淺談企業安全生產管理與經濟效益的關系

摘要：安全是每一個企業生存與發展的前提。實現安全生產，提高安全生產水平，是企業追求經濟效益過程中的重要環節。因此，對企業生產實施合理的安全管理是提高經濟效益的需要。文章首先簡述了安全生產管理的重要性，然后從安全投入和安全生產費用的合理管理兩方面論述了企業安全生產管理與經濟效益的關系。

關鍵詞：安全管理 安全投入 安全生產費用 經濟效益

對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系，二者既相互矛盾，又辨證統一。企業是以盈利為目的的，但是也不能忽視安全而單純去追求經濟效益。沒有安全，企業很難維持正常運轉。事故發生后，需要大量的人力、物力和財力去處理，直接影響經濟效益。實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在。安全生產管理能減少和防止事故的發生，保證生產的順利進行，從而提高企業的經濟效益。所以，安全生產與企業經濟效益的理想狀態是“雙贏”。隨著安全管理水平的提高，企業的經濟效益也會隨著提高。

一、正確認識安全生產管理的重要性

安全生產在國民經濟的地位是非常重要的。安全生產不僅關系到企業的經濟效益，更是關系到企業的生存。安全的對立面是事故，事故的損失是慘重的。事故經濟損失占企業成本的比例，各工業國最低的為3％，最高的達到8％以上，甚至超過很多行業的平均利潤率。英國安全衛生執行委員會(HSE)的研究報告顯示，工廠傷害、職業病和非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業獲利的5％—10％。全美安全理事會(NSC)的一項調查表明：企業在安全管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故成本。我國企業一年發生70多萬起事故，直接經濟損失達到2500億元。以上數據無不說明安全生產管理對于提高企業經濟效益的重要性。要做好企業的安全生產工作。首先在思想上要有足夠的認識，時時刻刻把生命、效益和社會的責任聯系在一起。安全是實現經濟效益的前提條件，是我們對自己、對他人的責任，在現代化的生產建設中，占據著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的重要性，才能通過社會全員的主動、積極參與而減少事故的發生，減少人員傷亡和財產損失，減少生產過程中出現的負面經濟效益。

二、從安全經濟學角度看待安全生產管理

(一)合理控制安全投入

針對長期以來國家和相當一部分企業對安全生產投入嚴重不足、歷史欠賬較多、安全生產基礎薄弱的實際，國家和企業都必須加大對安全生產的投入。根據國際勞工組織統計和中國專家研究分析的保守估計，傷亡事故和職業危害造成的經濟損失占年GDP的2％—4％，而中國20世紀90年代的安全生產投入與產出比為1:4.505，安全生產的經濟貢獻率(安全產出／國內生產總值)為3.15％。因此，國家和企業都應加大安全生產投入力度。

國家安全生產監管局2003年主持鑒定的《安全生產與經濟發展關系研究》課題研究報告表明，中國安全生產與經濟發展有密切的關系。20世紀90年代，安全生產的投人占整個國內生產總值(GDP)的比例僅為0.703％，帶來的事故實際經濟損失卻占到了GDP的1％—2.5％，而安全生產對經濟發展的貢獻率為2.4％。顯然，事故居高不下，主要原因之一是中國的安全投入不足，以致企業安全生產條件水平不足。為加強安全生產，防止事故，減少人員傷亡，政府應該加強安全生產管理經濟投入。

運用科學的管理手段，合理控制安全投入。從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點。從經濟學角度看，安全投人并非越多越好。合理的安全投入可以與經濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費，甚至可能降低企業的經濟效益。企業正常的安全投入都應該在安全的失穩點與安全的保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入不但會增加安全管理的難度，還可能影響企業的經濟效益。如果資金投入不足，企業盲目生產，從根本上不能消除事故的發生，將直接影響安全工作，影響企業的經濟效益。所以，企業對安全的投入應該有預算，力爭使用合理的安全投入，發揮其最大的經濟效益，同時，還需要用監督檢查等手段對企業安全資金投入使用情況進行必要的監督檢查。另外，企業應當制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學技術的應用和培訓力度，以努力提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度地發揮安全投入的作用，減少事故經濟損失。以最少的投入換取最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。

(二)安全生產費用的合理管理

安全費用是安全技術措施得以正常開展和實施的前提保證。它的意義不是簡單的貨幣形式，而是保護勞動者在生產過程中安全健康的措施在經濟方面的表現。

1要準確地測算出企業所需要的年度安全費用，做出安全費用資金預算，按資金預算提取安全費用，專戶存儲，專款專用。

2安全費用要嚴格在規定的范圍內使用，不得擠占和挪用。“管理辦法”第五條表示，“安全費用在本辦法規定的范圍內由企業自行安排使用，專戶存儲，專款專用。年度結余資金允許結轉下年度使用。”

3安全費用的使用要有針對性，應重點投入到企業安全生產急需使用的項目上。同樣，有限的安全費用要用在安全急需投入的項目上。首先，要根據本企業安全事故的發生率統計，利用ABC分析方法，找出影響安全生產的主要因素，有針對地進行投入。也就是說哪些方面事故發生率高，就在哪些方面多投人。其次，要充分發揮廣大職工參與安全管理的積極性。廣大職工特別是生產一線的職工，生產在工作現場，對哪些地方需要安全投入最清楚。要調動廣大職工對安全投入提合理化建議，也可采用問卷調查的方法對安全資金的使用進行調查，然后根據職工反映較多的問題進行解決。

4安全費用在計劃上的管理安全費用必須統一計劃管理。通過專業人才對項目的鑒定甄別，來加強安全費用資金計劃的管理力度和剛性，使安全費用資金計劃的統一、平衡管理有可靠的依據，也為有限的安全費用資金計劃投入的方向與效果提供保證。資金的提取與投入要具有合理性。

綜上所述，安全生產管理是在企業安全生產和經濟效益之間起到協調的作用，合理的安全生產管理是保證生產安全和調高經濟效益的重要手段。只要我們堅持貫徹黨中央“安全第一，預防為主”的安全生產方針，認真落實安全生產責任制，強化企業的安全管理教育，堅持“以人為本”的管理理念，那么就能從根本上杜絕事故的發生，實現企業的安全生產，進而提高企業的經濟效益。