建立省級工業與信息化融合服務平臺的探討

摘 要:面對山西省如何有效地推進工業與信息化的融合問題，文章提出了利用現代信息化網絡技術，建立省級工業與信息化融化服務平臺，以提高全省工業現代化發展水平。

關鍵詞:工業與信息化融合 服務平臺 可行性

中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)10-229-02

黨的十七大報告指出必須全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢、新任務，而且明確提出了大力推進信息化與工業化融合發展的新命題。多數省已成立“工業與信息化廳(委員會)”，標志著大力推進工業與信息化融合已成為各省政治、經濟工作的重點。筆者試圖從工業與信息化融合的必要性、融合的內涵、建立省級工業與信息化融合服務平臺(以下簡稱“兩化”融合平臺)的框架，實施“兩化”融合平臺的可行性角度，提出不成熟的探討，供同志們商榷。

一、工業與信息化融合的必要性

縱觀發達國家近200年的工業化發展，其經歷了發明蒸汽機后的第一代機械化工業，發明電動機后的第二代電氣化工業，上世紀30年代后，以自動控制作為標志的第三代自動化工業，上世紀70年代微處理芯片發明后的數字化工業，且走向智能化和網絡化的信息化工業，發達國家每一次的工業化轉型都是以消耗大量資金、物質、能源為代價。我們國家目前工業整體處于第三代與第四代之間，實現工業現代化要走原發達國家走過的路顯然是不能以消耗大量的資金、物質、能源作支撐，國際環境也不允許有那么多的時間。所以要實現中國的工業現代化，必須走工業與信息化融合之路。

二、工業與信息化融合的內涵

自2008年國家工信部成立后，國家已在全國八個地區安排了“兩化”融合示范區，國內眾多學者也對“兩化”融合從不同角度進行了探討。現歸納起來看，“兩化”融合的內涵主要包括三個層面，即微觀層、中觀層、宏觀社會層。

1.微觀層面。工業和信息化的融合首先反映在企業信息化，企業是“兩化”融合的主題，其主要包括研發設計、生產過程、經營管理三個方面。(1)研發設計:應用計算機輔助設計(CAD)、個性化定制等技術，將電子信息技術嵌入工業產品，開發新型產品，實現產品功能整合，滿足市場新的需求。(2)生產過程:以推廣應用電子信息技術、改進生產方式，降低成本。主要包括推廣應用計算機輔助制造(CAM/CAE/CAPP)、虛擬設計、數控(CNC)、可編程序控制(PLC)、分布式控制(DCS)、現場總線控制(FCS)、柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(FMS)、集成制造(CIMS)等先進加工控制技術，實現生產過程自動化和優質、高產、低耗、高效、多品種、多批量等要求，并滿足工業裝備更新換代的需求。(3)經營管理:以企業信息化整體解決方案為重點，圍繞產品市場與客戶關系，人力資源與資本運作、發展戰略與風險管理等關鍵環節推進信息化，推廣應用業務流程重組(BPR)、企業資源管理(ERP)、管理信息系統(MIS)、計算機決策支持(DSS)、數據挖掘(DM)、商業智能(BI)、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)、知識管理(KM)等信息技術，實現資金流、物流、信息流再造和控制，提高管理、決策科學化水平。

2.中觀產業層面。信息化與工業化在微觀企業層次上的融合必然波及產業層次上的融合，并形成產業集群。它包括兩個方面，一是用信息技術改造提升傳統產業，二是用信息技術裝備新型產業，逐步提高產業經濟中的信息含量、信息化的貢獻率，推進經濟向信息經濟(網絡經濟、知識經濟)過度。

3.宏觀社會(政府管理)層。信息化與工業化融合是國民經濟和社會發展全局的戰略任務，在宏觀層面主要表現在:政府制定工業與信息化融合方面的戰略、規劃、計劃、方針、政策，指導工業與信息化融合的方法、措施、手段、力度，從技術融合發展到業務融合、產業融合、部門融合，實現高度匹配、協調發展，統籌經濟社會關系，以信息流整合物質流、資金流等各種資源，創造國民經濟新的發展方式。

三、融合服務平臺的建設框架

融合服務平臺的建設，是指綜合利用現代信息化網絡技術搭建一個集中的綜合的服務平臺，面向全省涉及兩化融合的企業、事業、行業、政府及社會團體，提供全方位、立體式的信息服務體系，形成以數字化為根本特征的信息化綜合服務網絡。

1.主體功能和目標。(1)為全省“兩化”融合企業、部門提供相關政策法規、發展規劃、推進戰略、信息化技術、成功案例、發展動態，進行應用信息化程度測評、“兩化”融合問題診斷、提供“兩化”融合方案等服務項目，實現信息共享、雙向互動、把握融合的發展方向，提高融合的整體水平。(2)建立“兩化”融合企業的網上展示平臺、發布融合項目、技術需求、開展網上展示技術對接、遠程技術協作攻關、加大融合企業的創新力度。(3)建立“兩化”融合產品網上營銷市場、推薦優質產品、開展信用評估、實施電子商務、開拓融合產品的市場空間和加大市場分額。(4)能夠快速收集、統計全省“兩化”融合企業的各種數據資料、及時掌握企業的各種運行情況。(5)提供企業與政府之間開展電子政務的技術平臺支撐，促使政府機關提高辦公自動化水平。

2.兩化”融合平臺架構的特點。(1)“兩化”融合服務平臺是省工業與信息化廳(委員會)管理的平臺，其在門戶展現、服務聚合、網絡融合方面有如下特點。

門戶展現的開放、靈活、延伸、多樣性。不僅設有山西省工業與信息化融合服務平臺門戶網站，而且對“兩化”融合相關企業、部門、單位都可以以會員單位形式在本網站上建立網頁、開辟欄目、延伸內容，并對本欄目進行維護。

服務聚合的全面性。在平臺建設上有與融合相關的各種共享資源數據庫(政策、信息化技術等)，有與信息化企業層、產業層、政府層面的測評、診斷、提供解決問題方案的服務，各種在線服務的互聯互通(專家團隊、服務中心、大專院校等)，企業與政府之間的電子政務，企業與市場之間的電子商務、項目招標，“兩化”融合的動態情況及相關統計等。

網絡融合的優化性。一個綜合服務平臺連接省內幾萬個站點，每個站點都有自己的網頁，信息流很大，所以必須對接入的無線網、有線網、廣電網，進行網絡結構優化，提高網絡性能，并采用網絡資源挖掘技術，提高融合平臺所需資源。(2)“兩化”融合服務平臺的建設、運行、維護，要以運行體系作整體支撐。在平臺的系統設計、技術架構、網絡結構、網絡安全、信息采集發布、電子商務、電子政務等方面，必須對相關聯的企業、事業、政府機關的職能、職責、業務流程、決策程序、規章制度進行調查、了解、分析，并按照有利于推進“兩化”融合的要求，科學地設立運行體系文件，并與“兩化”融合服務平臺的建設予以銜接，實現融合服務平臺能夠正常、健康、長效的運行服務。

四、“兩化”融合服務平臺建設的可行性

1.“兩化”融合服務平臺建設的技術可行性。縱觀國內外成功運營的網站，在網站籌劃、建站流程、網站設計、網頁制造、網站功能、網站維護等建設方面，不泛知名的網站建設提供商，就整體而言，通過招標及技術評估等方式，選擇國內優秀的網站建設提供商，按照筆者提出的功能、目的及框架要求，完成“兩化”融合服務平臺的建設，從技術保障上是可行的。

2.“兩化”融合服務平臺建設的投資可行性。“兩化”融合服務平臺建設的投資主要包含硬件、軟件及運行費用，投資程度依據功能的展開而定(可在數百萬元至上千萬元)，其資金來源可從三個方面落實:一是申請省內立項，二是申請國家支持，三是硬件設備由省內通訊運營商部分提供，同時，可依托現有“信息中心”的條件設備，減少部分投資。筆者認為，只要領導認識到位，并有一支較高素質的管理團隊，對“兩化”融合建設的投資是可以落實的。

3.“兩化”融合服務平臺建設的運行可行性。“兩化”融合服務平臺建成后，要有效地發揮“兩化”融合服務平臺的作用，應注重建立并加以實施以下運行體系文件。(1)“兩化”融合服務平臺運行組織建設:工作目標、核心業務流程、組織機構、組織職能(省級服務平臺職能、各級站點職能、各會員單位職能)。(2)“兩化”融合服務平臺工作流程梳理與設計:企業信息化服務流程、產業信息化服務流程、政務信息化服務流程，信息管理流程、信息采集處理及發布流程、各級信息員工管理流程、服務平臺環境管理流程、軟硬件設備設施管理流程。(3)“兩化”融合服務平臺運行規范制度:信息管理(采集、處理、審批、發布、反饋、安全)、信息數據庫管理(建檔、歸檔、查詢、保密)、信息質量標準化、工作制度、工作人員管理、調研、環境管理、工作匯報、運行考核。(4)“兩化”融合服務平臺運行標準規范制度:企業服務質量標準、行業服務質量標準(煤炭、冶金、化工、電力、機械、醫藥、紡織、建材、交通、電子信息等)、信息產業服務標準(電子信息設備制造、電子信息設備銷售、信息傳輸、計算機和軟件業、其它信息)、電子政務服務質量標準、電子商務服務質量標準。(5)“兩化”融合服務平臺考核管理:考核指標、考核方案、管理獎懲。建立“兩化”融合服務平臺，能夠解決在“兩化”融合中，各部門、單位、企業的信息化程度測評、診斷和所需的信息資源、技術、服務問題，能夠為相關各方解決技術、經濟協作的交易市場問題，是推進“兩化”融合的重要舉措，對于推動工業現代化的建設，具有十分重要的意義。

(作者單位:山西省經委信息中心 山西太原 030000)(責編:呂尚)