蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)

一、引言

1978年改革開放以來，伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了較大的發(fā)展差異，中國不同區(qū)域的發(fā)展特征及其差異性隨之成為國內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)[1-5]。長期以來中外學(xué)者不斷通過對東西方共同經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與遴選，根據(jù)中國國情展開了一系列多元性、系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)研究:不少學(xué)者把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征歸納為經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長總量、增長速度等方面或是經(jīng)濟(jì)在總量、增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等所有方面的特征，從而在測度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的指標(biāo)選取上也存在單項(xiàng)與復(fù)合性指標(biāo)的不同[6-7];研究尺度不斷由省域、三大地帶的中觀尺度轉(zhuǎn)向縣鄉(xiāng)區(qū)域單元的微觀尺度上;中外學(xué)者從區(qū)域角度來探討區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、區(qū)位條件和政府作為等復(fù)合因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。普遍認(rèn)為1990年以來無論是省份之間還是四大地區(qū)之間區(qū)域差異都不斷趨于拉大，并且經(jīng)濟(jì)在幾大都市圈地區(qū)集聚的趨勢加強(qiáng)，不存在顯著的收斂趨勢，導(dǎo)致中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)與相對發(fā)達(dá)地區(qū)并存的格局[8]。

鑒于以往研究成果主要集中在省內(nèi)(際)、三大地帶之間的發(fā)展特征分析上，而中國西部省際之間縣域單元發(fā)展研究較少，對于該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與內(nèi)部差異的深層次研究更為不足，本文試圖對目前全國經(jīng)濟(jì)格局下的西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其影響因素進(jìn)行研究，以此回答以下問題:理論上，空間極化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始動力也是地區(qū)內(nèi)部發(fā)展差異產(chǎn)生的主要原因，西部地區(qū)空間極化發(fā)展現(xiàn)狀如何?增長極與所導(dǎo)致的地區(qū)內(nèi)部差異呈現(xiàn)何種格局，其影響因素是什么，今后發(fā)展趨勢怎樣及應(yīng)該采取的發(fā)展策略。

二、數(shù)據(jù)采集與研究方法

(一)數(shù)據(jù)采集。蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)是指日月山以東，西秦嶺末端以北，屈吳山以西，達(dá)坂山、烏鞘嶺以南的青海省和甘肅省所在地區(qū);屬黃土高原與青藏高原的過渡地帶，地勢西北高，東南低;氣候以溫帶半干旱大陸性氣候?yàn)橹鳌Ｐ姓^(qū)劃包括青海省的西寧市、海東地區(qū)，甘肅省的蘭州市、白銀市、定西市(除漳縣、岷縣)、臨夏回族自治州等6個地級行政單元，以及青海省的尖扎、貴德兩縣，區(qū)域面積8.36×104km2，占甘青兩省土地總面積的7.11%。2007年底，密集區(qū)總?cè)丝?.39×107人，占兩省總?cè)丝诘?4.09%。本區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.08×104元，農(nóng)民人均純收入2194.23元，城市化水平30.53%，分別只有全國平均水平的57.33%、53.00%和69.32%，為我國典型的欠發(fā)達(dá)區(qū)域。

本文選取蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)31個縣級行政單元(包括市轄區(qū)、縣、縣級市，以下簡稱“縣”)為研究單元，利用2008年的統(tǒng)計(jì)年鑒，統(tǒng)一選取22個統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，包括:城市化水平(%)(X1)、年末城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額(元)(X2)、人均GDP(元)(X3)、人均財(cái)政收入(元)(X4)、國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(萬元)(X5)、農(nóng)民人均純收入(元)(X6)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)(X7)、年末單位從業(yè)人員數(shù)(人)(X8)、萬人中學(xué)生數(shù)(人)(X9)、GDP增長率(%)(X10)、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(萬元)(X11)、化肥施用折純量(T)(X12)、農(nóng)作物總播種面積(hm2)(X13)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(KW)(X14)、人均耕地面積(hm2)(X15)、農(nóng)村用電量(萬KWH)(X16)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)(X17)、社會銷費(fèi)品零售總額(萬元)(X18)、年末電話用戶數(shù)(戶)(X19)、每萬中學(xué)生擁有教師數(shù)(人)(X20)、人均基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資(元)(X21)、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積(km2)(X22)等。在指標(biāo)的選取上，在考慮數(shù)據(jù)可獲得性的基礎(chǔ)上，注重指標(biāo)的科學(xué)性和全面性，力求能夠從社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)及活力等多方面全面反映密集區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(二)研究方法。在研究社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，應(yīng)用SPSS軟件對2008年的22個社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，得到每個主因子對各個縣域的得分。以旋轉(zhuǎn)各個主因子的方差貢獻(xiàn)作為權(quán)重，與各主因子得分的加權(quán)求和得到各縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)值，以此作為依據(jù)比較評價(jià)蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。再運(yùn)用斷列點(diǎn)模型分析各縣與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射范圍，運(yùn)用方差分析評價(jià)縣域之間及其內(nèi)部發(fā)展差異特征。

三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)的計(jì)算

應(yīng)用SPSS軟件對2008年的22個社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，選取KMO檢驗(yàn)和巴特利特球形檢驗(yàn)，設(shè)定提取特征值大于1主因子，采用方差極大法旋轉(zhuǎn)，把因子得分作為新變量保存在數(shù)據(jù)文件中，得到經(jīng)濟(jì)社會主因子載荷矩陣。結(jié)果顯示:KMO值為0.728，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn)，KMO值大于0.6，說明變量間的相關(guān)性很小，適宜進(jìn)行因子分析[9]。經(jīng)過方差極大法旋轉(zhuǎn)后，提取特征值大于1的4個主因子，其累積方差貢獻(xiàn)率是79.591%，包含了22個指標(biāo)的大部分信息。由主因子載荷矩陣可看出: 第一主因子與X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10有較大的正相關(guān)，根據(jù)其意義判斷出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子;第二主因子與X11、X12、X13、X14、X15、X16有較大的正相關(guān)，是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因子;第三主因子與X17、X18、X19、X20有較大的正相關(guān)，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因子;第四主因子與X21、X22有較大的正相關(guān)，是固定資產(chǎn)投資發(fā)展水平因子。

因子分析解決了原有22個社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有較大相關(guān)性的問題，得出的4個主因子涵蓋了約80%的原有信息，并生成了4個主因子對31個縣域的得分，以旋轉(zhuǎn)后4個主因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，與各主因子得分的加權(quán)求和得到各縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)，以此作為依據(jù)分析蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析與評價(jià)

(一)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較低，中心城市為強(qiáng)增長極。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分(為了便于與中心城市發(fā)展水平相比較，以22個指標(biāo)為基礎(chǔ)，加入蘭州市區(qū)、西寧市區(qū)、白銀市區(qū)構(gòu)成34個縣市，進(jìn)行因子分析，得到各縣市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分，以此僅作為第4節(jié)第1小節(jié)的評價(jià)依據(jù))，利用斷裂點(diǎn)模型[10]求各縣市社會經(jīng)濟(jì)輻射圈，輻射圈的大小代表了縣市發(fā)展水平強(qiáng)弱。

蘭州市區(qū)、西寧市區(qū)、白銀市區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)輻射圈半徑均在其它縣域的2倍以上，輻射范圍是其它縣域的4倍以上。其中，蘭州市區(qū)的輻射范圍是實(shí)力最強(qiáng)縣域紅古的11.75倍，其與紅古的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)差異是縣域之間最大差距7.87倍，蘭州市區(qū)成為密集區(qū)發(fā)展的強(qiáng)力增長極，僅其石油化工、有色冶金兩種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到密集區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的41.08%。

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣有紅古、永登、平川等17個縣，占縣域總數(shù)的54.84%。從社會經(jīng)濟(jì)輻射圈來看，17個縣的輻射圈半徑變化于14.02km—24.28km之間，輻射圈面積變化于617.82km2—1851.84km2之間;輻射圈面積占縣域土地面積的比重變化于14.8%—356.8%之間，平均比重為60.7%;輻射圈面積占縣域土地面積比重最高的是紅古，是唯一輻射圈面積超過縣域土地面積的縣域。

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣有隴西、貴德、會寧等14個縣，占縣域總數(shù)的45.16%。14個縣社會經(jīng)濟(jì)輻射圈半徑都小于13.25km，輻射圈面積占縣域土地面積的比重平均僅為16.53%，比發(fā)展水平較高縣域的平均比重低44%。

(二)工業(yè)主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位缺失。通過因子分析，發(fā)現(xiàn)決定縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的幾個主因子是經(jīng)濟(jì)、第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)]能決定縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)際上，蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主，絕大多數(shù)縣域?yàn)檗r(nóng)業(yè)大縣;第三產(chǎn)業(yè)則以基本的貿(mào)易、服務(wù)行業(yè)為主，發(fā)展層次較低;第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，起步較晚、水平較低[11]。這與崔權(quán)醴、崔向陽分別把甘青兩省列為“前工業(yè)化社會”[12]和“工業(yè)化不發(fā)達(dá)社會”[13]的結(jié)論是相符的。蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒能主導(dǎo)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，是本區(qū)處于城鎮(zhèn)密集區(qū)初級發(fā)展階段[14]的一個重要原因。

(三)縣域之間社會經(jīng)濟(jì)水平和縣域內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。通過對標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的方差和極值比分析來說明縣域之間和縣域內(nèi)部發(fā)展的不平衡狀況，方差和極值比越大，發(fā)展的不平衡程度越嚴(yán)重。結(jié)果顯示:國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、人均GDP等8個影響縣域發(fā)展水平的重要指標(biāo)的極值比大于15，方差大于0.739，反映出縣域之間發(fā)展的不平衡程度較嚴(yán)重。而國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)的方差和極值比都是最大，說明工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是導(dǎo)致縣域之間發(fā)展不平衡的首要因素。從31個縣來看，各縣各指標(biāo)值方差都大于0.261(方差平均值減一個標(biāo)準(zhǔn)差)，紅古、平川、永登這3個發(fā)展水平最高的縣各指標(biāo)方差大于0.905(方差平均值加一個標(biāo)準(zhǔn)差)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前14位的縣各指標(biāo)方差都大于0.583(方差平均值)，而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排最后14位的縣各指標(biāo)方差都小于0.454。由此得出，各縣域內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展普遍失衡，而縣域發(fā)展水平越高，其內(nèi)部發(fā)展失衡程度越大;縣域發(fā)展水平越低，其內(nèi)部發(fā)展失衡程度越小。以上兩點(diǎn)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般性規(guī)律結(jié)合，可以得出:在蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)，縣域工業(yè)發(fā)展整體水平雖然較低，但其在部分縣域的快速發(fā)展已是影響縣域之間和縣域內(nèi)部發(fā)展不平衡的最重要因素。

(四)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由中心城市向外呈圈層結(jié)構(gòu)遞減。與蘭州市相鄰的縣域有紅古、永登、榆中、皋蘭、臨洮、永靖6縣，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為1、2、6、12、13、17;與西寧市相鄰的縣域有大通、互助、平安、湟中、湟源5縣，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為4、5、7、8、14;與白銀市相鄰的縣域有平川、榆中、景泰、靖遠(yuǎn)、皋蘭5縣，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為3、6、10、11、12，可以看出，中心城市周圍的縣域發(fā)展水平普遍較高。而離中心城市較遠(yuǎn)的縣，發(fā)展水平普遍較低，如離白銀市較遠(yuǎn)的會寧，離西寧市較遠(yuǎn)的循化、化隆，如離臨夏市較遠(yuǎn)的廣河、康樂等，這些縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位都在20位以后。

(五)交通干線沿線社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。在蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)，境內(nèi)鐵路穿越了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前18位的17個縣;境內(nèi)高速公路穿越了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前23位的13個縣。由此可見，交通干線沿線縣域發(fā)展水平較高。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排最后14位的縣中，廣河、和政、康樂、積石山、循化、化隆、尖扎7縣境內(nèi)既沒有國道，也沒有鐵路，更沒有高速公路，交通干線的欠缺是這些發(fā)展水平較低縣域的一個共同特征。

(六)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育發(fā)展水平相關(guān)性較強(qiáng)。對各縣萬人中學(xué)生比重(萬人中學(xué)生數(shù)與密集區(qū)縣域平均值的比值)與每萬中學(xué)生擁有教師比重(每萬中學(xué)生擁有教師數(shù)與密集區(qū)縣域平均值的比值)的商與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位與‘萬人中學(xué)生比重/每萬中學(xué)生擁有教師數(shù)比重’呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣域?qū)W生比重大于教師比重;社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣域?qū)W生比重小于教師比重。表明:社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣，教學(xué)水平與質(zhì)量相對較高，選拔教師的要求高，吸引來就學(xué)的學(xué)生多，導(dǎo)致師生比例相對較低;在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣，受百姓的經(jīng)濟(jì)收入水平較低等因素影響，學(xué)齡少年失學(xué)嚴(yán)重;另外，這些縣域多處于相對地廣人稀的地區(qū)，學(xué)校和班級的學(xué)生規(guī)模較小，教師平均負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)量較少[15]，共同導(dǎo)致師生比例相對較高。

五、結(jié)論與討論

通過對蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)，總體看來，除去中心城市對縣域評價(jià)更能反映區(qū)域發(fā)展特征。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高縣域自一些增長中心向外擴(kuò)延，逐步形成鐵路和高速公路經(jīng)濟(jì)增長軸。這種經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)散現(xiàn)象印證了“增長極”和增長“中心地理論”中的擴(kuò)散效應(yīng)，以及據(jù)此引伸的“點(diǎn)-軸”發(fā)展模式[16]。具體而言，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是決定縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因子，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，直接導(dǎo)致縣域發(fā)展水平總體較低。固定資產(chǎn)投資成為主因子表明縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展外延增長的依賴性高，促進(jìn)了部分縣域工業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了工業(yè)對縣域發(fā)展的影響。教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系表明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低縣域中學(xué)布局分散，學(xué)校規(guī)模小，競爭力和吸引力弱，而教師數(shù)量相對富足，需要優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施集中辦學(xué)，提高辦學(xué)效益。

通過本文的研究可以看出，密集區(qū)“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”發(fā)展模式還未完全形成，還處在“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”模式的初級發(fā)展階段:中心城市呈強(qiáng)增長極態(tài)勢，與各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)差，缺乏有效的承接與融合，形成中心城市自成一體的“孤島式”發(fā)展[17]，導(dǎo)致各縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、總體水平較低。

對于密集區(qū)未來的發(fā)展，需要做到如下幾點(diǎn)。①中心城市應(yīng)改變物質(zhì)性資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用，增強(qiáng)RD產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，通過三產(chǎn)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長。②各縣域加強(qiáng)政府主導(dǎo)，優(yōu)化公共資源環(huán)境，培育新興增長空間，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級為主提高工業(yè)化水平和就業(yè)保障能力[18]，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)引導(dǎo)區(qū)域增長。③全區(qū)域需要實(shí)施以通道為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高通道等級和不同通道的協(xié)作聯(lián)動性，加快生產(chǎn)力自由流動和生產(chǎn)要素地域分異，促進(jìn)中心城市長期積累的生產(chǎn)力優(yōu)勢向周邊輻射與傳遞和高級要素向高級城鎮(zhèn)集中，通過新區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)體系調(diào)整以及與區(qū)域外部空間相互關(guān)系作用的變化[19]等共同促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

注釋:

基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(04XJL003)。

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(作者單位:綿陽師院城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃學(xué)院西北師大地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院山西師大城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院)