泉州的新世界

一個(gè)龐大的石化產(chǎn)業(yè)群，一個(gè)綠色的科技谷，一個(gè)突破傳統(tǒng)天花板的產(chǎn)業(yè)模式，古老的泉州借海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，也正在變成一個(gè)美麗的新世界

“過去10個(gè)月內(nèi)，這里搬走了14個(gè)村莊。”肖成強(qiáng)指著福建聯(lián)合石化有限公司煉油乙烯一體化項(xiàng)目的廠區(qū)對(duì)《商務(wù)周刊》說。肖是泉州市泉港區(qū)委宣傳部的干部，他眼前的這片乙烯廠區(qū)占地面積高達(dá)478公頃。

福建聯(lián)合石化有限公司位于湄洲灣南岸，離海峽對(duì)面的臺(tái)灣基隆港只有不到100海里。肖成強(qiáng)的老家就位于湄洲灣畔，雖然那個(gè)小漁村還沒有搬遷，但村莊附近已經(jīng)布滿石化廠區(qū)和石化保稅倉庫，附近的港口正在建設(shè)一座深水石化碼頭。

福建聯(lián)合石化廠區(qū)里煉塔高聳，巨大的儲(chǔ)油罐排列整齊。5月19日，福建聯(lián)合石化的800萬噸/年常減壓裝置正式投料試車。據(jù)稱公司全面投產(chǎn)后，不僅將使福建省現(xiàn)有煉油能力擴(kuò)大至1200萬噸/年，還將建設(shè)一套80萬噸/年乙烯裂解裝置、一套80萬噸/年聚乙烯裝置、一套40萬噸/年聚丙烯裝置和一套70萬噸/年對(duì)二甲苯芳烴聯(lián)合裝置，將可年實(shí)現(xiàn)500億元以上產(chǎn)值，并帶動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈下游約1500億元的工業(yè)產(chǎn)值。

福建省對(duì)于這個(gè)目前該省最大的石化項(xiàng)目格外重視，省委書記盧展工曾表示，一體化項(xiàng)目投產(chǎn)之日，就是福建經(jīng)濟(jì)躍升之時(shí)。事實(shí)上，這個(gè)煉油乙烯一體化項(xiàng)目只是龐大的泉港石化工業(yè)區(qū)的一小部分，而泉港石化工業(yè)區(qū)，也僅僅是規(guī)劃中的湄洲灣大石化基地的一部分。

“泉港石化基地是未來湄洲灣石化基地的先導(dǎo)區(qū)。” 泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)林志軍告訴《商務(wù)周刊》，不久后，泉港區(qū)將崛起一座24.5平方公里的石化新城。

5月18日，一批臺(tái)灣客人的到來，給這座未來的石化新城帶來了新的利好。國(guó)務(wù)院原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》14天后，臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)會(huì)員企業(yè)的代表來到泉港，他們此行的目的是來參加盛大的首屆海峽論壇經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

當(dāng)天的重頭戲是泉港石化工業(yè)區(qū)臺(tái)灣石化專區(qū)籌建處掛牌。隨后，泉港區(qū)政府還與臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)會(huì)員企業(yè)大連化學(xué)工業(yè)股份有限公司、李長(zhǎng)榮化學(xué)股份有限公司、那桐化學(xué)股份有限公司、長(zhǎng)春石油化學(xué)股份有限公司和國(guó)喬石油化學(xué)股份有限公司5家企業(yè)，簽訂了臺(tái)灣石化專區(qū)龍頭項(xiàng)目年產(chǎn)100萬噸輕油裂解乙烯項(xiàng)目框架性合作協(xié)議書，投資總額15億美元。

泉港石化工業(yè)區(qū)臺(tái)灣石化專區(qū)是2008年第二屆海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上簽約的意向性項(xiàng)目。該項(xiàng)目由臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)牽頭旗下會(huì)員企業(yè)投資，選址在泉港石化工業(yè)區(qū)的南墾片區(qū)，全部建成后占地約4.6平方公里，項(xiàng)目規(guī)劃總投資60億美元，重點(diǎn)建設(shè)乙烯裂解及其下游的53個(gè)項(xiàng)目。

泉港區(qū)委書記游祖勇稱，臺(tái)灣石化專區(qū)將是海峽兩岸第一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的專業(yè)園區(qū)。福建省內(nèi)的專業(yè)人士也認(rèn)為，隨著臺(tái)灣石化專區(qū)二期40套裝置跟進(jìn)，臺(tái)灣石化行業(yè)將真正實(shí)現(xiàn)整體“西進(jìn)”大陸。

關(guān)注海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的學(xué)者和官員們都注意到，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略得到中央的明確支持，無疑刺激了福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“胃口”，區(qū)域內(nèi)不再滿足于過去的承接分散產(chǎn)業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)鏈，也不再滿足于簡(jiǎn)單的代工模式和單純的投資。記者在泉州市下面的幾個(gè)市縣采訪期間，也明顯感覺到，作為“閩南金三角”中重要的一員，泉州各個(gè)市縣雖然產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段各有不同，但都面臨著提升產(chǎn)業(yè)聚集能力或者提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比的任務(wù)，而在海西戰(zhàn)略形成的過程中，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的神經(jīng)早就被調(diào)動(dòng)起來。

石化產(chǎn)業(yè)8年對(duì)接

作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的龍頭地帶，泉州市泉港區(qū)在對(duì)接臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)方面走得更早。記者從泉港區(qū)宣傳部了解到，早在2001年，泉港區(qū)臺(tái)灣石化專區(qū)項(xiàng)目就被提出了。當(dāng)年年初，泉港區(qū)政府組織了一個(gè)石化招商團(tuán)上島。

與福建相比，臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)屬于高度發(fā)展的成熟市場(chǎng)。中華信用評(píng)等公司（標(biāo)準(zhǔn)普爾臺(tái)灣）分析師范維康告訴《商務(wù)周刊》，與大陸相反，臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)是自下游向上游整合，并形成了臺(tái)塑集團(tuán)和中油兩大集團(tuán)，此外還產(chǎn)生了一大批中小石化企業(yè)，形成了自下游產(chǎn)品加工、石化中間原料與基本原料生產(chǎn)，到上游原油煉制，環(huán)環(huán)相扣配套齊全的生產(chǎn)體系。

“由于島內(nèi)人工成本昂貴、市場(chǎng)狹小等原因，過去8年里，臺(tái)灣很多石化中小企業(yè)陸續(xù)遷移到大陸、越南以及其他具有勞動(dòng)力和土地比較優(yōu)勢(shì)的地方。”范維康說。

數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣石化企業(yè)在1991—2004年間對(duì)大陸總投資金額達(dá)63億美元，占整體石化業(yè)對(duì)外投資的80%，投資地點(diǎn)以江蘇、廣東、福建、浙江等地區(qū)為主。

2004年1月，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在福建省十屆人大二次會(huì)議上首次被完整、公開地提出，并明確重點(diǎn)支持電子、石化、機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，泉港與臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)之間開始有了更密切的接觸。但由于受到當(dāng)時(shí)島內(nèi)民進(jìn)黨的政治壓力，泉港臺(tái)灣石化專區(qū)的構(gòu)想一直難以有所實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2005年底，臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)總干事謝俊雄率團(tuán)參加了泉港區(qū)舉辦的首屆福建石油和化學(xué)工業(yè)展洽會(huì)暨海峽石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。當(dāng)時(shí)謝俊雄在接受大陸媒體采訪時(shí)稱，臺(tái)灣石化業(yè)60%已轉(zhuǎn)移到大陸。由于大陸中下游發(fā)展較遲，造成合成樹脂、合成橡膠、合成纖維以及合成纖維原料等石化產(chǎn)品的產(chǎn)量長(zhǎng)期不能滿足需求，每年都需要大量進(jìn)口。大陸市場(chǎng)未來的需求潛力巨大，多數(shù)臺(tái)灣石化企業(yè)還在持續(xù)加碼投資。

在論壇上，泉州市明確大力支持泉港區(qū)承接臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的設(shè)想。而在過去的幾年里，臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)為了尋找合適的落點(diǎn)，其考察人員幾乎走遍了大陸。最終，他們還是確定把落點(diǎn)選擇在了泉港，因?yàn)檫@里有優(yōu)良的港口，而且當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目投入了巨大的熱情，積極支持項(xiàng)目用地，在政策方面也給予了巨大支持。

2008年6月，時(shí)任臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)董事長(zhǎng)的周新懷率旗下18家會(huì)員企業(yè)到泉港區(qū)參加第二屆海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)論壇，雙方簽署了合作建設(shè)“臺(tái)灣石化專區(qū)”的意向書。

此后，臺(tái)灣石化專區(qū)項(xiàng)目全面提速。當(dāng)年9月，福建省閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)副主任鄒爾均率團(tuán)赴臺(tái)，拜會(huì)了周懷新等臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)的高層，并進(jìn)一步商談合作事宜。

今年2月，福建省派出了一個(gè)更高級(jí)別的經(jīng)貿(mào)交流考察團(tuán)赴臺(tái)，團(tuán)長(zhǎng)為副省長(zhǎng)葉雙瑜。在與臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)深入溝通后，雙方簽署了《閩臺(tái)石化業(yè)交流合作備忘錄》，達(dá)成“明確項(xiàng)目選址、細(xì)化可研編制、設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的“五項(xiàng)共識(shí)”，臺(tái)灣石化專區(qū)進(jìn)入實(shí)際操作階段。

為進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，泉州市政府和泉港區(qū)政府分別成立了“臺(tái)灣石化專區(qū)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)向國(guó)家發(fā)改委、省政府有關(guān)部門了解報(bào)批程序，爭(zhēng)取立項(xiàng)。而臺(tái)灣石化同業(yè)公會(huì)在備忘錄簽訂后，也編制完成了《輕油裂解工場(chǎng)計(jì)劃與預(yù)可研報(bào)告書》，落實(shí)了首期業(yè)主投資和初步投資計(jì)劃。

泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)林志軍還告訴《商務(wù)周刊》，目前，該項(xiàng)目用地已經(jīng)完成規(guī)劃調(diào)整，并確定了乙烯項(xiàng)目的中方合資企業(yè)。同時(shí)，泉港區(qū)石化工業(yè)區(qū)已經(jīng)委托有關(guān)部門開展“臺(tái)灣石化專區(qū)”100萬噸/年輕油裂解項(xiàng)目的預(yù)可研編制，爭(zhēng)取在兩個(gè)月內(nèi)完成。

以臺(tái)引臺(tái)的“綠谷”

“現(xiàn)在我從臺(tái)灣到惠安只需要3個(gè)多小時(shí)。”在位于泉州市惠安縣綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地的辦公大廳里，剛剛從臺(tái)灣回來的基地副總經(jīng)理李武仁告訴記者說。

李武仁的家鄉(xiāng)是臺(tái)中市，現(xiàn)在他從泉州石井港坐船，用一個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)對(duì)面的金門島，從金門搭乘去臺(tái)灣島的班機(jī)，一個(gè)小時(shí)左右到達(dá)臺(tái)中。2000年的時(shí)候他就來到福建做生意，當(dāng)時(shí)他從臺(tái)中到福建，需要轉(zhuǎn)道香港或者澳門，至少需要一整天時(shí)間。

“最近幾年里，我能感覺到大陸的經(jīng)濟(jì)如坐著高速直梯般發(fā)展。”李武仁頗多感慨， “隨著兩岸‘大三通’基本實(shí)現(xiàn)，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)加快向大陸梯度轉(zhuǎn)移，兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流將更趨密切。”

李武仁所在的綠谷臺(tái)商基地位于惠安縣西部的洛陽鎮(zhèn)和黃塘鎮(zhèn)境內(nèi)，8400畝的規(guī)劃園區(qū)四周被植被豐富的低山丘陵環(huán)繞，洛陽河從旁邊流淌而過。“這里山清水秀，正適合對(duì)接臺(tái)灣的光電、精密機(jī)械和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”泉州綠谷建設(shè)有限公司、惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地總經(jīng)理陳勇斌說，

綠谷臺(tái)商基地的構(gòu)想最初產(chǎn)生于2006年，當(dāng)時(shí)福建省提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略兩年有余，泉州市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭建良找到惠安縣政府，希望聯(lián)合泉州其他臺(tái)商投資建設(shè)一個(gè)臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園，依靠臺(tái)商自己的人脈，吸引臺(tái)資來惠安。

“當(dāng)時(shí)惠安縣也很希望能進(jìn)一步參與兩岸的經(jīng)濟(jì)交流和對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)。雙方很快就達(dá)成了一致，并就深度合作簽署了一份協(xié)議書，最終確定了由臺(tái)商自行投資、自行建設(shè)、自行招商、自行管理的臺(tái)商專屬投資工業(yè)園區(qū)。”惠安縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)汪志鴻對(duì)《商務(wù)周刊》說，他被派駐綠谷基地已經(jīng)兩年多了，從一開始就代表惠安縣政府參與綠谷基地的建設(shè)。

在園區(qū)開發(fā)上，雙方確定了一種“5+4”開發(fā)體制，即政府負(fù)責(zé)審批、項(xiàng)目審查、外部配套、征地拆遷、行政服務(wù)，綠谷公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、招商引資、內(nèi)部配套、基地管理。

“泉州綠谷基地是泉州市乃至全福建、全中國(guó)第一個(gè)由臺(tái)商自行投資、自行建設(shè)、自行招商的臺(tái)資高科技產(chǎn)業(yè)基地。”汪志鴻介紹，這種模式后來被稱為“以臺(tái)引臺(tái)”。為進(jìn)一步能吸引臺(tái)資，基地聘請(qǐng)了臺(tái)灣資深專家胡錦標(biāo)博士作為技術(shù)和項(xiàng)目的首席策略顧問，負(fù)責(zé)對(duì)綠谷基地產(chǎn)業(yè)布局以及招商策略做短中長(zhǎng)期策劃。胡錦標(biāo)曾是臺(tái)灣科技部門的負(fù)責(zé)人之一，在臺(tái)灣政商兩界頗有影響，熟悉臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展現(xiàn)狀。

胡錦標(biāo)在為綠谷基地做的一份戰(zhàn)略分析報(bào)告里認(rèn)為，泉州綠谷基地有十大理由足可以吸引臺(tái)商來投資：珠三角、長(zhǎng)三角已漸飽和，海西是未來橋接及輻射的最佳板塊，因勢(shì)利導(dǎo)易于形成產(chǎn)業(yè)鏈；中國(guó)水電資源緊張，泉州得天獨(dú)厚，無水電供應(yīng)之虞；泉州是海西門戶，與臺(tái)灣有最佳地理之便；由臺(tái)商自行開發(fā)，安全穩(wěn)妥有保障；可自行購地，或選擇租借廠房，投資彈性靈活；重視生態(tài)，環(huán)境優(yōu)美，具備升值空間；泉州為臺(tái)灣先祖之地，文化、氣候和生活差異少，臺(tái)商至此有如歸之感；臺(tái)商往返，交通最便宜便捷，無離鄉(xiāng)背井之苦；自行投資創(chuàng)建“明日之星產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式，獨(dú)步全國(guó)；具備最堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)顧問團(tuán)隊(duì)，有最佳之資源整合優(yōu)勢(shì)。

“經(jīng)過一年多的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)水、電、路、通信、排污等基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，目前首批進(jìn)入基地的項(xiàng)目有9個(gè)，計(jì)劃總投資2億美元，主要為太陽能電子、電子通訊、精密機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”陳勇斌說，“今年，隨著招商的進(jìn)展，園區(qū)又增加了一個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”

記者在綠谷采訪時(shí)，胡錦標(biāo)正帶領(lǐng)綠谷的團(tuán)隊(duì)在臺(tái)灣招商。陳勇斌稱，他們從臺(tái)灣反饋回來的信息也表明，由于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成為國(guó)家戰(zhàn)略，臺(tái)灣島內(nèi)不少生物技術(shù)企業(yè)非常有意愿來綠谷投資。

“在目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，為進(jìn)一步支持綠谷和吸引投資，縣政府以財(cái)政投入、銀行貸款以及向上爭(zhēng)取等融資渠道，投資5000萬元，在綠谷分期建設(shè)高新技術(shù)孵化基地。”汪志鴻說，孵化基地建成后，可同時(shí)孵化20家創(chuàng)新型科技企業(yè)，并可為企業(yè)提供光伏電子、生物制藥等高新技術(shù)中試研發(fā)及試驗(yàn)等技術(shù)平臺(tái)。

這個(gè)占地55畝的孵化基地正在建設(shè)之中，汪志鴻估計(jì)，該基地在今年10月就可建成投入使用。

“園區(qū)建成后預(yù)計(jì)可引進(jìn)高新企業(yè)150家以上，可利用外資20億美元以上，年產(chǎn)值200億元以上。未來，海西將崛起一個(gè)年產(chǎn)值超百億元的中型現(xiàn)代化工業(yè)基地和新的臺(tái)資聚集區(qū)。”陳勇斌對(duì)此頗為樂觀。

從產(chǎn)業(yè)分散到產(chǎn)業(yè)聚集

陳勇斌到綠谷擔(dān)任總經(jīng)理的時(shí)間只有兩個(gè)多月，此前，他一直從事著工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。憑借多年的園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為，海西戰(zhàn)略為福建的產(chǎn)業(yè)提升提供了一個(gè)難得的機(jī)遇，要抓住這一機(jī)遇，泉州乃至福建都需要打造產(chǎn)業(yè)聚集的能力。

早在一個(gè)世紀(jì)前，韋伯在《工業(yè)區(qū)位論》中就開始使用產(chǎn)業(yè)聚集（industrial agglomeration）的概念，產(chǎn)業(yè)聚集是指產(chǎn)業(yè)在空間上的集中分布現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)聚集理論主要研究產(chǎn)業(yè)的空間分布形態(tài)，特別注重產(chǎn)業(yè)從分散到集中的空間轉(zhuǎn)變過程。

《商務(wù)周刊》在閩采訪過程中，當(dāng)?shù)氐暮芏鄬W(xué)者和園區(qū)管理者都承認(rèn)，改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)間，福建省乃至中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于分散狀態(tài)，資金和企業(yè)的遷入也處于分散狀態(tài)，沒有設(shè)定進(jìn)入的門檻和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的思考，這就造成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菙嗔押筒煌暾模?/p>

“早期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然有其當(dāng)時(shí)條件下的合理性，但當(dāng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段后，產(chǎn)業(yè)分散狀態(tài)將極大阻礙區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。”多年的招商引資經(jīng)歷，陳勇斌接觸過很多臺(tái)商，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)不配套，上下游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，很多臺(tái)商并不愿意到泉州來投資。

而從整個(gè)福建省來看，很長(zhǎng)一段時(shí)間也存在這一問題，雖然福建與臺(tái)灣有著地緣、宗族和文化上的親密關(guān)系，但由于全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，很多臺(tái)商更愿意到產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較高的珠三角和長(zhǎng)三角去。原福建省社科院院長(zhǎng)、現(xiàn)任福建臺(tái)灣研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)正也認(rèn)為，改革開放后福建經(jīng)濟(jì)被邊緣化，除了歷史原因，還有著深刻的產(chǎn)業(yè)原因。

對(duì)福建來說，產(chǎn)業(yè)聚集已迫在眉睫，也是必然的趨勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常把包含有技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稱為內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但站在廠商的角度看，技術(shù)進(jìn)步可以源于自主創(chuàng)新，也可以來自于其他廠商的技術(shù)外溢，為了獲得技術(shù)溢出的好處，就必須在空間上加以聚集，因?yàn)橛煽臻g聚集所產(chǎn)生的“臨近效應(yīng)”，可以降低獲得新技術(shù)與新知識(shí)的信息成本。

“空間聚集本身還可以大幅度降低分工與合作的交易與信息成本。”陳勇斌說。

也正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，綠谷臺(tái)商基地在招商過程中，都是與臺(tái)灣的行業(yè)公會(huì)進(jìn)行接觸和溝通，希望由行業(yè)公會(huì)牽頭，組織行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上的配套企業(yè)整體平移過來。

“這樣的產(chǎn)業(yè)整體平移，可以更利于打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。”陳勇斌說：“也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)外來產(chǎn)業(yè)的落地生根，并能最終實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)的外溢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。”

福建省內(nèi)的多位產(chǎn)業(yè)學(xué)者也認(rèn)為，此次臺(tái)灣第一條石化完整產(chǎn)業(yè)鏈落戶泉州泉港區(qū)，也表明海西經(jīng)濟(jì)區(qū)正在改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)林志軍提供給記者的一份《泉港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)情況》中，正在規(guī)劃建設(shè)中占地79.7平方公里的湄洲灣石化基地，未來的目標(biāo)就是形成湄洲灣南北兩岸石化上中下游較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

突破天花板的新晉江

5月26日上午，在位于晉江市青陽曾井小區(qū)農(nóng)業(yè)銀行ABC大廈的晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦公室里，正在召開一個(gè)重要會(huì)議，會(huì)議主持人是晉江市委宣傳部部長(zhǎng)張永寧，他同時(shí)擔(dān)任著晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理辦公室的負(fù)責(zé)人。

會(huì)議的主題是如何在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略下，利用體育產(chǎn)業(yè)這個(gè)大平臺(tái)，增加對(duì)臺(tái)的體育文化交流，加快晉江打造“體育之城”的步伐。

5月14日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，當(dāng)天上午晉江市委常委會(huì)就召開了第92次擴(kuò)大會(huì)議，討論晉江如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的文件。作為市委常委，張永寧參加了當(dāng)天的會(huì)議。

“這是晉江產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升服務(wù)業(yè)占比的一個(gè)重要機(jī)遇，也是提升整個(gè)城市水平的契機(jī)。”在國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦公室里，開了一上午會(huì)的張永寧仍然興致勃勃地接受記者的采訪。他指出，過去30年，晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，形成了以體育制造產(chǎn)業(yè)為主要特色的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群化，但“晉江模式”的背后，城市發(fā)展始終滯后于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)要求，一段時(shí)期內(nèi)，晉江的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)外遷苗頭。雖然晉江市針對(duì)性出臺(tái)了不少措施，但由于晉江腹地狹小，工業(yè)用地緊張，在行業(yè)協(xié)會(huì)及部分龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，晉江企業(yè)對(duì)外考察頻率仍明顯加快。

外界也注意到，晉江的不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，就把總部遷往廈門等地。這不僅造成了稅源的流失，也讓人開始擔(dān)心晉江市產(chǎn)業(yè)空心化的問題。晉江市委書記楊益民也表示，目前晉江城市化滯后于工業(yè)化已是現(xiàn)實(shí)。整個(gè)城市的品位檔次還不高，更關(guān)鍵在于城市的功能顯現(xiàn)不出來。

幾年前，晉江市委市政府就開始考慮如何提升整個(gè)城市的整體水平，提升服務(wù)業(yè)占比。張永寧曾擔(dān)任過晉江市的副市長(zhǎng)，一直主管文化體育產(chǎn)業(yè)，他告訴《商務(wù)周刊》，經(jīng)過多次討論以及聘請(qǐng)權(quán)威智庫機(jī)構(gòu)的研究，晉江市最終確定以體育產(chǎn)業(yè)為突破口，進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型和提升。

“晉江己經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)體育用品制造業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有多個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品，并有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集能力。”張永寧說，不論從GDP占比還是從業(yè)人數(shù)的占比，晉江的體育產(chǎn)業(yè)都超過了四分之一，所以晉江決定打體育牌。

2007年，晉江市起草的一份《福建省人民政府關(guān)于申報(bào)建立晉江市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地的報(bào)告》被呈報(bào)到國(guó)家體育總局。當(dāng)年12月18日，“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”正式落戶晉江，這是繼深圳和成都之后全國(guó)第三個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。

張永寧告訴《商務(wù)周刊》，根據(jù)規(guī)劃，晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地確定了“一帶二地一中心”的戰(zhàn)略布局。“一帶”就是在晉江沿海大通道兩側(cè)60多平方公里的地域，規(guī)劃和建設(shè)濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶；“二地”是打造全球體育裝備制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地；“一中心”是打造全國(guó)體育賽事中心城市。

“晉江濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶位于沿海大通道晉南段兩側(cè)，總規(guī)劃面積67.7平方公里，將建設(shè)成集運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游、娛樂、商業(yè)、商務(wù)于一體的濱海產(chǎn)業(yè)帶。”晉江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦公室官員姚遠(yuǎn)志稱，濱海新區(qū)將是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集成，也是晉江城市發(fā)展的新模式。

他透露，晉江市已委托美國(guó)國(guó)際管理集團(tuán)（IMG）、仲量聯(lián)行（JLL）、易道（EDAW）和新加坡盛邦（SUPG）等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)就濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行了前期策劃和規(guī)劃，目前都已經(jīng)完成了各自的報(bào)告。今年4月19日，中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等8家企業(yè)與晉江簽訂意向性合同，計(jì)劃投資58.45億元人民幣用于建設(shè)濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶。

“體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)杠桿，要撬動(dòng)未來的很多東西，而最終將創(chuàng)造一種‘晉江新模式’，突破‘晉江模式’的天花板。”張永寧說，隨著體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市的整體提升，晉江的產(chǎn)業(yè)聚集能力將更強(qiáng)，也會(huì)留住越來越多的企業(yè)和資金。

無論是晉江還是泉港、惠安，以及廈門、漳州等臺(tái)灣海峽西岸的這些城市，都在努力從“海西”這個(gè)大命題中探索通向下一個(gè)30年的城市發(fā)展之路。他們已經(jīng)摸索了30年，他們還將尋找下去，但這一次，海峽上空的陽光給了他們前所未有的方向感。