加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)制度建設(shè)

教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的中心，教學(xué)管理常規(guī)制度是學(xué)校教學(xué)管理活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)，是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障。以素質(zhì)教育為主旋律、以新課程改革為主要標(biāo)志的我國(guó)新時(shí)期基礎(chǔ)教育的發(fā)展，使我國(guó)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式發(fā)生了根本變化，使中小學(xué)教學(xué)管理模式等發(fā)生了一系列變革。面對(duì)新時(shí)期素質(zhì)教育的深刻變革，傳統(tǒng)的學(xué)校教學(xué)管理遇到了挑戰(zhàn)，有些沿襲多年的所謂教學(xué)管理常規(guī)制度已顯得不適應(yīng)教學(xué)改革的創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)，是在批判與繼承的基礎(chǔ)上的發(fā)展性建設(shè)，即內(nèi)容的充實(shí)與完善，變革與創(chuàng)新。

加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的意義

學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要完善，這是學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的一個(gè)重要原則。這里所說(shuō)的完善，主要有兩方面意義。

1.學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要健全，具有完整性

學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要健全，具有完整性，就好比一個(gè)健全的人體，要有頭腦有神經(jīng)，有骨架有支撐力，有腳跟有立足點(diǎn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。從教學(xué)常規(guī)制度整體上說(shuō)不能有缺口漏洞，制度上的缺失會(huì)導(dǎo)致管理上的失誤。整體是由部分組成的，就學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的整體性來(lái)說(shuō)，它是由教師教學(xué)常規(guī)制度、學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度和教學(xué)管理常規(guī)制度三部分組成，形成一個(gè)具有內(nèi)在和諧統(tǒng)一的常規(guī)管理制度整體，缺少任何一部分，都不完整，會(huì)影響學(xué)校整體的教學(xué)常規(guī)管理。就教學(xué)常規(guī)管理制度的每一部分來(lái)說(shuō)，都有它的完整性，如教師教學(xué)常規(guī)制度部分，則是由教師的備、講、批、輔、考、研等常規(guī)制度組成的完整的制度統(tǒng)一體。具體到每一項(xiàng)常規(guī)制度本身也應(yīng)有其內(nèi)在的完整性，即有它的基礎(chǔ)規(guī)矩性、主體規(guī)范性和思想指導(dǎo)性，相關(guān)內(nèi)容具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，具有可操作性。

2.學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要配套，具有封閉性

一個(gè)學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理制度是否完善，不能光憑條目文字的多少來(lái)評(píng)價(jià)，要依據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、規(guī)模、人員隊(duì)伍的實(shí)際而定，關(guān)鍵是要有效、嚴(yán)密、配套、成體。不但要有明文規(guī)定的“制度”，還要有落實(shí)、實(shí)施制度的“制度”。沒(méi)有落實(shí)和實(shí)施方面的制度，缺乏可操作性，再好的明文規(guī)定都是形同虛設(shè)，等于束之高閣。這好比車(chē)輪子，不缺少“軸承”和“輻條”，向前轉(zhuǎn)動(dòng)才靈活。例如，學(xué)校建立了教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度，要使教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度落實(shí)得好，還必須健全學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有完善性，才有利于實(shí)施和提高教學(xué)管理效率。否則，教師教學(xué)常規(guī)與學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)就難以落實(shí)，成為一紙空文。

依據(jù)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)完善性的基本原理，要發(fā)揮學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的整體功能，需要加強(qiáng)教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)，使之形成一個(gè)常規(guī)制度管理、崗位目標(biāo)責(zé)任制管理與檢查、考核、評(píng)估一體化的學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度機(jī)制。從當(dāng)前一些農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)的完善性來(lái)看，還是不夠的，主要是落實(shí)教與學(xué)常規(guī)制度的管理實(shí)施制度的“制度”不夠完善，甚至缺乏科學(xué)性。這里以一份調(diào)研資料為例，在被抽樣的某縣31所中小學(xué)校的文本制度資料中，涉及到聽(tīng)課、評(píng)課、檢查、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等教學(xué)管理常規(guī)制度項(xiàng)目?jī)?nèi)容的有26個(gè)單位，占84%;但其中涉及到有三項(xiàng)以上教學(xué)管理常規(guī)制度內(nèi)容的僅有6個(gè)單位，只占19%。這說(shuō)明學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)是不可忽視的重要問(wèn)題;教學(xué)管理常規(guī)制度不健全，教師教學(xué)常規(guī)制度和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的落實(shí)就沒(méi)有保障;學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度不完善，教學(xué)管理活動(dòng)基礎(chǔ)不穩(wěn)，教學(xué)質(zhì)量就難以真正提高。因此，必須重視加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)。

加強(qiáng)教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)的內(nèi)容

1.建立健全學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度

學(xué)校教師教學(xué)常規(guī)制度與學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的落實(shí)，按學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)來(lái)說(shuō)，一般要采取檢查、考核、評(píng)估的管理方式。最基本的教學(xué)管理常規(guī)就是教學(xué)檢查督導(dǎo)工作，包括對(duì)教師的教學(xué)工作檢查督導(dǎo)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的檢查抽測(cè)等。要使教學(xué)常規(guī)管理落到實(shí)處，就需要有完善的教學(xué)管理常規(guī)制度作保障。學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)工作，一般是由學(xué)校教學(xué)管理人員來(lái)承擔(dān)的，包括教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、主管教學(xué)副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)等人員。因此，要健全學(xué)校教學(xué)管理人員的聽(tīng)課評(píng)課制度、備課檢查制度、作業(yè)留與批的檢查制度等，并要同教師一樣納入本人的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核管理中。

2.建立完善的教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度

建立完善教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度，需要把教師教學(xué)工作中的備、講、批、輔、考、研等有關(guān)教學(xué)常規(guī)制度要求納入教師崗位目標(biāo)責(zé)任制整體考評(píng)制度中，把學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度的有關(guān)要求指標(biāo)納入教師教學(xué)崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系中，把教學(xué)管理常規(guī)制度的有關(guān)指標(biāo)要求具體納入教學(xué)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系中，并把有關(guān)常規(guī)制度內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，以確保教學(xué)常規(guī)管理制度的落實(shí)。

3.建立健全科學(xué)規(guī)范的教學(xué)考評(píng)管理制度

要使教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)有效，就需要建立起教學(xué)管理和科學(xué)評(píng)價(jià)的制度機(jī)制。在建立健全教學(xué)管理常規(guī)制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，還要建立健全教學(xué)管理考核評(píng)價(jià)制度，如建立《教師教學(xué)考評(píng)方案》《課堂教學(xué)評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)檢查評(píng)估手冊(cè)》《學(xué)校教師教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《學(xué)生學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等教學(xué)評(píng)價(jià)常規(guī)管理制度。

由此，將上述各項(xiàng)常規(guī)管理制度有機(jī)聯(lián)系統(tǒng)一起來(lái)，使教學(xué)常規(guī)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度與檢查評(píng)估制度形成一個(gè)互相聯(lián)系和影響的學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度體系。這些常規(guī)制度既作為制度規(guī)定要求大家遵守，又作為一定的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度，使教學(xué)常規(guī)制度“常”起來(lái)，和學(xué)校教師及教學(xué)管理人員的崗位目標(biāo)責(zé)任制、檢查評(píng)估聯(lián)系統(tǒng)一起來(lái)，形成制度管理、崗位目標(biāo)管理與考核評(píng)估一體化，就使學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有了一定的整體性和完善性，對(duì)提高教學(xué)管理效率和教學(xué)質(zhì)量具有實(shí)效性意義。

教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新

新時(shí)期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要蘊(yùn)含“以師生發(fā)展為本”的時(shí)代精神，要體現(xiàn)人的進(jìn)步與發(fā)展、民主與科學(xué)、管理與服務(wù)、公平與效率、綜合與多元等現(xiàn)代教學(xué)管理理念。要有利于營(yíng)建民主和諧的教學(xué)管理文化，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性，有利于教學(xué)質(zhì)量的全面持續(xù)提高，以彰顯民主、科學(xué)、和諧、全面、公正、公平的新時(shí)期學(xué)校教學(xué)管理文化。新時(shí)期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度建設(shè)要突出以下教學(xué)管理理念:

1.從控制走向服務(wù)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和新課程的實(shí)施，使教學(xué)管理模式發(fā)生了變革，呈現(xiàn)了以解放師生、促進(jìn)師生發(fā)展為特點(diǎn)的民主和諧的教學(xué)管理文化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。人的成長(zhǎng)發(fā)展是一個(gè)主動(dòng)的過(guò)程，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)民主、和諧、寬松和自由的教學(xué)管理環(huán)境。學(xué)校教學(xué)管理要樹(shù)立以人為本的理念，尊重人的生命主體的成長(zhǎng)發(fā)展需要，充分發(fā)揮人的積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人的解放。教學(xué)管理關(guān)注師生的滿意度，樹(shù)立管理為師生服務(wù)的意識(shí)，從控制走向服務(wù)，從單靠行政命令走向科學(xué)民主管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面性、全員性、全程性的持續(xù)提高。

2.教學(xué)管理者自我解放，培育教學(xué)民主管理精神

教學(xué)管理和考核評(píng)價(jià)等常規(guī)制度建設(shè)要蘊(yùn)含“以師生發(fā)展為本”的管理精神，體現(xiàn)人的進(jìn)步與發(fā)展、民主與科學(xué)、管理與服務(wù)、公平與效率等管理理念，彰顯民主、科學(xué)、和諧、全面、公平的教學(xué)管理文化的時(shí)代精神。學(xué)校教學(xué)管理者要從“管束”“控制”“監(jiān)督”的封閉管理狀態(tài)下解放出來(lái)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”“研究型組織”“民主型組織”文化，營(yíng)造民主、和諧、自由的教學(xué)文化氛圍，培育教學(xué)民主科學(xué)精神，讓每一個(gè)人都在民主、平等、和諧的教學(xué)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.解放教師，吸納教師參與教學(xué)管理

教師既是教學(xué)管理的客體，也是教學(xué)管理的主體。解放教師，要確立教師教學(xué)主體地位，為教師創(chuàng)造一個(gè)民主、寬松、和諧的教學(xué)環(huán)境，為教師的發(fā)展提供自由的空間，使教師從單一 “片面追求升學(xué)率”的競(jìng)爭(zhēng)壓力圈中走出來(lái)，讓教師在教學(xué)民主的氛圍中展示自己。吸納教師參與學(xué)校教學(xué)管理過(guò)程，教師教學(xué)主體地位得到尊重，沒(méi)有壓抑感，有利于民主、和諧的教學(xué)文化氛圍的形成，有利于教學(xué)改革的創(chuàng)新發(fā)展，以教師主動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展。

4.解放學(xué)生，尊重學(xué)生生命主體的發(fā)展

解放學(xué)生，尊重學(xué)生生命的主動(dòng)發(fā)展需要。尊重學(xué)生的主體地位，減少一些不必要的控制，引導(dǎo)學(xué)生求真、自律、向善、唯美，把學(xué)生從過(guò)度的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)氣氛和作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展提供自由的空間，讓學(xué)生在多姿多彩的教學(xué)生活中自由呼吸，生動(dòng)活潑地成長(zhǎng)。

新時(shí)期學(xué)校的教學(xué)改革與發(fā)展，需要新時(shí)期學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度作保障，需要構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校教學(xué)發(fā)展的、完善的現(xiàn)代教學(xué)管理常規(guī)制度體系。要真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的變革和不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革與發(fā)展，最需要的是改革與創(chuàng)新的勇氣，真正使新的教學(xué)管理常規(guī)“常”起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)。

(作者單位:河北寬城滿族自治縣教師進(jìn)修學(xué)校)