論學習與領導力的提升

我們的國家要崛起，我們黨就應該有更高更新的要求，特別是在全球競爭日趨白熱化的今天，對一個政黨的存在而言，具有積極進取的學習精神顯得尤為重要。建設學習型領導班子是學習、貫徹、落實中國特色社會主義理論的重要體現，是黨的十七屆四中全會著眼于改革發展大局提出的重大而緊迫的戰略任務，是用馬克思主義中國化最新成果武裝各級組織的重大舉措，是建設學習型政黨與黨建創新的重要內容，必將進一步促進全黨提高學習能力和實踐能力。

一、領導干部為什么要學習

(一)學習對實踐具有指導作用。實踐是認識的基礎，對認識起著決定作用，而認識一旦形成，又對實踐具有反作用。認識一經產生就具有相對獨立性，可以對實踐進行指導。通過學習，可以獲取間接經驗，這些間接經驗可以指導我們的工作。學習猶如不斷地汲取源頭活水，更新舊知識，擴充新知識。學習給我們帶來新的觀念，新的思路，新的方法，我們可以利用這些寶貴經驗指導我們的工作，從而取得更大的成就。

同時，我們還要注意到，認識對實踐的反作用具有兩重性，正確的認識對實踐起著積極的促進作用，可以指導主體采取正確的方法，自覺地按照客觀規律改造世界，從而取得成功;錯誤的認識則對實踐起消極的阻礙作用，甚至導致實踐的失敗。所以我們學習時要有自己的鑒別能力，不能人云亦云，要取其精華，棄其糟粕，要學會“拿來主義”的方法，學習應該立足于本國的國情，本地的實際情況，決不能一鍋端，就像威爾遜曾經向歐洲國家學習行政科學那樣，“如果我們要應用這種科學，我們必須使之美國化，不只是從形式上或僅僅從語言上美國化，而是必須在思想、原則和目標方面從根本上加以美國化。”【1】一切從實際出發，具體問題具體分析。

(二)黨的性質決定的。黨的性質是黨的本質特征，是無產階級政黨與其他政黨的根本區別。中國共產黨從1921年誕生起，就始終高度重視并不斷保持和發展自己作為馬克思主義政黨的先進性。十二大以來的黨章把黨的性質概括為:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”這段話，從黨的階級性和先進性、黨的根本宗旨、黨在社會主義建設事業中的地位和作用等三個方面，闡明了黨的性質。黨的十六大在十二大黨章的基礎上，重新界定了黨的性質:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”

八十九年來我們黨保持和發展先進性的創造性實踐，為我們加強黨的先進性建設提供了寶貴經驗。中國共產黨是一個與時俱進的黨，是一個不甘落后的黨，為使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，我們黨必須不斷地學習，不斷地借鑒。

(三)提高黨的執政能力決定的。執政能力是執政黨執政活動的具體體現。執政能力和執政資格往往又是黨的全部實踐活動的合法性與合理性的來源和依據。新世紀，中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化，就必須實現執政方式和自身建設的現代化，不斷提高自己的執政能力。

黨的領導干部的價值，是通過在實現社會價值中完善自我和實現自我體現出來的。政黨執政能力的提高需要不斷的學習，對個體而言，領導干部自身學習的動力和壓力來自于新形勢下對執政為民、破解當前形勢下經濟社會各方面難題的客觀要求。從這個角度上看，黨的領導干部的持續學習既是一種價值觀，也是提升工作能力和豐富我黨執政智慧的重要方法。

歷史和現實告訴我們，在中國，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，必須堅持中國共產黨的領導，而一個謀求長期執政的黨，要具備長期的執政能力，這無疑取決于一個黨的學習能力、創新能力和適應能力。

二、領導干部要學習什么

領導力的開發與培養是一項復雜的活動，以領導者個體領導力的提升為研究對象，包括領導力的自我提升與教育培養。領導力的開發需要領導者不斷加強自我修煉，同時不斷參加各種培訓，在學習“充電”中不斷充實自己、豐富自己，從而達到領導力的不斷提升，同時還要堅定政治信念，才能堅持正確的政治方向。

(一)領導力的自我提升。提升自我素養。“領導力并不是技能的固定組合， 它依靠的是大量的雖看不見但卻十分重要的個人素質。”【2】 領導者的自身素質對領導活動起著至關重要的作用。這些素質有些是天生的，有些則是后天長期努力所獲得的素養。天生素質難以改變，后天素養卻可通過個人努力而獲得，領導力的提升要從自我素養的提升開始。自我素養提升的前提是“人們能夠學習、成長和改變，而且這種學習和個人成長的確能夠促進個體的有效性。”【3】正因如此，中西方都對領導者的個體素養作了探討，并且相信通過自我修養的可以提升領導力。中國古典主義的領導力開發模式中， 強調的是“內圣而外王”。孔子提出“修己以安人”、“修己以安百姓”(《論語·憲問第十四》)的重要命題。“內圣”的過程即“修己”的過程。《大學》云:“古之欲明明德于天下者，先治其國。欲治其國者，先齊其家。欲齊其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先誠其意。欲誠其意者，先致其知。致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”【4】在“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”的領導力開發模式中，前五項都是針對個體的“自我修煉”、“自我提升”而言的。在儒家的認知模式里，這是個體“成人”的必由之途，也是今后“致仕”、“為政”的必經之路。曾仕強認為中國式管理簡單地說，就是“修己安人的歷程”。要“安人”必須先“修己”。修己的意思是修造自己，而不是改變他人。“修己的要旨在自覺、自律、自主。”【5】湯之盤銘曰:“茍日新，日日新，又日新。”領導者的自我提升應具備這樣一種“日新”精神，不斷自我更新、自我超越，在此過程中不斷提升領導力。

(二) 領導知識的學習。人類的知識結構有四種基本類型。一種是“-”型的知識結構。擁有這種知識結構的人具有廣博的知識，但是博而不專，博而不深。第二種是“I”型的知識結構。擁有這種知識結構的人專深一門學科或專業，但是專而不博， 缺乏廣泛的背景知識。第三種是“T”型的知識結構。這種知識結構的擁有者既具備廣博的背景知識，又精通一門專業知識。這是一種比較理想的知識結構類型。第四種是“兀”型知識結構。這種知識結構的擁有者既具有廣博的背景知識，同時又精通兩門或兩門以上的專業知識，這類人是人們所說的“通才”。對于領導者而言，擁有“T”型或“兀”型知識結構是比較理想的。因為領導是一種非常復雜的活動，需要多種知識的參與和支持。對領導活動而言，需要領導者掌握三方面的知識:一是廣博的背景知識，二是精深的專業知識，三是有效的領導知識(對管理者而言是管理知識)。背景知識主要由領導者在日常的學習中自我積累，精深的專業知識主要由領導者在專業的學習中習得。具備專業知識，特別是專業領導者，才能真正做到“內行領導內行”或“內行領導外行”，避免出現“外行領導內行”的情況。有效的領導知識的習得則是領導教育的事情。領導教育活動對領導者所擔負的責任就是傳授給領導者以有效的領導知識。這一方面是因為背景知識與專業知識已經有了習得的途徑，另一方面是因為領導知識是需要專門學習與掌握的專業知識，需要加以專門的、有效的傳授。領導知識的傳授主要通過課堂講授的方式進行，有時也輔之以案例分析、情境模擬等方式。領導知識的學習與其他專業知識的學習一樣是一個循序漸進的過程，需要不斷地積累，需要融會貫通。知識學習與理念培養、能力培訓之間要建立密切的聯系，與領導實踐之間要建構良好的轉化通道，注重讓知識增智慧，化知識為力量，化智慧為德性。只有轉識成智，化智成德，方能真正提升領導力。

(三)政治信念的培養。政治信念的培養需要通過政治理論的學習，而政治理論包括黨的宗旨、綱領、指導思想、基本路線等， 還包括在領導經濟建設和社會管理工作過程中應該掌握的經濟、法律、科技等知識，政治理論教育促使領導真正俯下身子、祛除雜念， 平心靜氣地去研究科學理論， 進而豐富科學理論。

通過對政治理論的學習，不斷激發領導干部自覺提高能力的內在動力，引導領導干部增強大局意識，充分認識到推進科學發展是全黨的大局，增強責任意識，把貫徹科學發展觀、推動科學發展作為自己的政治責任和歷史使命;增強為民意識，牢固樹立以人為本的觀念。

三、領導干部要怎樣學習

(一)實現學習的兩次飛躍。要處處留心，通過多種形式補充自己的知識，在掌握了大量的豐富、具體、真實的感性材料以后，對已獲得的感性認識要不斷篩選，掌握和運用科學的思維方法，對感性材料進行正確有效的加工制作，尋找規律，上升到理性認識上來。以掌握規律比掌握知識本身更重要為指導，引導各級領導班子不斷總結提煉建設學習型領導班子理論成果、制度成果和實踐成果，為建設學習型領導班子尋找規律，不斷取得新的成果。這是學習的第一次飛躍。

提高知識的轉化能力，把書本知識轉化為實際的知識，再把實際知識轉化為實際的工作能力。這是學習的第二次飛躍。理性認識形成之后，還要將獲得的理性認識運用到實踐中，實現從理性認識到實踐的飛躍。這是因為，理性認識只有回到實踐中，才能發揮認識對實踐的能動作用，轉化為改造世界的物質力量，實現認識的目的。領導干部還要將理論、計劃、方案等交給群眾，轉化為群眾的自覺行動。“理論一經掌握群眾，就會變成物質的力量。”【6】

(二)要帶著問題學習。首先，領導干部要基于問題探究性地學習。書籍浩如煙海，必然要有選擇、有鑒別。那么，應以什么為中心，應有什么樣的價值取向呢?毛澤東同志明確地主張應以解決中國今天的問題為中心。這就要采取“洋為中用”和“古為今用”的方法，向古人學習是為了現在活著的人，向外國人學習是為了今天的中國人。學習是為了解決中國當前的革命和建設的實際問題，不是為了好看，不是為了外國人，更不是為了古人。以此為中心，去博采眾長，去鑒別，去選擇，去吸收。毛澤東同志指出， 我們的態度應是為著解決中國革命問題，從馬列主義理論中找出正確的立場、觀點和方法。他把這種態度叫做有的放矢。“‘的’就是中國革命，‘ 矢’就是馬克思列寧主義。我們中國共產黨人所以要找這根‘ 矢’，就是為了要射中國革命和東方革命這個‘的’的。這種態度，就是實事求是的態度。”【7】

其次，領導干部要基于問題創造性地學習。江澤民同志指出， “創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”【8】，黨的十七大報告指出，創新是基層黨的建設的一項新的偉大工程。有創新才會有發展，創新帶來發展;有發展就會有創新，發展推動創新。讓我們在創新中發展，在發展中不斷創新。領導干部學習時不能拘泥于教條，而要有自己的真知灼見，加強思考問題、提出問題的能力，積極推進實踐創新和理論創新。

(三)學習要關注民生。中國共產黨的性質決定了一切從人民的利益出發，全心全意為人民服務是它的唯一宗旨。所以廣大領導干部要繼續發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。八十多年的實踐啟示我們黨，必須始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量。

弗雷德里克森在談及新公共行政學時曾說過:“行政管理者不是中性的。應責成他們承擔起責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理。”【9】新公共行政學批判傳統的公共行政學很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等問題的研究，致使公共行政學游離于社會政治現實之外，遠遠不能滿足解決社會問題、處理社會危機的需要。

“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享 ”“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會 ”“讓人民共享文化發展成果 ”“加快推進以改善民生為重點的社會建設 ”——翻開十七大報告，民生話題幾乎貫穿始終。這就要求我們的領導干部在學習黨的規章制度文件時，始終把人民的利益作為自己工作的出發點和落腳點，關注和解決老百姓的實際問題，這樣才能真正履行公仆的義務，做到全心全意為人民服務。

綜上所述，一切人類歷史上的優秀和先進的文明成果，都是我們執政興國的精神動力和智力資源。在當前形勢下，領導干部要學習的內容很多，學習的條件比古人更好，只有通過持續學習，兼收并蓄，與時俱進，我們黨、我們民族才能構建起和諧社會，才能凝聚起中華民族的大智慧，才能實現黨的事業興旺發達，體現自我超越、提高創新和駕馭全面工作的能力。

參考文獻:

[1][9]H·弗雷德里克森.《新公共行政學》，1971.

[2] [新加坡]林志頌，[美]理查德·L.德特.領導學(亞洲版) [M].顧朋蘭，解飛，姜濤等譯.北京:中國人民大學出版社，2007.

[3] [美]辛西婭·麥考利(Cynthia D.McCauley)，[美]埃倫·范·韋爾索(Ellen Van Velsor).領導力發展手冊[M].翁文艷，文茂偉，房欲飛等譯.上海:上海人民出版社，2008.

[4] (宋)朱熹.四書章句集注[M].濟南:齊魯書社，1992.

[5] 曾仕強.中國式管理(修訂本)[M].北京:中國社會科學出版社，2005.

[6]馬克思.《黑格爾法哲學批判導言》，《馬克思恩格斯選集》1:9.

[7]《毛澤東選集》第三卷，人民出版社，1991:801.

[8]《努力實施科教興國的戰略》(1995年5月26日)，《論科學技術》: 55-56.

(作者單位:福建師范大學公共管理學院)