學校民主管理的實施

民主管理是現代學校管理的一種基本形式，是優化學校內部管理體制的基本環節，是提高學校管理效能、促進師生和諧發展的基本要求，是落實“公平、公正、公開”原則的重要途徑。

1.基本理念:蹲下看人，站高看事

蹲下看人，要求管理者要用欣賞的眼光看人的長處，用誠意的眼光指出人的缺點，用期待的眼光等待人的進步。站高看事，要求管理者看問題看事情要從全局來考慮，力求站高一點、看遠一點、看深一點、看透一點。蹲下看人，要求管理者不僅需要有一雙慧眼，更要有博大的胸懷;站高看事，要求管理者不僅要有豐富的學識，還要有獨特的視角。以校長為核心的學校領導班子一方面要強化業務學習，樹立大教育觀，養成站在教育長遠發展的高度來觀察教育問題、思考教育改革的習慣，另一方面要加強律己修身，學會蹲下來看老師和學生，多挖掘師生身上潛在的長處，多用真心實意去幫助師生揚長避短。同時，要引導廣大教師樹立正確的學生觀、人才觀、價值觀，學會從多角度去看學生，善于挖掘學生的閃光點，培育學生的閃光點，對學生常懷寬容之心、關愛之情、幫助之意。

2.基本渠道:廣開言路，善納民意

學校管理如何才能匯聚集體智慧，貫徹集體領導、集體決策的原則，夯實學校決策的群眾基礎，提高學校決策的科學性?“開著門”辦公，敞開心辦事，廣開言路，廣聽民意，并善納民意，才能匯聚集體的智慧做重要決策，才能確保決策的科學性，措施的可行性，落實的有效性。多年來，我校領導班子成員堅持經常深入辦公室、深入年級、深入班級、深入學生家庭，走訪師生員工和家長，進行面對面交流，就學校一些重要決策，廣泛聽取意見，搜集相關信息，為學校的決策工作進行初期的反復論證。如學校發展規劃、教職工績效獎勵方案、高考獎勵方案、教職工綜合評價方案等關乎學校發展的大事，關乎師生利益的大事，都經過反復聽取意見，形成決策思路，生成決策草案，再提交教代會，經反復討論修訂并通過后才予以實施。為了更加深入了解師生員工及家長的意見和建議，我校每學期都通過校長信箱、電子郵箱、召開師生座談會、家長座談會、開展有針對性的問卷調查、民主評議、開展“為學校進計獻策”活動等途徑獲取大量的面對面難以獲得的信息，為完善學校管理提供了大量的事實依據。

3.基本要求:陽光下作業

學校民主管理的一個重要環節是校務公開。校務公開是確保教職工的知情權、參與權，維護教職工切身利益，發揮教職工的聰明才智，調動教職工的積極性、主動性和創造性的有效途徑。校務公開具有化解內部矛盾，凝聚人心、匯聚人力和智慧，實現公平、公正、公開等多方面的顯著作用。推行校務公開，把校務置于“陽光”之下，是鏟除學校腐敗行為滋生土壤的有力之舉，不僅能有效地推動學校依法治校、民主治校和黨風廉政建設的步伐，對抑制腐敗思想、腐敗行為的滋生也起著關鍵的監控作用。

為做到“陽光下作業”，我校以“加強領導，推行公開;健全制度，規范公開;突出重點，及時公開;拓寬途徑，全面公開”作為校務公開的原則，校務公開突出“一個重點”:把學校改革發展的難點、教職工關注的熱點、學校廉政建設的關鍵點作為校務公開的重點;堅持“四個凡是”:堅持凡是依靠教職工民主參與的事，凡是需要教職工民主管理的事，凡是需要教職工民主監督的事，凡是與教職工切身利益有關的事，都及時按程序通過教代會和其他形式予以公開。

“陽光下作業”，應當貫穿于學校管理的全過程，使決策前、決策中、決策后等各個階段均置于“陽光之下”，才能讓師生員工知校情、議校政、管校事、解校難，才能強化教職工的責任感。

4.基本保障:建章立制，有效制衡

學校民主管理必須以制度作保障，否則，學校民主管理就會落空。因此，必須重視學校民主管理制度的建設和完善，以確保學校民主管理全面深入推進。構建和完善學校民主管理制度，可從確保師生員工及家長的知情權、表達權、參與權、監督權四個方面進行考慮。如制定民主評議學校領導制度、學校領導述職述廉制度、校長接待日制度等。

學校民主管理制度中四個方面的“維權”制度往往看似相互獨立，其實是相互滲透并構成統一的整體，如民主評議學校領導制度，表面上維護的是教職工的監督權，實際上民主評議學校領導的過程也是教職工熟悉校務、表達意見、參與管理的一個過程，也就是維護了教職工的知情權、表達權、參與權。

需要指出的是，學校民主管理制度的建設因校而異、因人而異、因時而異，需要我們善于分析學校工作實際，與時俱進，不斷補充、修訂、完善。

(作者單位:廣東中山市南頭鎮高級中學)