境外招商廣告 被叫停的背后

“世人熙熙，皆為利來；世人攘攘，皆為利往”。用這句話來形容香港和內地之間頻繁的招商引資和投資考察活動，雖然不盡恰當，卻十分形象。各地政府在港澳地區招商，大肆宣傳、一擲千金也早已不是什么新鮮事兒。但是，今年以來的新一輪出境招商潮，輿論聲勢較過往更有過之而無不及，在金融海嘯席卷全球、中國經濟也受波及的情況下，尤為令人注目。

近日，中央下達通知明確指出，各地在境外招商大做形象廣告宣傳的做法，違反了國務院辦公廳的相關規定，要求停止刊登招商廣告外，也禁止以新聞形式宣傳招商活動的報道。

\"The crowded people come here and there just for benefits.\" Perhaps it is not entirely appropriate to describe frequent investment exploration activities between Hong Kong and the Mainland by the saying， but it is very iconic. Local governments spend billions of dollars on publicity when promoting investment projects in Hong Kong and Macao regions. However， a new round of investment flows has arouse an unexpected population this year， which seems much more conspicuous and eye-catching than ever as the financial tsunami has swept the globe.

Recently， the central government has issued a notice to make it clear that it is against the related regulations of the General Office of the State Council to make large-scale population when promoting foreign investments in various parts. And all the advertisements published publicly for the investment should be cancelled， so did the reports in newspapers for all theinvestment promotion activities.

境外招商廣告被叫停

中央在下達有關叫停境外招商廣告的通知時說，各地在境外招商大做形象廣告宣傳的做法，違反了國務院辦公廳關于赴港澳地區招商“要講求實際，注重實效，不搞形式主義；要貫徹勤儉節約的原則，杜絕鋪張奢侈現象”的要求，當前各地的做法，是變相攀比政績。

中國各省市赴港招商期間往往會推出排山倒海式廣告。有輿論和學者對于內地赴港澳招商的鋪張浪費現象提出過批評，并質疑其招商引資效果、認為是淪為宣揚個人或地方政績的形象工程。消息人士透露，河北省率團赴港招商期間，河北宣傳部門僅在一家媒體廣告的開支，就高達160萬元。今年2月赴港招商的河南省，其在平面媒體的廣告開支更甚于此。

近日，在港舉行大型招商活動的遼寧省接到了中央下達的通知，臨時抽起在《文匯報》等刊登的系列廣告。香港當地的某些報紙廣告收入也大受影響。今年以來，已有河南、新疆、吉林、河北等省市大型招商團赴港招商，而緊隨其后還有遼寧、湖南等省市。

境外招商廣告蘊藏的“商機”

有分析人士說，中央叫停招商廣告如此突然與官員腐敗有直接關系。據悉，地方政府在香港媒體刊登一整版廣告，一般需要逾10萬元，但真正進到報社口袋里的，可能只有兩到三萬元，其他都是進到接洽該廣告的媒體駐當地記者站的記者以及官員手里。由于每次的大型招商廣告多達十多版，且連續多日刊登，“官員光拿回扣，就相當可觀。”有熟悉行規的人表示，這已是公開的秘密。

其實，除了招商廣告，各地政府組織龐大的團隊公費出境招商，造成大量的鋪張浪費，也是中央政府下決心叫停的重要原因。有媒體披露，某省今年2月組織200名高官浩浩蕩蕩赴日韓“招商引資”，投資合作簽字儀式卻無項目可簽，無功而返。為此，國家發改委緊急通知，嚴格控制政府官員赴海外招商活動，為各地許多有名無實的公費出國“招商引資”踩剎車。

一次招商，少則數十人，多則數百人，這些人要吃要住要行，活動本身又要準備宣傳材料，租用場地，大請賓客，以香港的消費水平，花費少則百萬多則千萬。代價很高，拿回來只是一些風風光光的錄像帶、意向協議書。

某些省份的境外招商負責人滿嘴的“商機、商機”，不知所謂。到底是普通老百姓的“商機”還是一小部分人的“商機”呢？境外招商廣告蘊藏的“商機”恐怕也不只是廣告本身。

境外招商廣告

正如香港回歸時許多人所預見的，香港回歸以后，香港與內地的經濟往來將日益密切。事實上，隨著內地改革開放步伐的加快，兩地間的經濟貿易合作的確上了一個臺階。與此同時，赴港招商也越來越熱。除了東部沿海省份和北京、上海等“常客”外，“西路軍”也異軍突起，以不同名義赴港招商辦展。

值得注意的是，這一波波的招商活動，不僅僅有鮮花、彩旗和掌聲，有熱鬧的場面、喜人的數字和興奮的期待，也有巨大的成本、難言的苦衷和虛假的泡沫。

更有甚者，少數地方或少數人赴港招商是名，利用公款游玩是實。招商純屬走過場，根本無心談生意，到香港后把原來談好的一些協議一簽，就忙著四處游覽、購物、應酬去了，偶爾到會場。有的團人員眾多，光隨團記者就有好幾十。

昂貴的成本當然需要巨大的成績來說話。于是每一次招商盛會都毫無例外“非常成功”，都有成千上億的“投資意向協議”作證明。然而一些招商會反以“泡沫”合同充數，至于落實的有多少只有招商者心里有數。對此，一位經濟學家說，各種招商洽談最后真正能夠到位的項目和投資協議，能達到三分之一就已經是好成績了。

境外招商廣告是一種宣傳形式，個人目的強加在脆弱的廣告形態上，勢必會造成當地某些媒體的“不勞而獲”和某些人的“坐享其成”。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為了吸引外資，走出去招商固然有必要，但扎扎實實地改善本地的投資環境才是根本。相信只要拿出來的項目有競爭力，投資軟硬環境都具有吸引力，外商自會“招之即來”，甚至“不請自來”。

責任編輯：簡紅明