相應(yīng)調(diào)整。因此，如全面推廣和經(jīng)常使用，勢(shì)必要求建立題庫，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。是建立中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)，還是委托某個(gè)高校、機(jī)構(gòu)來抓思想政治理論課教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，這需要從我國實(shí)際出發(fā)來確定。同時(shí)，如果在面上主要運(yùn)用思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工具，也不排斥各地各高校采用多種多樣的直接測(cè)評(píng)、間接測(cè)評(píng)手段和辦法。總之，只要是有利于收集學(xué)生學(xué)習(xí)效果的各種信息、證據(jù)的辦法都可以用。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)測(cè)評(píng)方式的多樣化、評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容的豐富性，才能更好地通過測(cè)評(píng)促進(jìn)師生的進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［責(zé)任編輯：楊淑珍］